2019年安徽公務員考試申論真題(B卷)在此發(fā)布,。本套申論真題來自考生回憶,，由華圖教育整理，供考生參考,。

2019年安徽公務員考試申論真題及答案(B卷)

一,、給定資料

材料一

豐收的季節(jié)，陜北高原到處是紅彤彤的蘋果,。63歲的趙家村村民老趙看著果實,，滿眼的喜悅。借助改革開放的東風,，四十年來他用勞動創(chuàng)造了財富,，改變了自己家的生活狀況，也見證了他們村乃至黃土高原翻天覆地的變化,。

“經常前胸貼后背,，每天除了想吃還是想吃，餓得不行呀,。”回憶起那時的生活,，打開話匣子的老趙苦笑著,。

苦菜、燒圪卷,、麻湯飯,、酸菜現在作為特色飯菜招待遠方客人，可在老趙眼中,，這些都是有時代印記的飯菜,，“那時就是吃糠葉飯，偶爾吃個玉米窩頭都幸福得不行,。”老趙說,。

那個年代人們主要是為吃穿發(fā)愁，孩子們盼望著正月到來有肉有餃子吃,，條件好點的才能穿上新衣服,，最難熬的要數青黃不接的三、四月份了,，常常吃不上飯,。“記得當時村里有一戶人家，買回來的豬肉還沒做熟就被孩子們吃得差不多了,，日子過得太辛酸了,。”老趙感慨。

1978年,，“包產到戶”的消息傳遍了黃土高原的鄉(xiāng)間田野,，大家都期待的分田到戶，讓老趙看到了希望,。“把地分到戶以后,，村民干勁十足啊!天不亮全家勞動力都上山勞動，直到晚上天黑透才回家,。山地上全部種的是小麥,、高粱、谷子等糧食作物,，平地上家家戶戶都種白菜,、蘿卜等時令蔬菜，不到第三個年頭,，交過公糧后,，自家的糧倉再也沒有空過。”老趙說,，從那時起,，孩提時代憧憬的頓頓吃白面，成為了家常便飯。“早上吃白面饅頭,，下午吃白面面條,，招待親戚客人再也不用問鄰居家借糧了，肉也不再是過年的奢侈品,。”老趙回想著過往,，脫口而出。

經過幾年艱苦奮斗,，老趙家里吃的穿的都解決了,，口袋里也有些余錢，他就開始著手解決住的問題,。在村里,，蓋新房的不止老趙一家，在解決溫飽問題后,，村民開始興建住所,，改善居住環(huán)境。如今,，手表,、自行車,、縫紉機,，收音機這“三轉一響”早已是陳年往事，冰箱,、洗衣機,、彩色電視機成了普及品，網絡,、汽車和智能設備也走進農戶家中,，生活發(fā)生了巨大變化。

隨著改革開放的不斷深入,，黃土地上的農民也在感受著不一樣的社會氣息,。老趙不斷從報紙書刊上獲得社會變革的信息，而這些信息也一步一步改變著他對農村經濟發(fā)展的認識,。

在政府的宣傳引導下,，老趙的思想發(fā)生了轉變，他開始放棄種植小麥轉而種植蘋果,，這在當時引起了不小的轟動,。“不種麥子你吃啥呀?”“咱祖祖輩輩都是種地的好把式，種蘋果能行嗎?”當初許多村民勸他放棄,，然而“一根筋”的他并不為所動,，堅持走自己的路，如今，長得郁郁蔥蔥的果樹就是對他最好的回報,，“你看看我這蘋果,，個大皮薄有甜度，看著就有胃口,。”老趙笑著說,。

“種蘋果也是辛苦，但是錢袋子鼓起來了呀!”老趙說�,，F在10畝蘋果每年可收入八九萬元,，嘗到甜頭的他繼續(xù)擴大種植規(guī)模，還添置了許多果園農業(yè)機械,。他指著遠處的山峁說,，那邊有他新建的10畝果園，等新園掛果,，他的收入可以再翻一番,，即使將來老得干不動了，20畝果園流轉給他人坐收流轉金,，也是一筆不菲的收入,。

站在老趙家門口，大門左右角上的兩只潔白的陶瓷鴿子造型栩栩如生,，棗紅色瓷磚上寫著“吉祥如意步步高,，一帆風順年年好”。走進院內,，硬化過的院落再也不怕雨天泥濘不堪,，水龍頭一擰白花花的自來水流個不停，干凈整潔的玻璃替代了過去糊窗用的麻紙,，院子一旁新建的果庫即將投入使用,，整個院內散發(fā)著勃勃生機。站在村口往村里看,，一排排窯洞跟城里的小區(qū)一樣,，整整齊齊。

“真是沒想到我現在也能過上這樣的日子”,，翻著老照片的老趙感慨道,，“想跟老伙伴嘮幾句，手機拿起來就打,，想看看新鮮事,，微信上多著吶。想到縣里買東西,，村口一天有好幾輛班車,。村里還建了一個圖書室,，擺上了科學種養(yǎng)殖的有關書籍。晚上,，大伙自發(fā)集合在村民廣場,，交流交流各自的想法，也有了休閑的好去處,。這兩年,，大家還結成團，到北京,、內蒙轉了轉,，可開心啦。”

“改革開放富百姓,，黨的政策暖人心;發(fā)展是條致富路,，奔向小康永不停。”這是老趙經常念叨的一首打油詩,，也是改革開放四十年來,，在黨的政策引領下群眾脫貧致富的心聲。

材料二

豐收時節(jié),，沉甸甸的稻谷被陽光涂上一層金黃,，喜悅寫在安徽鳳陽縣小崗村人臉上。40年前,，在這個小村莊,，18個鮮紅的手印催生了家庭聯(lián)產承包責任制，開啟了那場波瀾壯闊的偉大變革,。40年來,，小崗村從摁下手印“大包干”到土地確權頒證領上“紅本本”,，再到“農村資源變資產,、資金變股金、農民變股東”,，改革不僅讓小崗村的面貌有了天翻地覆的巨變,，也讓村民的日子越過越紅火。

圍繞土地做文章,，大力發(fā)展現代農業(yè)和旅游業(yè),，不斷增加農民獲得感，始終是小崗村改革創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點,。土地確權頒證和土地三權分置后,，小崗村村民老嚴把自家土地以入股的方式流轉給一家企業(yè)，自己則在家里開起了農家樂,，全家年收入大幅增長,。“村里的一系列改革,，真正改到我們心里去了，不管怎么改,，老百姓的利益不受損失,，改革促進了增產增收，得實惠的還是我們老百姓,。”老嚴說,。

一滴水可以反映出太陽的光輝，一戶人的命運變化映照著整個國家的滄桑巨變,。

老洪曾是D縣花溪鎮(zhèn)的一名鄉(xiāng)醫(yī),，從醫(yī)46年的他見證了我國醫(yī)療保障事業(yè)的進步軌跡，也感受著居民養(yǎng)老,、醫(yī)療需求的增長態(tài)勢,。過去，他看病依靠的是“老三樣”：體溫表,，聽診器,、血壓計，現在又增加了彩超儀,、CT機,、X光機。

隨著年齡增長,，老洪自己也成了醫(yī)院的�,？汀１M管經常往醫(yī)院跑,，老洪卻很沉得住氣,，醫(yī)改帶來的花錢少、報銷快,、技術優(yōu)良,、服務貼心，讓他從內心深處對去醫(yī)院看病沒那么恐懼,。就醫(yī)條件的變化讓他感慨萬千,，“以前老百姓最怕生病，住上一次院,，一年全白干”,。日益完善的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病醫(yī)療保險，讓老百姓得到了真真正正的實惠,。2018年9月,，老洪因冠心病發(fā)作，第三次住進D縣人民醫(yī)院,。一周后,，老洪病情穩(wěn)定辦理出院,，家庭醫(yī)生小杜開著私家車來接老人。“咱一個老農民有了自己的專職醫(yī)生”是老洪逢人便炫耀的事,。杜醫(yī)生每周都會主動上門為老洪測量血壓,、指導用藥，為老洪建立健康檔案,，對慢性病進行長期監(jiān)測,，結合實際提供細致精準的醫(yī)療服務。

今年春節(jié),，N縣下沙村老何一家熱熱鬧鬧地過了喬遷新居后的第一個團圓節(jié),。“以前，全家7口人住在老房里,，基礎設施不齊全,，生活非常不方便，親戚朋友來了都很尷尬�,，F在家里寬敞了,，親戚朋友過節(jié)你來我往，熱鬧得很呢,。”老何說,。其實老何家里早就想換大房子，但苦于經濟壓力無法實現,，現在政府棚改政策好,，通過棚改貨幣化安置方式，老何告別了生活數十年的老房子,，住進了新小區(qū),，圓了他的新居夢。在N縣,，像老何這樣因棚戶區(qū)改造工程獲益的家庭共有1177戶,。

40年來，隨著我國居民消費層次由溫飽型向全面小康型轉變,，居民生活條件不斷改善,，基本公共服務均等化程度不斷提高，人民獲得感,、幸福感明顯增強。40年來經濟的發(fā)展,，在點滴的民生改善中,，找到了生動而深刻的注腳。從醫(yī)療到住房,，再到生活的方方面面,，幸�,；ㄩ_的故事生動地寫進了人民心間。

材料三

蜿蜒盤旋的山路,、生機盎然的苗木,，時值初冬的F縣羅壩村苗木種植基地，漫山的紅楓,、桂花和玉蘭苗木讓人心曠神怡,。

有著20年苗木種植經驗的老周，從自家5畝責任田起家,，如今已經是鄰里皆知的苗木種植大戶,。在他的示范帶領下，周邊村民紛紛投身到荒山種樹的大潮中,，全鎮(zhèn)上萬畝荒廢的山丘地重新披上了綠衣裳,。老周說：“當初是為了謀生養(yǎng)家，但種著種著,，山綠了,，環(huán)境好了，生態(tài)效益和社會效益接踵而至,。”

F縣地貌以丘陵為主,，傳統(tǒng)農作物種植業(yè)很難有起色，年景好的時候也只能是解決溫飽,。

窮則思變,，改革開放以來，F縣開始規(guī)模種植綠化苗木,，經過多年的發(fā)展壯大,，全縣苗木產業(yè)種植已逾33萬畝。

老周說,，從全國來看,，F縣是數得上的老苗木產區(qū)，不僅品種多,，而且規(guī)格全,，有一整套苗木培育、種植,、銷售的隊伍,。僅他所在的羅壩村，苗木產業(yè)最興盛的那些年,，苗木經紀人就多達200人,。當時的客戶群不僅覆蓋全國各地，有的苗木還走出國門,，賣到意大利和韓國,。在這之前,，老周怎么也想不到，看上去并不起眼的苗木,，市場竟有這么好,，“大伙兒站在山包邊就把買賣給做了。”

到2013年,，全國各地苗木種植紛紛興起,，市場供大于求的情況逐漸凸顯。此外,，隨著城市化建設要求越來越高,，市場需求已經不再是過去簡單的綠化和美化，彩化和藝化苗木正成為主流,。伴隨而來的則是苗木行情整體下滑,，價格下跌導致苗農收入大幅度減少。老周深有體會,，“像從前那樣的傳統(tǒng)方式,，很難再有市場。”

在F縣苗木種植的幾十年發(fā)展道路中,，不少苗農走過彎路,、吃過虧，其中最具代表性的難題就是,，市場需要什么,，苗農就一窩蜂種植同一個品種，最后導致產品過剩,。苗木賣不出去不說,，還占用大量土地，最終只能被苗農忍痛當柴燒砍掉,。

F縣苗木產業(yè)的轉型升級迫在眉睫,。“相比較過去小而全、品種多的狀況,，苗木種植的專業(yè)化,、標準化和品牌化才是當下的發(fā)展方向。”縣林業(yè)局李局長說,。

“沒有市場賣不出去的苗子,，只有不符合市場需求的苗子。”李局長的話一針見血,。在他看來,，換個思維來理解，市場下滑期就是苗木產業(yè)結構的一個調整期,，也是提升標準的過渡期,。雖然行情不比從前，但標準化種植的苗木市場仍然存在,，樹冠統(tǒng)一的苗木還是供不應求,。“要跟市場接上軌，不僅品種要好,，樹形要好,，檔次也要提高，只有符合市場需求的苗木才有出路,。”

要轉型,，怎么轉?難題擺在了作為傳統(tǒng)苗木大縣的F縣面前。“用過去的生態(tài)成果來發(fā)展旅游產業(yè),，形成‘綠色銀行’,，進一步增加苗木附加值。”在縣委金書記看來,，這不失為一條打破僵局的路子,。2015年，F縣以規(guī)劃引領鄉(xiāng)村振興,，突出產業(yè)支撐,，走出了一條一產、三產融合的發(fā)展路徑,。

產業(yè)興才能鄉(xiāng)村興,，經濟強才能人氣旺。“十八大以來,，黨中央提出新發(fā)展理念,，產業(yè)興旺是農業(yè)農村發(fā)展的物質基礎，是促進農民脫貧增收,、生活富裕的保障,，也是匯聚人財物力支撐鄉(xiāng)村振興的原動力。”金書記的一席話,，道出了苗木產業(yè)轉型的必要性,。

登上位于F縣蒼山林海的觀景臺，放眼望去,，五彩斑斕的苗木盡收眼底,，這里是國家生態(tài)公園，也是國家4A級旅游景區(qū),。6萬多畝的苗木基地輻射周邊5個村,，目前擁有各類精品苗木100余種。全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過這幾年發(fā)展林苗兩用林,，不僅營造了良好的生態(tài)環(huán)境,，同時也提高了土地資源利用率和產出率。

“環(huán)境美了,，生態(tài)好了,，游客來了，人氣越來越旺,。”看到蒼山林海的變化,，縣外宣辦王主任感慨道。這兩年,，F縣舉辦的觀花節(jié),、采摘節(jié)、旅游節(jié),，一天就來好幾千人,，通過一產帶動搞活三產，讓當地百姓實實在在受惠,。

從民間自發(fā)種植到引進企業(yè)入駐運營,，如今的F縣通過加大林業(yè)招商力度，引進了省內外30多家林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),。

先進的生產技術和以市場為導向的發(fā)展理念,，影響并改進了F縣原有的苗木生產結構，標準生產,、規(guī)模布局的工廠化育苗新模式正在逐漸形成,，產品涵蓋觀賞綠化苗、經果林苗,、用材苗,、花卉、盆景和草坪地被等六大類400多個品種,，年銷售7億多株,，交易額40多億元。

如今,，苗農們嘗到了轉型發(fā)展的甜頭,。市場份額沒少，賺到的錢更多,。最為關鍵的是,，通過產業(yè)結構及時調整，激發(fā)了苗農的種植熱情,，促進了苗木產業(yè)的發(fā)展,。去年，老周所在的羅壩村人均收入就高達26400元。

材料四

2018年4月22日,，在首屆“數字中國”建設成果展覽會上,，青島市民劉女士領取到了國家人社部簽出的首張電子社保卡,。在接下來的短短幾個月里,，電子社�,？ㄑ杆倨占�,，麗水、福州,、新余,、九江、廣州,、南寧,、海口等多地群眾陸續(xù)申領到電子社�,？�,。

成都市民王女士得知這一消息后，馬上掏出手機進行申領,。“把社�,？�‘放進’手機，只需幾十秒,，簡單的很!比如,，從支付寶里點擊‘城市服務’，選擇所在城市,，通過‘刷臉’認證就行了,。以后辦理相關社保業(yè)務，忘帶社�,？�,，用手機掃碼也能辦。”據了解,，為讓群眾“少跑腿,，好辦事”，電子社�,？ㄉ觐I渠道豐富多元,，不僅包含各地人社部門官方APP，各地政務服務APP,、還有社�,？òl(fā)卡銀行APP、支付寶、微信,、平安一賬通,、云閃付等社會渠道APP，持卡人可自愿選擇申領渠道,。

工作人員介紹,，電子社保卡有兩種表現形式,，一是手機端顯示電子社�,？ǘ�維碼，用于信息系統(tǒng)識別人員身份,、繳費結算,、辦理業(yè)務;二是手機端顯示的與實體卡一致的電子社保卡信息,，用于人工核對并辦理業(yè)務,。

目前，全國統(tǒng)一的電子社�,？ㄒ呀浽�26個省份,、230個城市發(fā)放。隨著一個又一個城市被“點亮”,，“電子社�,？ǖ貓D”上星光熠熠，“一部智能機走天下”的夢想照進了更多人的日常生活之中,。

“黨的十八大明確提出了加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,。十八大以來，社會保障工作的各個方面都在加緊推進,。著眼群眾需求,，回應社會關切，不斷簡化優(yōu)化辦事流程,，提升公共服務信息化水平,，是移動互聯(lián)網‘助力’人社服務的縮影。”工作人員說,，“我們積極擁抱移動互聯(lián)網,、大數據和云計算，充分滿足群眾訴求,，建立了全國社�,？ǚ�務平臺，迎來了電子社�,？�,，開啟了‘人社移動服務’新時代,。”

電子社保卡以實體社�,？�為基礎,，與實體社保卡“一一對應”,，是社�,？ň�上應用的有效憑證。部分先行地區(qū)通過多項民生服務精準發(fā)力,，讓這張“無形卡”發(fā)揮出“大能量”,。

南寧市將電子社保卡融入“智慧城市”建設,，持卡人僅需提供電子社�,？ǘ�維碼即可出入公園、圖書館,、博物館等公共場所，實現“一碼通城”,。寧夏自治區(qū),、西寧區(qū)、潮州市等地區(qū)結合電子社�,？ㄩ_展醫(yī)保移動支付相關業(yè)務,，持卡人在藥店展示電子社保卡二維碼,，便可購買藥品,，用卡體驗大幅提升。青島市推出“電子時間銀行”這一創(chuàng)新應用,，為志愿者提供長期可靠的記錄管理和通存通兌功能,，踐行了社保“記錄一生、保障一生,、服務一生”的承諾,。此外，還有更多城市通過電子社�,？ㄩ_通了就醫(yī)服務功能,，就醫(yī)時出示手機端電子社保卡,，看病后不用排隊就可直接線上繳費支付,。

電子社保卡全面推進應用的同時,，各地人社部門不斷加強基礎支撐平臺建設,、“互聯(lián)網+人社”服務矩陣建設,、社保卡金融功能應用,、對外協(xié)同服務平臺建設等,。電子社保卡應用將在實體社�,？☉�用基礎上,，進一步發(fā)揮其身份認證、繳費結算,、業(yè)務辦理的重要作用,。

展望未來，查詢社保權益記錄,、辦理待遇資格認證,、辦理參保繳費等功能也會相繼上線，電子社�,？ㄟ�將逐步嵌入到各地政務服務,、智慧城市、金融服務等應用場景,。

今年年初,，福州市民曾女士因為流行性感冒來到藥店，從走進藥店,，到付款完畢,，只用不到十分鐘。“以前忘帶社�,？ㄓ旨敝�買藥就多花不少錢,，現在，動動指尖,，省時省心,。”她告訴記者，領取電子社�,？ㄒ詠�,，自己買藥都是靠“掃碼”，每次結算都很順利,，“在我的推薦下,，電子社保卡已成為身邊親戚同事們的‘標配’,。”

有關工作人員表示,，電子社保卡以實體社�,？ò踩�體系為基礎,，結合電子認證,、人工智能等互聯(lián)網安全技術手段，構建了網絡與持卡人之間的有效連接,，從而確保“實人,、實名、實卡”,。用電子社�,？ㄔ谑謾C端查詢信息、辦理業(yè)務時,，借助在線認證,、密碼驗證、人臉識別,、風險控制等多種認證方式,，能夠確保“是我辦事”“是我查詢”，不用擔心被冒用,、盜刷和信息泄露,。

2018年底，全國社�,？ǔ挚ㄈ藬党�過12億人,，覆蓋全國88%的人口。下一步,，隨著電子社保卡的推廣普及,，社�,？ň�上線下相融合的應用服務體系將全面建立，置身社�,？ǘ嘣�化服務生態(tài)圈中,，持卡群眾將獲得更為廣泛、細致,、貼心的服務,，盡享信息時代的“速度與溫情”。

二,、作答要求

問題一

根據給定資料1,，概括改革開放以來，張家村發(fā)生的變化,。(15分)

要求：

(1)分成幾個方面,，分條陳述;

(2)全面準確

(3)不超過200字。

問題二

給定資料2中提到“40年經濟的發(fā)展,，在點滴的民生改善中找到了生動而深刻的注腳,。”請跟進給定資料,，談談你對這句話的理解。(20分)

要求：

(1)緊扣材料,，全面準確;

(2)分析透徹,，條理清晰;

(3)不超過300字。

問題三

給定資料3提到了F縣在2013年發(fā)展苗木產業(yè)時遇到的困難,，請談談F縣是如何破解這一難題的,。(25分)

要求：

(1)針對性強，內容全面;

(2)條理清晰,，簡明扼要;

(3)不超過400字,。

問題四

假設你是某市人社部門的工作人員，需要進社區(qū)向群眾推廣電子社�,？�,。請結合給定資料，草擬一份介紹電子社�,？ǖ男麄鞲�,。(40分)

要求：

(1)緊扣材料，內容完整;

(2)格式規(guī)范,，條理清晰;

(3)700-800字,。

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