熱點背景

5月13日,，一個小村莊的搬家引起了很多人的關(guān)注,。四川涼山昭覺縣支爾莫鄉(xiāng)的阿土列爾村的“天梯”，很多人對它印象深刻,。阿土列爾村又被叫做“懸崖村”,，住在大山里的村民出入都要攀爬落差達800米的懸崖，梯子就是他們通往外界最主要的路,。隨著四川省最大的易地扶貧搬遷項目的實施,，這幾天，這里的84戶貧困戶也告別了懸崖爬梯,，搬進了縣城的新居,。

媒體評論1：“懸崖村”搬遷，受到媒體和民眾的持續(xù)關(guān)注,，究其原因,，這是關(guān)乎“懸崖村”村民福祉的大事，更是我國脫貧攻堅工作的一個縮影,。

媒體評論2：“懸崖村”搬家注定寫入扶貧史,，它告訴我們，貧困的原因是復雜的,，但只要牢記精準和扶貧,，就一定能找到脫貧的辦法。

媒體評論3：村民走出“懸崖村”,，并不意味著扶貧的終止,，而是扶貧方式由“授魚”到“授漁”的轉(zhuǎn)折點的開始。

綜合分析

一,、易地搬遷扶貧面臨的難點

1,、扶貧資金的投入難以滿足群眾的需求。現(xiàn)有貧困村基礎(chǔ)條件和資源條件卻較差,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是線長面廣,、任務重、成本高,、資金缺口大,。資金需求量大，改造建設(shè)難,，前期投入巨大,，會造成一定的資金困難和當?shù)卣�府的財政壓力�?/p>

2,、政府管理效率不高，資金浪費嚴重,。建設(shè)資金籌措難度大,，補助資金不能如期足額到位，異地搬遷過程中,，政府需要花費大量的資金為搬遷戶安置生活,，如為搬遷戶建筑房屋的費用，學校和交通等基礎(chǔ)實施的建設(shè)費用,，給搬遷戶一定的安家費用等,。有些地區(qū)由于近年來財政收入減少甚至出現(xiàn)了赤字，加之由于當?shù)卣�府的政策透明度不��,，甚至存在一些腐敗問題,，難以及時支付當?shù)卣�府應給搬遷戶的搬遷補貼，造成移民對當?shù)卣�府不滿,，因許諾不到位，搬遷移民不信任搬遷工作的組織者,，認為他們在用異地搬遷作幌子從中撈取好處,。而沒有真正達到幫助他們脫貧致富的目的。因而解決好資金來源及有效使用扶貧資金,，樹立政府威信,，是移民搬遷工作中的首要問題。

二,、公共服務設(shè)施問題

由于部分縣市財力不強,，而上級政策強調(diào)對農(nóng)戶補助面不注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，部分搬遷安置小區(qū)無正規(guī)的物業(yè)管理,，一些地方針對下山群眾的教育,、文化、衛(wèi)生等民生公共事業(yè)仍然薄弱,，影響了搬遷入住后群眾的生產(chǎn)和生活,。

三、如何解決易地搬遷扶貧面臨的問題

1,、“輸血扶貧”與“造血扶貧”同步進行

當?shù)卣�府在搬遷點附近創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和開發(fā)公益性崗位,，為易地搬遷群眾提供家門口的就業(yè)崗位。同時,，還為搬遷村民提供就業(yè)指導培訓,，引導勞動力外出務工，并按照務工地距離和務工時間的不同,，給予不同級別的交通補貼和穩(wěn)崗補貼——“輸血扶貧”與“造血扶貧”同步進行,。從長遠來說,，造血扶貧的成效，是決定“懸崖村”易地扶貧后能否穩(wěn)得住的關(guān)鍵,。

2,、開發(fā)利用村落的旅游和歷史文化價值

實施易地扶貧，除了財力與資源問題,，有些村民故土難離,，也是一個難點。而貧困村落的旅游和歷史文化價值若能得到開發(fā)利用,，村民搬遷不意味著告別,、斷根，不但能使搬遷更順利,，還可以找到新的經(jīng)濟增長點,，既解決生存、脫貧問題,，也體現(xiàn)出人文情懷,，達到易地扶貧的理想境界。

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