新華社北京5月8日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，部署推進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升,，打造改革開放新高地;決定延續(xù)集成電路和軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,，吸引國內(nèi)外投資更多參與和促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

會議指出,，目前我國共有219家國家級經(jīng)開區(qū),，生產(chǎn)總值、財政收入均占全國10%左右,，進(jìn)出口貿(mào)易,、利用外資占20%左右,，主要指標(biāo)增速超過全國平均水平,，同時還有很大新潛力有待釋放。要貫徹黨中央,、國務(wù)院部署,，加快推進(jìn)國家級經(jīng)開區(qū)開放創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,，激發(fā)市場活力，發(fā)揮好其培育經(jīng)濟(jì)增長新動力,、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢,。一要支持經(jīng)開區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境，推動在“放管服”改革方面走在前列。簡化投資項目審批,，推行容缺審批,、告知承諾制等。將招商成果納入經(jīng)開區(qū)考核激勵,。對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員在戶籍,、子女入學(xué)、創(chuàng)業(yè)投資等方面給予便利,。各地要主動作為,，賦予經(jīng)開區(qū)更大改革自主權(quán)，放出活力,，管出公平,。二要推動創(chuàng)新發(fā)展。經(jīng)開區(qū)要率先將國家科技創(chuàng)新政策落實到位,，成效明顯的可加大政策先行先試力度,。支持建設(shè)國家大科學(xué)試驗裝置和國家科技創(chuàng)新基地。區(qū)內(nèi)科研院所轉(zhuǎn)化職務(wù)發(fā)明成果收益給予參與研發(fā)的科技人員現(xiàn)金獎勵,，符合規(guī)定的可減按50%計入工資,、薪金所得繳納個人所得稅。對經(jīng)開區(qū)與職業(yè)院校共建人才培養(yǎng)基地等加大支持,。三要提升開放水平,。支持經(jīng)開區(qū)引入民營資本和外資開發(fā)運(yùn)營特色產(chǎn)業(yè)園等，鼓勵港澳地區(qū)及外國機(jī)構(gòu),、企業(yè),、資本參與國際合作園區(qū)運(yùn)營。支持設(shè)立綜合保稅區(qū),。支持在有條件的經(jīng)開區(qū)開展資本項目收支便利化等試點,。四要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。國家重大產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先在區(qū)內(nèi)布局,。實施先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級行動。推動“雙創(chuàng)”上水平,。鼓勵各類資本投資發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),。

會議指出，集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),。通過對在華設(shè)立的各類所有制企業(yè)包括外資企業(yè)一視同仁、實施普惠性減稅降費(fèi),，吸引各類投資共同參與和促進(jìn)集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，更好滿足高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活需求。會議決定,，在已對集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目按規(guī)定的不同條件分別實行企業(yè)所得稅“兩免三減半”(即第一年至第二年免征,、第三年至第五年減半征收)或“五免五減半”(即第一年至第五年免征、第六年至第十年減半征收)的基礎(chǔ)上,，對集成電路設(shè)計和軟件企業(yè)繼續(xù)實施2011年《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》中明確的所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策,。2018年度所得稅匯算清繳也按上述規(guī)定執(zhí)行。同時,，有關(guān)部門要抓緊研究完善下一步促進(jìn)集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展的支持政策,。

會議還研究了其他事項。

《 人民日報 》( 2019年05月09日 02 版)

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