申論是一門公務員考試科目，申論是測查從事機關(guān)工作應當具備的基本能力的考試科目,，測查應考者解決實際問題的能力以及閱讀理解能力,、綜合分析能力、提出問題能力和文字表達能力,。

申論是通過應試者對給定材料的分析,、概括、提煉,、加工,，檢查應試者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力,、綜合分析能力,、提出和解決問題能力和文字表達能力。在公務員考試中,，申論為主觀性試題,，五道題，考試時限180分鐘,，滿分100分,。

申論是能力考試，按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求,，設置兩類試卷,。省級以上(含副省級)綜合管理類試卷更加側(cè)重于考察綜合分析能力，市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類試卷更加側(cè)重于考察貫徹執(zhí)行能力,。 考試意在考察考生在面對題目時候第一意識的反應,。它與經(jīng)驗有關(guān)，與背誦無關(guān),。從字面上理解 “申”即說明,，申述。“論”即議論,，論證,，很多人從字面上理解它就是文章寫作。

實質(zhì)上,，申論它只是一種考試形式,，而不是一種文體。它是作為一個對國家公務員能力測驗的載體,，它本身的含義在于：涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象,，在準確把握一定客觀事實的基礎上，做出必要的說明和申述,，發(fā)表中肯的見解,，提出解決問題的方法和策略，并進行翔實的論證,。

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