事務文書,，是指國家機關,、政黨,、企事業(yè)單位,、社會團體等在處理日常事務過程中形成的通用文書。事務文書可以分為決策類,、規(guī)章類,、會務類、考核類等,。事務文書的特點可以概括為管理性,、實踐性和靈活性。

(一)管理性

事務文書是國家機關,、政黨,、企事業(yè)單位、社會團體等在處理日常事務過程中形成的管理工具,。事務文書具有行政上或法律上的約束力,。它的重要職能是管理日常事務。事務文書的管理性,，有的表現(xiàn)得比較明顯,、直接，例如規(guī)章類;有的表現(xiàn)得比較隱蔽,、間接,，例如考核類。

(二)實踐性

事務文書具有很強的實踐性,。事務文書必須從實際出發(fā),，了解和收集所涉及對象的大量的第一手材料，在掌握了大量材料的基礎上,，才進入具體的寫作階段,。只有在熟悉、了解基層對象情況的基礎上,，才能寫好事務文書,。實踐性還表現(xiàn)在實踐的檢驗性，必須在實踐中具有指導意義和可靠性,，才會有價值,。例如計劃是否可行，只能在工作執(zhí)行中才能得到證明;規(guī)章制度制定得是否合理,，也要在本單位,、本社區(qū)內經過一段時間的檢驗。

(三)靈活性

事務文書在使用、制作和寫作等方面具有一定的靈活性,。使用范圍廣泛,，使用頻率高，作用多種多樣,。在制作目的,、制作者、文種類型方面具有多樣性,。寫作格式上相對靈活,。

二、事務文書的作用

事務文書的作用大致可以概括為以下幾個方面：

(一)溝通情況,，指導工作

國家機關,、政黨、企事業(yè)單位,、社會團體等通過事務文書發(fā)布消息,，交流信息，可以溝通情況,，總結工作中成功的經驗和失敗的教訓,，從而更好地指導工作。例如,，簡報和調查報告把基層的情況反饋給上級部門,，便于上級指導工作。計劃是對未來工作的步驟,、方法的指導,。總結,、述職報告通過分析工作中得失的原因,，以避免以后重犯或者盡量少犯類似的錯誤。

(二)宣傳政策,，教育群眾

事務文書在指導工作的同時,，也擔負著宣傳黨和國家的方針、政策,，教育廣大人民群眾的作用,。例如，會務類文書大都免不了向聽眾講述當前的政治形勢,、國家的大政方針,、目前的任務等，號召大家同心同德,，為實現(xiàn)目標,、任務而奮斗。簡報除了交流信息以外，也有宣傳政策,、教育群眾的作用,。考核類文書以及規(guī)章類文書,，在規(guī)范行為,、約束行動的同時，也起到了宣傳和教育的作用,。

(三)規(guī)范行為,，約束行動

事務文書可以告訴人們應該做什么,、不該做什么,，應該怎樣做、不該怎樣做,，這樣就能起到規(guī)范行為,、約束行動的作用。例如,，規(guī)章類文書一經通過生效,，就具有約束力，有關組織或個人必須遵守,�,？己祟愇臅�通過肯定優(yōu)點、指出不足,，可以間接地起到規(guī)范,、約束當事人行為的作用。

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