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行政法中的具體行政行為,,如行政許可、行政處罰以及行政強制都是比較重要的內(nèi)容,,特別是處罰和強制的種類也需要我們?nèi)^(qū)分,。今天我們先來分析一下行政強制的種類劃分。
首先,,大家一定要先明確,,行政強制包括兩大類。第一類叫做行政強制措施,,第二類叫做行政強制執(zhí)行,。那什么是行政強制措施呢?我們先來看它的概念:行政強制措施,是指行政機關(guān)在行政管理過程中,,為制止違法行為,、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生,、控制危險擴大等情形,,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民,、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為,。
所以,強制措施強調(diào)的就是“暫時性”的問題,,更通俗的講就是行政主體現(xiàn)在還不能換區(qū)分這個公民或者法人的行為是不是違法或者有發(fā)生危險的苗頭等,,所以行政主體只能第一步,先把這個公民或者法人的人身,、財產(chǎn)暫時性控制住,。緊接著再展開調(diào)查,如果進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)確實違法了,,那么就可以進入第二步的具體行政行為——行政處罰了,。因此,以上的強制措施的種類都是“暫時性”的,,如扣押財物,、凍結(jié)存款、查封場所,、限制公民人身自由,、約束酒醒、隔離戒毒等,,是不用死記硬背的,。
之后,我們再來看第二個行政強制——行政強制執(zhí)行,。還是先來看它的概念:行政強制執(zhí)行,,是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民,、法人或者其他組織,,依法強制履行義務(wù)的行為。
所以,,強制執(zhí)行強調(diào)的就是“終局性”的問題,。如果行政主體現(xiàn)在對你進行處罰了,你就是不履行處罰的決定,,那么行政機關(guān)就可以自己或者申請法院對你強制執(zhí)行,。具體的種類也可以分為兩大類:(一)直接強制:強制拍賣、強制劃撥、強制拆除違章建筑,。(二)間接強制:代履行和執(zhí)行罰(加處罰款,、滯納金)。
綜上,,我們行政法中具體行政行為,,除了最好區(qū)分的行政許可,那么就剩下:行政處罰,、行政強制措施,、行政強制執(zhí)行三類了,那么三者之間是什么關(guān)系呢?比如現(xiàn)在一個公安機關(guān),,發(fā)現(xiàn)一個KTV涉嫌違法行為,,也沒有足夠證據(jù)能夠處罰,所以只能進入第一步——行政強制措施,,可以進行“查封場所”,。查封之后就要趕緊展開調(diào)查,調(diào)查完了發(fā)現(xiàn)這個KTV確實違法了,,那么就可以進入第二步了——行政處罰,。比如罰款3000元。罰款之后如果這個KTV履行自己的義務(wù)了,,那么就結(jié)束了,。但是如果這個KTV就是不履行自己的義務(wù),那么就可以進入第三步——行政強制執(zhí)行,,可以對它加處罰款,。
以上的行政強制概念還是需要大家理解加記憶,才可以熟悉的運用,。
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