2019年江蘇公務(wù)員考試申論真題及答案(C類)在此發(fā)布。本套2019年江蘇公務(wù)員考試申論真題及答案(C類)來自考生回憶，由華圖教育整理。

2019年江蘇省錄用公務(wù)員考試《申論》真題(C卷)

一,、給定材料

材料一

每個(gè)月的10號(hào)，是H村村民翹首以盼的日子,。這一天,，不需要干部召集，村民們會(huì)準(zhǔn)時(shí)從家中,、田頭聚集到村委會(huì)，共議村情村事。無論大事,、小事,、麻煩事、困難事,，只要到村委會(huì)的“村民說事”上說一說,、議一議，基本都能理順解決,。

“村民說事”制度起步于10年前,。那年村里收到一筆工程補(bǔ)償款，有傳言說村干部私吞了,，村民議論紛紛,。村黨支部書記當(dāng)即決定召開現(xiàn)場(chǎng)說事會(huì)，清楚地說明了每一筆錢的去向,，消除了村民的全部疑惑,。從那時(shí)起，“村民說事”成為一項(xiàng)制度,，村民們每月定期圍坐在一起,，將事情擺上臺(tái)面，展開討論,，形成決策,，接受監(jiān)督。村里的中心廣場(chǎng),、兒童活動(dòng)室,、文化禮堂、養(yǎng)老院,、村史室……一個(gè)個(gè)村民關(guān)心的項(xiàng)目都是在說事會(huì)上順利推進(jìn)的,，村子的“顏值”也一路飆升。

這項(xiàng)帶著泥土芬芳的“村民說事”制度,，幾經(jīng)打磨,，形成了以“說、議,、辦,、評(píng)”為核心內(nèi)容的“說事”體系，從最初的1.0版逐步升級(jí)到3.0版,。近幾年村里又依托社區(qū)網(wǎng)格平臺(tái),，實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+”說事模式，線上線下齊推進(jìn),，走出了一條治村理事的新路子,。

H村是農(nóng)業(yè)大村,，曾經(jīng)長(zhǎng)期受到秸稈焚燒問題的困擾。隨著環(huán)境保護(hù)力度的加強(qiáng),，怎樣處理秸稈成為“村民說事”的熱點(diǎn)話題,。經(jīng)過多次討論，村民統(tǒng)一了思想,，形成了共識(shí),，堅(jiān)決杜絕焚燒秸稈，但如何提高秸稈的綜合利用效益,，一時(shí)苦無良策,。針對(duì)村民們的期盼，經(jīng)過“村民說事”討論,，村委會(huì)決定選派人員到外地學(xué)習(xí)考察,，從村集體經(jīng)濟(jì)中拿出一部分財(cái)力支持有能力有條件的村民，率先進(jìn)行秸稈綜合利用的探索,。在此基礎(chǔ)上,，村里創(chuàng)辦了兩家綜合利用秸稈的公司。一家是將秸稈切碎,，經(jīng)過發(fā)酵制成便于運(yùn)輸保存,、不易自燃的青儲(chǔ)飼料，擴(kuò)大了全村的養(yǎng)殖規(guī)模,。另一家是將回收的秸稈打成碎屑,，與雞糞混合生產(chǎn)有機(jī)肥，將其施用于耕地,，收到了非常明顯的增產(chǎn)效果,。村里有了秸稈綜合利用的成功范例，大大調(diào)動(dòng)了村民們的創(chuàng)業(yè)熱情,，還有幾戶村民表示也要在秸稈綜合利用方面上項(xiàng)目,、闖新路。

H村地處市郊,，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展較快,，經(jīng)常有很多市民利用節(jié)假日到該村游玩。針對(duì)這種情況,，有村民提議,，開辦一些有特色的農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目。“村民說事”肯定了這一提議,，并集思廣益,，最后商定由全村出資，推舉6戶村民分別經(jīng)營(yíng)餐飲,、農(nóng)產(chǎn)品銷售,、休閑娛樂,、住宿等項(xiàng)目。農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目開業(yè)以來,，由于特色鮮明,、服務(wù)優(yōu)良,，吸引了大批游客,，贏得了良好聲譽(yù)。第一年收入就突破了百萬元,，并逐年遞增,。村集體每年從農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)中提成10%，其余分配給村民,，實(shí)現(xiàn)了成果共享,。

H村富裕了，吸引了許多外來人口,。人多了,，麻煩和沖突也隨之增加。有些外來人員租住了村民的房子后,，亂拉電線,，隨意堆放易燃雜物，存在著不少隱患,。村干部去做過一些工作,，但效果不明顯。后來鎮(zhèn)上派出所的民警前來幫助調(diào)解,，參加“村民說事”,，順利解決了問題。“村民說事”也由此延伸到“警民說事”,，搭起了一座“連心橋”,，以法治“定紛止?fàn)?rdquo;，使很多棘手的問題得到了解決,。

5年前,，該村成立了“紅白理事會(huì)”，通過“村民說事”總結(jié)出12套婚喪宴席菜單并予以推廣,。如今,，村民家里有紅白事，都會(huì)主動(dòng)接受村紅白理事會(huì)的監(jiān)督,，不大操大辦,，不吃名貴菜、不喝高檔酒,、不抽名牌煙,，已成為村民的共識(shí),。該村文化禮堂內(nèi)，一張“誠(chéng)信指數(shù)”表引人注目：無私幫助貧困人員的加分,，參加封建迷信活動(dòng)的扣分……“我們通過‘村民說事’制定了這張表,，每季度為村民評(píng)分，內(nèi)容有鄰里合作,、配合發(fā)展等19項(xiàng)共性考評(píng)指標(biāo)和9條差異化獎(jiǎng)懲措施,，總分100分，每個(gè)季度進(jìn)行一次綜合評(píng)估,。”村委會(huì)主任解釋說,。2018年，該村又設(shè)立了“家庭聯(lián)盟會(huì)”“道德評(píng)議會(huì)”“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”三個(gè)議事組織,，將家風(fēng)傳承,、道德評(píng)議等納入“說事”范疇，鄉(xiāng)風(fēng)文明正能量得到廣泛傳播,。

材料二

以往種田靠的是“老把式”,，如今新型職業(yè)農(nóng)民開始出現(xiàn)。這些“新人”有技術(shù),、會(huì)管理,、懂營(yíng)銷，既下得了田,，又上得了網(wǎng),，是鄉(xiāng)村沃土上涌現(xiàn)的“新把式”。

小鄭是一位90后,，大學(xué)畢業(yè)后回到家鄉(xiāng),，起因是舍不得父母。小鄭的父母是花椒種植大戶,，基本上是靠天吃飯,，遇到天時(shí)不好的年頭，農(nóng)活增多,，花椒減產(chǎn),，人就更加辛苦。每當(dāng)看到父母勞累的背影,，小鄭就深切意識(shí)到,，他們漸漸老了，事業(yè)需要有人來接手,。于是,，她下定決心回家鄉(xiāng)幫助父母發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)。小鄭的花椒創(chuàng)業(yè)與眾不同,，她不打算像父母那樣,，一味地在土里刨食,，而是想把產(chǎn)業(yè)做大，提高產(chǎn)品附加值,，創(chuàng)造更多效益,。回鄉(xiāng)不久,，她就想方設(shè)法成立了花椒專業(yè)合作社,。如今，合作社不僅種植花椒,，還拓展了深加工業(yè)務(wù),。合作社開發(fā)了專利產(chǎn)品,，在花椒油中科學(xué)地配入微量元素,，生產(chǎn)出新型的保健食療產(chǎn)品。小鄭還為產(chǎn)品注冊(cè)了商標(biāo),，創(chuàng)立了品牌,。合作社的花椒產(chǎn)品憑借過硬的質(zhì)量，成功打入了鄰近幾個(gè)縣城的超市,，2018年銷售額超過300萬元,。說起當(dāng)年的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，小鄭深有感觸：“我要是不回來,，也可能在哪個(gè)城市忙碌,，但是我回來實(shí)現(xiàn)了自己的理想，不僅照顧了父母,，還創(chuàng)立了值得驕傲的事業(yè),。今天看來，我這條路走對(duì)了,。”

鄉(xiāng)土人才技藝技能大賽是J省實(shí)施“鄉(xiāng)土人才關(guān)愛行動(dòng)”的系列舉措之一,。小傅第一次參加全省木工項(xiàng)目比賽，就獲得了第一名,，因此被推選代表國(guó)家參加世界木工技能大賽,。鄉(xiāng)親們稱贊小傅有出息，小傅自己也很開心：“能靠手藝為家鄉(xiāng)爭(zhēng)光,，為國(guó)爭(zhēng)光,，我感到很驕傲!”小傅出身于木匠世家，對(duì)木工手藝有著天然的熱愛之情,，中學(xué)畢業(yè)后報(bào)考了技校,，學(xué)習(xí)木工專業(yè)。他深情地說：“很多同學(xué)看不上這一行,，覺得太土,、太苦,，但我就是喜歡。這些年國(guó)家政策好,，大力扶持鄉(xiāng)土專業(yè)人才,，特別鼓勵(lì)年輕人傳承鄉(xiāng)土特色技能。我真是趕上了好時(shí)候,。”在J省農(nóng)村,，像小傅這樣具有一技之長(zhǎng)的專業(yè)人才還有很多，得益于“鄉(xiāng)土人才關(guān)愛行動(dòng)”的春風(fēng),，篾匠,、陶匠、漆匠,、繡娘,、織娘、茶娘等紛紛發(fā)揮才能,，開創(chuàng)和經(jīng)營(yíng)自己的特色產(chǎn)業(yè),，并逐漸產(chǎn)生了良好的輻射效應(yīng)。

輕輕一按按鈕,，大棚里的機(jī)器便自動(dòng)勻速移動(dòng)噴灑,，不到半小時(shí)，60多米長(zhǎng)的黃瓜大棚就已經(jīng)噴灑完畢,，這是M村村民小謝的蔬菜大棚里的一個(gè)場(chǎng)景,。小謝介紹說，這臺(tái)由他參與研發(fā)的既能打藥又能施肥的機(jī)器,，便捷實(shí)用,，工作效率是人工噴灑的兩三倍。小謝從十幾歲就跟隨父親在大棚里干活,，那時(shí),，澆水、打藥全靠雙手,，除了苦就是累,。在與蔬菜打交道的過程中，他開始琢磨怎么樣讓活干得更省勁,、更高效,，想通過自己的努力讓種菜輕松一點(diǎn)。現(xiàn)在,，小謝的蔬菜大棚內(nèi),，自動(dòng)化噴灑機(jī)、自動(dòng)化放風(fēng)機(jī)、電動(dòng)軌道車……這些“高大上”的設(shè)備讓人耳目一新,。由于使用了新設(shè)備,，勞動(dòng)效率大大提高，蔬菜產(chǎn)量比原來增加20%左右,。高中學(xué)歷的小謝,，還購(gòu)買書籍，上網(wǎng)查閱資料,，潛心鉆研,，認(rèn)真學(xué)習(xí)有機(jī)質(zhì)無土栽培蔬菜技術(shù)。這項(xiàng)技術(shù)不僅省肥,、省水,，而且基本上沒有土產(chǎn)病害。小謝生產(chǎn)的放心菜,、健康菜深受市場(chǎng)歡迎,，他的日子越過越富裕。在多年種菜的過程中,，小謝總結(jié)出不少“接地氣”的種植技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),，成為當(dāng)?shù)氐?ldquo;創(chuàng)業(yè)達(dá)人”。為帶動(dòng)大家一起致富,，他手把手、面對(duì)面,，毫無保留地把“秘訣”傳授給鄉(xiāng)親,。村民稱贊道：“跟著他學(xué)了不少技術(shù)，種菜的效益提高了,，日子更有奔頭了,。”

養(yǎng)殖奶山羊是L縣農(nóng)民“發(fā)羊財(cái)”的重要途徑。該縣養(yǎng)殖奶山羊已有十多年的歷史,，目前優(yōu)質(zhì)奶山羊存欄量達(dá)到12萬只以上,，形成了較大規(guī)模，其系列羊奶產(chǎn)品成為該縣的一張名片,。取得這樣的成績(jī),，該縣的農(nóng)業(yè)科技人員和養(yǎng)殖戶功不可沒。L縣原來養(yǎng)殖的奶山羊,，每只日均產(chǎn)鮮奶僅有1.2公斤,，每年產(chǎn)奶260天。農(nóng)業(yè)科技人員推薦引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)奶山羊,，每只日均產(chǎn)鮮奶3公斤以上,，每年產(chǎn)奶300天。但在面臨“更新?lián)Q代”,，推廣優(yōu)質(zhì)奶山羊時(shí),，很多農(nóng)民信心不足,，擔(dān)心養(yǎng)不好，反而影響經(jīng)濟(jì)效益,。當(dāng)時(shí)有幾位年輕人勇于“吃螃蟹”,，引進(jìn)了一百多只優(yōu)質(zhì)奶山羊，開始用心試養(yǎng),。在此過程中,，縣農(nóng)業(yè)科技人員經(jīng)常上門指導(dǎo)，為養(yǎng)殖戶保駕護(hù)航,。最終,，這些養(yǎng)殖戶不僅掌握了先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，而且收入也大大增加,。年輕人的示范效應(yīng)讓很多村民動(dòng)了心,，紛紛加入養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)奶山羊的隊(duì)伍。這些“羊?qū)＜?rdquo;示范戶毫無保留地向村民們介紹自己的做法和經(jīng)驗(yàn),，幫助他們掌握養(yǎng)殖技術(shù),，共同走上“發(fā)羊財(cái)”的道路。

N大學(xué)一位農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家說,，從很多地方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,，近年來鄉(xiāng)村中出現(xiàn)的一批“新把式”，是在鄉(xiāng)土環(huán)境中生根,、發(fā)芽,、成長(zhǎng)、壯大的,，是一些“含金量”高的人才,。他們有理想、有干勁,，體現(xiàn)了新一代農(nóng)民的優(yōu)勢(shì),，在鄉(xiāng)村發(fā)展中會(huì)發(fā)揮越來越大的作用。

材料三

T市旅游資源豐富,，每年都有大量游客來觀光,。X村位于該市市郊，交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,，村里一直考慮依托T市資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。為此，村兩委會(huì)多方籌集資金,，計(jì)劃打造集吃,、住、行、文,、娛為一體的特色旅游,，讓村民“坐在家里”就有錢賺。但一些有意投資的企業(yè)來考察,，在村中逛一圈就打了退堂鼓,。村民們都知道，問題出在村莊環(huán)境上,，村旁一處占地三四畝,、一人多高的垃圾堆十分刺眼。這個(gè)垃圾堆是最近一年內(nèi)形成的,。最初村里打算在這里建設(shè)一個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),，后因種種原因，沒有獲批,。于是,，這塊閑置的空地就成了附近企業(yè)傾倒垃圾的場(chǎng)所，村委會(huì)個(gè)別成員未經(jīng)村民會(huì)議討論,，派人在那里收錢,。垃圾越堆越高，不遠(yuǎn)的地方就是天然氣加氣站,，隱患重重,。夏天，更是惡臭撲鼻,，蚊蠅亂飛,。村民意見強(qiáng)烈，甚至出現(xiàn)“罵大街”的情況,。

村里的垃圾清運(yùn)其實(shí)是有專人負(fù)責(zé)的。2014年初,，該村村委會(huì)作為甲方和當(dāng)?shù)匾幻�村�?乙方)簽署了《環(huán)境衛(wèi)生承包協(xié)議書》,，按照合同約定，乙方負(fù)責(zé)全村的垃圾清運(yùn)工作,，村委會(huì)每年向乙方支付承包金,。村委會(huì)曾多次要求承包人清運(yùn)這個(gè)垃圾堆，均遭到拒絕,，理由是“后來形成的垃圾堆不在承包范圍內(nèi)”,，“誰收錢，誰清理”,。

過年放鞭炮也是一件讓村民鬧心的事,，從年三十晚上放到大年初一早上8點(diǎn)多，只有夜里停歇一兩個(gè)鐘頭。對(duì)面說話都聽不清,，家家門窗都要緊閉,，一打開就濃煙滾滾。正月初一出門,，路上一層碎紙屑,，空氣里滿是嗆人的硝石灰的異味。從外地回來過年的孩子根本適應(yīng)不了,，一直到返程都在咳嗽,。村民們說，過年家家都放鞭炮,，誰家不放就沒有面子,。村委會(huì)主任說：“每家買鞭炮煙花的錢差不多要2000元，貧困戶再少也要200元左右,，花了錢,，還污染空氣。”有一次因?yàn)榉疟夼谝�起了火�?zāi),，來了幾輛消防車才把大火撲滅,，村民們至今還感到后怕。

還有就是辦酒席,，村民過去長(zhǎng)期被人情負(fù)擔(dān)困擾,，“吃酒送禮——辦酒收禮——再吃酒再送禮”的怪圈多年不斷，紅白喜事,、升學(xué)宴,、謝師宴、滿月宴,、建房宴,、裝修宴、生日宴……每家每年“人情債”平均好幾千元,，動(dòng)輒上萬元,，甚至兩三萬元，成了村民很重的負(fù)擔(dān),。不少村民表示,，不去吧，怕被人議論,，硬著頭皮也得去,。T市發(fā)布的規(guī)范城鄉(xiāng)居民操辦酒席行為的指導(dǎo)意見中，將婚嫁酒,、喪事酒以外的酒席定為“違規(guī)酒席”,，不準(zhǔn)操辦,。指導(dǎo)意見一出，有人叫好,，也有人不理解,，甚至認(rèn)為政府管得太寬了。

X村歷史悠久,，至今還保留著一些人文遺址,。村民建了新房，搬遷時(shí)往往把一些閑置不用的舊農(nóng)具,、舊家具等老物件都扔掉了,，如紡車、織布機(jī),、石磨,、石碾、板車,、轆轤,、水桶、水車,、銹跡斑斑的鐵鍬,、發(fā)黃的記工本……這些物品在村子里隨處可見，明顯影響環(huán)境衛(wèi)生和村莊景觀,。村兩委班子成員議論時(shí)認(rèn)為,，這些看似過時(shí)的老物件，記載著鄉(xiāng)村的昨天和老一輩的創(chuàng)業(yè)辛勞,，講述的是村子的故事和發(fā)展變化,，承載著鄉(xiāng)村的農(nóng)耕文化，是直觀的村史,。應(yīng)當(dāng)把這些“舊”東西收集,、保存起來，鄉(xiāng)村環(huán)境整潔了,，又可以把它們作為教育下一代的活教材,，讓年輕一代保持先輩的創(chuàng)業(yè)精神，把以后的路走得更好,，更長(zhǎng)遠(yuǎn)。村中百姓骨子里透著對(duì)傳統(tǒng)文化的敬仰,，一些民俗活動(dòng)蘊(yùn)含著民間的禮儀傳承,。不少村民能唱戲，懂書法,，會(huì)畫畫,，也有人喜歡收藏,。村兩委認(rèn)為，把環(huán)境治理好,，想方設(shè)法展現(xiàn)本村特色文化,，對(duì)外來游客就有了吸引力。

材料四

去年,，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話中對(duì)青年一代發(fā)出號(hào)召：“廣大青年既是追夢(mèng)者,，也是圓夢(mèng)人。追夢(mèng)需要激情和理想,，圓夢(mèng)需要奮斗和奉獻(xiàn),。廣大青年應(yīng)該在奮斗中釋放青春激情、追逐青春理想,，以青春之我,、奮斗之我，為民族復(fù)興鋪路架橋,，為祖國(guó)建設(shè)添磚加瓦,。”

近期，一檔大型人物紀(jì)錄片《不負(fù)青春不負(fù)村》在全國(guó)熱播,。該片講述了6位畢業(yè)于頂尖學(xué)府的高材生毅然放棄高薪工作投身新農(nóng)村建設(shè)的事跡,，以生動(dòng)平實(shí)的鏡頭語言真實(shí)呈現(xiàn)了他們的工作常態(tài)，從不同的側(cè)面展現(xiàn)出當(dāng)下基層青年干部的精神面貌,。一股股涌動(dòng)在中國(guó)鄉(xiāng)村的青春新勢(shì)力躍然熒屏,，一個(gè)個(gè)懷抱夢(mèng)想的年輕觀眾深受鼓舞：“看哭了，真的是不負(fù)青春,，我也想盡快找到自己的方向,，自己的夢(mèng)想”，“我也要像他們一樣,，從象牙塔到田間地頭,，用雙腳丈量基層的每一寸土地，放下架子,，俯下身子,，跋山涉水，走村串戶,，坐百家板凳,，解千家難題，實(shí)現(xiàn)自己的青春夢(mèng)想,。”

二,、答題要求：

(一)請(qǐng)從不同層面歸納概括“給定材料1”中H村“村民說事”在治村理事中發(fā)揮的作用。(15分)

要求：緊扣給定材料,，全面,、準(zhǔn)確,。篇幅不超過200字。

(二)“給定材料2”中的“新把式”們?cè)�根鄉(xiāng)村,，取得了事業(yè)上的成功,。請(qǐng)對(duì)他們成功的因素加以分析。(20分)

要求：分析透徹,，理解深刻,。篇幅250字左右。

(三)請(qǐng)對(duì)“給定材料3”中X村環(huán)境存在的問題提出治理建議,。(25分)

要求：

(1)準(zhǔn)確全面,，條理清楚;

(2)有針對(duì)性，有可行性;

(3)篇幅350字左右,。

(四)近日,，某鎮(zhèn)政府準(zhǔn)備舉辦一期初任公務(wù)員能力素質(zhì)培訓(xùn)班，加入你是學(xué)員代表,，請(qǐng)結(jié)合“給定材料4”,，以“讓理想之花在農(nóng)村綻放”為主題，你寫一份發(fā)言稿,，在開班動(dòng)員會(huì)上發(fā)言,。(40分)

要求：

(1)自選角度，自擬標(biāo)題;

(2)參考給定材料,，不拘泥給定材料;

(3)觀點(diǎn)明確,，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整;

(4)篇幅1000字左右,。

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