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公務(wù)員考試

我國公務(wù)員管理的基本原則

2021-02-20 17:28:57 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育

《公務(wù)員法》規(guī)定了我國公務(wù)員的管理原則主要有:公務(wù)員的管理,,堅持公開、平等,、競爭,、擇優(yōu)的原則,依照法定的權(quán)限、條件,、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行;堅持監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則;公務(wù)員的任用,,堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,,注重工作實績;國家對公務(wù)員實行分類管理,,提高管理效能和科學(xué)化水平。

1.公開,、平等,、競爭、擇優(yōu)是公務(wù)員管理中必須堅持的重要原則,。該原則貫穿于公務(wù)員管理的各個環(huán)節(jié),,特別是體現(xiàn)在錄用、晉升等方面,。公開就是要打破干部人事管理神秘化的現(xiàn)象,,將選人、用人的標(biāo)準(zhǔn),、條件,、程序、結(jié)果公之于眾,,接受廣大公務(wù)員,、人民群眾以及社會各界的監(jiān)督和批評,防止選人,、用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。平等原則就是承認(rèn)公民在擔(dān)任公職方面有平等的權(quán)利和機(jī)會,,公務(wù)員有平等的機(jī)會得到晉升,、培訓(xùn)和獎勵,公務(wù)員按照規(guī)定平等地享受公務(wù)員的權(quán)利,,同時必須平等地履行公務(wù)員的義務(wù),,遵守公務(wù)員的紀(jì)律。競爭原則就是要引入優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,,鼓勵公務(wù)員在任用和晉升等方面實行公平競爭,。擇優(yōu)原則就是在選人、用人上一定要保證公務(wù)員的素質(zhì),,堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),,做到“好中選優(yōu)”。上述四項原則,,是以競爭為核心的有機(jī)整體,,公開是競爭的前提,平等是競爭的保證,擇優(yōu)是競爭的目的,。

公務(wù)員管理依照法定的權(quán)限,、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,,也就是堅持依法管理原則,,它是公務(wù)員制度的一個基本特征,也是人事管理制度法制化,、科學(xué)化的一個重要標(biāo)志,。具體體現(xiàn)在兩個方面,一方面對公務(wù)員的管理必須有法律依據(jù),,做到依法管理,,從公務(wù)員的錄用、考核,、晉升,、培訓(xùn)、工資,、福利直到退休,,都有嚴(yán)格的法律規(guī)定,并按照法定的程序和規(guī)定辦理;另一方面,,公務(wù)員行使權(quán)力,,履行職責(zé),必須依照法律規(guī)定,,依法行政,,同時,每個公務(wù)員都有一定的法律地位,,享受一定的受到法律保護(hù)的權(quán)利和待遇,。

2.公務(wù)員的管理要堅持監(jiān)督約束和激勵保障并重的原則。一方面是對公務(wù)員的監(jiān)督和約束堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,。另一方面形成合理的公務(wù)員激勵機(jī)制,,保障公務(wù)員的合法權(quán)益。在監(jiān)督約束方面,,《公務(wù)員法》規(guī)定了公務(wù)員的條件,、義務(wù)和紀(jì)律,明確了公務(wù)員考核,、懲戒,、回避、辭退,、定期轉(zhuǎn)任,、離職后的從業(yè)限制,,以及領(lǐng)導(dǎo)成員的引咎辭職和責(zé)令辭職等方面的要求,體現(xiàn)了對公務(wù)員的嚴(yán)格要求,、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督,。在激勵保障方面,《公務(wù)員法》進(jìn)一步強(qiáng)化了公務(wù)員考核評價,、職務(wù)職級晉升和工資保險福利等激勵保障功能,,體現(xiàn)了對公務(wù)員的真正重視、真情關(guān)懷和真心愛護(hù),。特別是針對當(dāng)前我國公務(wù)員隊伍工資水平總體偏低,、工資制度不盡合理、收入分配秩序較混亂等問題,,強(qiáng)調(diào)要建立全國統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的基本工資制度,,實施地區(qū)附加津貼制度,完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度和崗位津貼制度,,以及實行國際上通行的工資調(diào)查制度,,建立公務(wù)員工資的正常增長機(jī)制,從而為我國公務(wù)員共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果提供了保障,。

3.公務(wù)員的任用要堅持任人唯賢,、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,注重工作實績,。這一原則是黨的干部路線的核心內(nèi)容,,是公務(wù)員選拔任用的根本標(biāo)準(zhǔn)。“德”是指政治標(biāo)準(zhǔn),,“才”是指業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。工作實績是“德”和“才”的集中表現(xiàn),是思想品德,、知識水平和工作能力等因素的綜合反映,。在當(dāng)前新的歷史條件下,對公務(wù)員“德”的要求是,,具有較高的馬克思列寧主義理論水平,、遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想和堅定的社會主義信念;堅決貫徹執(zhí)行黨的基本理論,、基本路線和各項方針,、政策;努力實踐黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,貫徹執(zhí)行黨的群眾路線,,密切聯(lián)系群眾,,堅決維護(hù)人民群眾的利益,廉潔奉公等,。對公務(wù)員“才”的要求是,,刻苦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,,不斷加強(qiáng)知識積累和經(jīng)驗積累,具備與自己所管理的工作相適應(yīng)的專業(yè)知識,、專業(yè)水平;具有較豐富的實踐工作經(jīng)驗;具有宏觀決策的才能,、魄力和較強(qiáng)的政策水平;具有處理復(fù)雜矛盾和突發(fā)事件的應(yīng)變和決斷能力。公務(wù)員管理中注重實績,,就是要在德才兼?zhèn)涞那疤嵯聫?qiáng)調(diào)對公務(wù)員的評價,、獎懲、晉升以工作實績?yōu)橹饕罁?jù)和標(biāo)準(zhǔn),。堅持實績原則,,可以激勵公務(wù)員努力工作,提高工作效率;可以強(qiáng)化公務(wù)員制度中的競爭機(jī)制,,促使公務(wù)員不斷爭先創(chuàng)優(yōu),,做出一流成績。

4.國家對公務(wù)員實行分類管理,,提高管理效能和科學(xué)化水平,。分類管理是指根據(jù)各類機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)、職業(yè)特點及其人才成長的不同規(guī)律,,將公務(wù)員隊伍進(jìn)行科學(xué)分類,,劃分成若干類別,建立相對獨(dú)立又各具特色的管理體系,,有針對性的進(jìn)行管理,。我國《公務(wù)員法》把公務(wù)員劃分為領(lǐng)導(dǎo)成員和非領(lǐng)導(dǎo)成員這兩個組成部分,劃分為綜合管理,、專業(yè)技術(shù)和行政執(zhí)法這三個類別,,劃分為選任制、委任制和聘任制這三種任用方式,,并規(guī)定了相應(yīng)的管理辦法,。對公務(wù)員實行分類管理是社會專業(yè)化分工在公務(wù)員管理工作中的體現(xiàn),是社會進(jìn)步的必然要求,,其目的是為了提高公務(wù)員管理的效能和科學(xué)化水平,。

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