深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革 更大激發(fā)市場主體活力

國務(wù)院總理5日在政府工作報告中提出，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，更大激發(fā)市場主體活力,。在落實(shí)助企紓困政策的同時，加大力度推動相關(guān)改革,，培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場主體,。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入,，開展要素市場化配置綜合改革試點(diǎn),，依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)�,？v深推進(jìn)“放管服”改革,，加快營造市場化、法治化,、國際化營商環(huán)境,。將行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理。深化“證照分離”改革,，大力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié),、減材料、減時限,。實(shí)行中小微企業(yè)簡易注銷制度,。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革,，推進(jìn)汽車、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入和流通管理全流程改革,。把有效監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障,，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對取消或下放審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管,，完善分級分類監(jiān)管政策,，健全跨部門綜合監(jiān)管制度，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，提升監(jiān)管能力,，加大失信懲處力度，以公正監(jiān)管促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，推動電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn),，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦,、掌上辦、一次辦,。企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項(xiàng),，今年要基本實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

用改革辦法推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,。推進(jìn)能源,、交通、電信等基礎(chǔ)性行業(yè)改革,，提高服務(wù)效率,，降低收費(fèi)水平。允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易,，進(jìn)一步清理用電不合理加價,，繼續(xù)推動降低一般工商業(yè)電價。中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%,。全面推廣高速公路差異化收費(fèi),，堅(jiān)決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)。取消港口建設(shè)費(fèi),，將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低20%,。鼓勵受疫情影響較大的地方對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金。推動各類中介機(jī)構(gòu)公開服務(wù)條件,、流程,、時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)控非稅收入不合理增長,，嚴(yán)厲整治亂收費(fèi),、亂罰款,、亂攤派，不得擾民漁利,，讓市場主體安心經(jīng)營,、輕裝前行。

促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,。堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵,、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。各類市場主體都是國家現(xiàn)代化的建設(shè)者,，要一視同仁、平等對待,。深入實(shí)施國企改革三年行動,，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。深化國有企業(yè)混合所有制改革,。構(gòu)建親清政商關(guān)系,，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,。國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、增強(qiáng)國際競爭力，同時要依法規(guī)范發(fā)展,。強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,，堅(jiān)決維護(hù)公平競爭市場環(huán)境。

深化財稅金融體制改革,。強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理,，加大預(yù)算公開力度，精簡享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù),。落實(shí)中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案,。繼續(xù)多渠道補(bǔ)充中小銀行資本、強(qiáng)化公司治理,，推進(jìn)政策性銀行分類分賬改革,，提升保險保障和服務(wù)功能。穩(wěn)步推進(jìn)注冊制改革,，完善常態(tài)化退市機(jī)制,，加強(qiáng)債券市場建設(shè)，更好發(fā)揮多層次資本市場作用,，拓展市場主體融資渠道,。強(qiáng)化金融控股公司和金融科技監(jiān)管,，確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行。完善金融風(fēng)險處置工作機(jī)制,，壓實(shí)各方責(zé)任,，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本分,。

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