2019年江蘇公務(wù)員考試申論真題及答案(B類)在此發(fā)布。本套2019年江蘇公務(wù)員考試申論真題及答案(B類)來自考生回憶,，由華圖教育整理,。

2019年江蘇省錄用公務(wù)員考試《申論》真題(B卷)

一、給定材料

材料一

“書記當(dāng)了三十幾年,，也被‘罵’了三十幾年,。”這是大陳村黨總支書記老沈常說的一句話。

1986年，老沈被選為大陳村黨總支書記時(shí),，才20幾歲,。那時(shí)的大陳村還是S市郊區(qū)的一個(gè)窮村。因?yàn)榇謇锔F,，他沒少被村民罵。為了摘掉窮帽子,，沈書記和村干部挖掘村里的“親友圈”,，發(fā)現(xiàn)在S市里擔(dān)任廠長(zhǎng)、工程師的老鄉(xiāng)就有十幾個(gè),。他們多次上門拜訪,，請(qǐng)這些能人為家鄉(xiāng)發(fā)展出謀劃策。第二年,，村里建起了第一家村辦企業(yè)“大陳電器廠”,，投產(chǎn)當(dāng)年就賺了8萬元，村里有了第一桶金,。之后,，又開辦了燈泡廠、襯衫廠等村辦企業(yè),，日子漸漸有了起色,。

90年代開始，村里順應(yīng)工業(yè)園的發(fā)展潮流,，先后投入750萬元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，“筑巢引鳳”。越來越多的外資和民營(yíng)企業(yè)入駐園區(qū),，高峰時(shí)有130多家,。大陳村富起來了，但問題也隨之而來,，環(huán)境臟亂差,，打架斗毆、盜竊等治安案件時(shí)有發(fā)生,，村民意見很大,。

村民的“罵聲”逼著沈書記和村干部繼續(xù)往前走。當(dāng)時(shí)大陳村戶籍人口僅有2000多人,，而外來人口卻超過12000人,。這么多外來人口怎么管?經(jīng)過摸索，村里在每個(gè)村民小組都建立了一個(gè)管理團(tuán)隊(duì),，其中包括三名村民代表,、兩名志愿者、兩名衛(wèi)生保潔人員、一名治安隊(duì)員,。這個(gè)團(tuán)隊(duì)擔(dān)負(fù)著整個(gè)村民小組的日常管理事務(wù),，涵蓋了村民自治、計(jì)生,、治安防范,、衛(wèi)生環(huán)境整治、消防安全等方方面面的工作,。

開面館的老朱,，10年前從外地來到大陳村。他說,，他跟沈書記是“不打不相識(shí)”,。當(dāng)年他在街邊租了一間小房子，操作臺(tái)就放在外面,。村里不讓他跨門經(jīng)營(yíng),，要求把操作臺(tái)拆掉。他覺得村干部欺負(fù)外地人,，叫來幾十個(gè)老鄉(xiāng),，沖突一觸即發(fā)。沈書記趕到現(xiàn)場(chǎng)耐心講道理,，真誠溝通交流,，答應(yīng)幫助解決實(shí)際困難，終于化解了矛盾,。經(jīng)過努力,，環(huán)境整潔了，朱老板的生意也慢慢好了,，他很感激沈書記,，覺得在大陳村就像在自己家里一樣，現(xiàn)在每個(gè)月都會(huì)到村里的養(yǎng)老院為過生日的老人送長(zhǎng)壽面,。沈書記說,，不管哪里的人，只要來到這兒就是一家人,。

這些年來,，大陳村投入大量資金，修建道路,、排污系統(tǒng),，建設(shè)大型超市、菜市場(chǎng),、商業(yè)街,，修建休閑公園,、體育設(shè)施、文化中心,。各類設(shè)施不斷完善,，村民生活越來越方便，日子越來越紅火,，“罵聲”也越來越少,。

大陳村曾以“三不怕”精神而聞名，就是不怕難,、不怕煩,、不怕累。沈書記說,，他現(xiàn)在反而有“三個(gè)怕”：第一怕，怕聽不到罵聲;第二怕,，怕思想和能力跟不上發(fā)展;第三怕,，怕發(fā)展跟不上村民對(duì)美好生活的需求。

材料二

在L縣政務(wù)服務(wù)中心,，有一位名氣響當(dāng)當(dāng)?shù)?ldquo;許廳長(zhǎng)”,。“許廳長(zhǎng)”不是真的廳長(zhǎng)，而是辦證大廳的窗口人員,。因?yàn)樗�多年�?jiān)守在辦證大廳一線崗位,，服務(wù)熱情周到，辦事群眾親切地稱他為“許廳長(zhǎng)”,。

去年10月,，某鎮(zhèn)的零售商老潘來辦理煙草專賣零售許可證延續(xù)手續(xù)，因?yàn)閬淼么颐�,，很多材料沒有復(fù)印,，腿腳不便的老潘急得直冒汗。小許拿起老潘的材料,，一路小跑到復(fù)印室?guī)退麖?fù)印好,、整理好，延續(xù)手續(xù)得以順利辦理,。“來大廳辦理業(yè)務(wù)的人大多來自鄉(xiāng)鎮(zhèn),，來往城鄉(xiāng)的班車每天只有一兩趟，如果工作效率不高,，很多人就會(huì)錯(cuò)過回家的車,。”小許笑著解釋。

熟悉小許的人都說他對(duì)來辦事的群眾脾氣好,，但“脾氣好”的“許廳長(zhǎng)”也有“壞脾氣”的時(shí)候,。有一次,，他在審核經(jīng)營(yíng)戶材料時(shí)，發(fā)現(xiàn)陳女士提交的租賃合同有錯(cuò)漏,，如不及時(shí)補(bǔ)正,，可能會(huì)面臨關(guān)門歇業(yè)的后果。他馬上聯(lián)系陳女士,，沒想到,，電話里陳女士卻是不緊不慢、毫不在乎,。他忍不住加快了語速,，提高了噪門：“你怎么這么糊涂啊!這個(gè)材料太關(guān)鍵了，直接影響到許可證能不能延續(xù),，能不能繼續(xù)做買賣!下午上班馬上去補(bǔ)正,，辦好后就拿給我，多晚我都等著!”

自從在辦證大廳工作以來,，小許先后多次被評(píng)為“服務(wù)之星”,。僅去年一年，小許就受理行政許可申請(qǐng)材料1400多份,，受理事項(xiàng)辦結(jié)率100%,，群眾滿意率100%，投訴和復(fù)議均為零,。政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)說:“小許獲得這些榮譽(yù),，是因?yàn)樗�工作上�?lsquo;三心二意’。”“三心”是指他對(duì)待工作有責(zé)任心,、熱心,、細(xì)心;“二意”是指他服務(wù)群眾有誠意、能讓群眾滿意,。面對(duì)榮譽(yù),，“許廳長(zhǎng)”深有感觸地說：“為民服務(wù)不能怕麻煩，換條板凳坐坐,，多替群眾想想,，事情就好辦了。”

普治須達(dá)情,，達(dá)情始近人,。社區(qū)民警王警官在巡邏時(shí)，總是習(xí)慣性地拿著個(gè)保溫杯,。他曾用這個(gè)保溫杯“敲”開了千家萬戶的門,。

王警官分管的臥龍新村是一個(gè)老舊小區(qū)。57歲的王警官在這兒工作了17年,。說起走馬上任時(shí)的情形,，王警官記憶猶新：樓道堆物,、占道擺攤、小廣告滿天飛,，賭博成風(fēng),、鄰里吵架，一年糾紛200多起,。“最難的是去居民家走訪,，門打開，一看是民警,，砰,，立馬關(guān)上，換一家,，砰,，關(guān)門的聲音更大。去了誰家,，鄰居就以為這戶人家‘犯事了’,。”為此，王警官吃了數(shù)不清的閉門羹,。

慢慢地,，王警官摸索出了自己的辦法,。“在社區(qū)里巡邏,，拎個(gè)水杯，水只倒三分之一,，沒水喝了,，到您家里倒點(diǎn)開水總可以吧?”用這個(gè)“借口”，王警官走進(jìn)了不少居民的家門,，“進(jìn)了門,，得說話，話說多了,，心就近了,。”每天泡在小區(qū)里，張家長(zhǎng)李家短,，嘮嘮叨叨中,，王警官把居民的情況摸了個(gè)透。

小區(qū)里一戶人家,，在家里私自開了一個(gè)棋牌室,，四鄰意見很大。居委會(huì),、街道干部多次要這家關(guān)掉棋牌室,，他家就是頂著不辦,。王警官了解到這家的孩子是領(lǐng)養(yǎng)的，由于手續(xù)不全,，又不懂相關(guān)政策,，小孩的戶口一直辦不下來。這家男主人因?yàn)楹⒆拥膽艨趩栴}心有怨氣,，動(dòng)不動(dòng)就爭(zhēng)吵鬧事,。王警官上門安慰他：“你不要著急，我?guī)湍阆胂朕k法,。”王警官跑民政局,、跑戶籍科，把收養(yǎng)孩子的政策搞得明明白白,，沒多久孩子戶口就辦下來了,。男主人激動(dòng)得差點(diǎn)要給王警官磕頭。距離拉近了,，這戶人家也聽從勸說,，主動(dòng)關(guān)掉了棋牌室。“站在社區(qū)居民的角度去想問題,，多做些分外事,，分內(nèi)事就好辦了。”王警官感慨地說,。如今,，王警官的摩托車一到小區(qū)門口，爺叔太婆就湊了過來,，熱情地打招呼：“王警官,，到我家去加杯水吧!”

李主任在J街道分管規(guī)劃建設(shè)和市場(chǎng)管理的工作。一次,，他和隊(duì)員們?cè)谘膊闀r(shí)發(fā)現(xiàn)老胡占道經(jīng)營(yíng),。他們上前勸導(dǎo)，卻碰了“釘子”,。“怎么,，我東西多，生意好,，你們見不得我好啊?”“這么寬的路,，又沒擋到哪個(gè)走路，沒事找事!”……老胡很抵觸,，嗓門大,，毫不退讓。“老胡啊,，你生意好我們也高興,，我們也不是跟你過不去,，確實(shí)是不允許啊!如果每家每戶都這么擺，大家還怎么走路?”一次勸不回,，李主任就去兩次,、三次……苦口婆心地跟老胡解釋，還邀請(qǐng)他來街道參加培訓(xùn),。慢慢地,，老胡態(tài)度有了轉(zhuǎn)變，不再占道經(jīng)營(yíng),。令李主任意外的是,，老胡后來還主動(dòng)要求加入?yún)f(xié)管隊(duì)伍。老胡說：“我自己是做小生意出身,，理解小攤小販,，說話也更方便。”曾經(jīng)的“對(duì)手”變成了現(xiàn)在的助手,，李主任的工作變得更加順風(fēng)順?biāo)��?/p>

不久前,，街道決定拆除違建棚房。老胡跟著李主任挨家挨戶地做工作,，講政策,、談感情、算利益,。李主任詢問,、勘查時(shí)，老胡在旁邊記錄,，幫助李主任更細(xì)致地掌握全面信息,。遇到一些不情愿拆違的住戶,，李主任和老胡動(dòng)之以情,、曉之以理，配合默契,，最終做通了他們的思想工作,。“跟著李主任干活，學(xué)到很多,，特別有成就感,。”老胡由衷地說。

材料三

農(nóng)村家宴不僅是親朋鄰里交往的一種常見方式,，也是傳統(tǒng)飲食文化的組成部分,。近年來，隨著生活水平的提高,，除了常規(guī)的婚喪嫁娶之外,，剃頭酒,、滿月酒、壽酒等農(nóng)村家宴數(shù)量及規(guī)模逐年攀升,，到鄉(xiāng)村體驗(yàn)農(nóng)村家宴的外地游客也越來越多,，食品安全的風(fēng)險(xiǎn)隨之增加。為此,，Z省將農(nóng)村家宴廚房建設(shè)工作列入民生工程,，要求構(gòu)建農(nóng)村集體聚餐食品安全保障體系，消除“臟亂差”現(xiàn)象,。按照省里的要求,，X縣從2015年開始，累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)資金2000余萬元,，目前共建成行政村(社區(qū))家宴中心267家,，成為全省農(nóng)村家宴中心建設(shè)覆蓋最廣、推進(jìn)最深入的縣,。

付師傅是X縣遠(yuǎn)近聞名的農(nóng)村大廚,。年底的一天，他和4名廚師一起早早趕到村里的家宴中心,，張羅起村民王大爺家的喬遷宴,，這也是他今年主廚的第126場(chǎng)農(nóng)村家宴。他們各自準(zhǔn)備了多種砧板,、刀具和容器,，制作加工時(shí)生熟分開，“以前我們?cè)谵r(nóng)村燒菜,，就是‘一塊砧板三把刀’,，又切蔬菜又切肉。”付師傅說,，“現(xiàn)在都規(guī)范啦!砧板分得清清楚楚,，藍(lán)色的切海鮮，紅色的切肉類,，綠色的切蔬菜,，就像大酒店里的廚師一樣。”王大爺也高興地說：“我們請(qǐng)來的家宴廚師三證齊全,，營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、健康證明、食品安全管理培訓(xùn)合格證書一個(gè)不少,。”這是因?yàn)�,，前年X縣出臺(tái)了省內(nèi)首個(gè)《農(nóng)村家宴廚師服務(wù)操作規(guī)范》，對(duì)農(nóng)村家宴的整個(gè)流程作出了明確規(guī)定，涉及家宴接單,、前期準(zhǔn)備,、備案登記、家宴制作,、應(yīng)急處理等幾大服務(wù)內(nèi)容,，以及制定菜單、食材采購,、食物留樣等21項(xiàng)服務(wù)程序及其操作細(xì)則,。目前，像付師傅這樣具有“一照兩證”的農(nóng)村家宴廚師,，在全縣共有1225人,。

不僅如此，X縣還創(chuàng)新性地引入動(dòng)態(tài)考核機(jī)制,，對(duì)獲得執(zhí)業(yè)資格的廚師,，依據(jù)《農(nóng)村家宴廚師記分評(píng)價(jià)辦法》進(jìn)行評(píng)價(jià)，健康證明,、培訓(xùn)學(xué)習(xí),、家宴制作等都被列入廚師考評(píng)內(nèi)容。一個(gè)自然年度內(nèi),，扣加分累計(jì)-20分以內(nèi)的為紅榜,，廚師將被推薦;-21分至-30分為灰榜，縣食安辦將對(duì)廚師進(jìn)行約談;-30分以上的拉入黑榜,，廚師一年內(nèi)禁止從事家宴服務(wù),。“紅灰黑榜”通過X縣餐飲食品安全網(wǎng)進(jìn)行公布，以便老百姓選擇可靠的廚師舉辦家宴,。

讓村民和游客放心的是,，X縣明確要求家宴中心打造明廚亮灶的陽光廚房，食品清洗,、切配,、烹飪及餐具消毒等關(guān)鍵操作環(huán)節(jié)必須在攝像頭監(jiān)控下進(jìn)行，畫面實(shí)時(shí)傳送到餐廳顯示屏,、主城區(qū)LED大型顯示屏,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦,、縣食藥安全“智慧監(jiān)管中心”等處,，接受相關(guān)機(jī)構(gòu)和公眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題立即通過畫面,、視頻,，進(jìn)行責(zé)任倒追。X縣還進(jìn)一步將光纖傳導(dǎo)的監(jiān)控模式換成“無線WiFi”,，確保不同信號(hào)覆蓋的鄉(xiāng)村都能實(shí)現(xiàn)即時(shí)傳送,。目前,，全縣家宴中心已建成“無線WiFi”陽光廚房150家。

有著20多年食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的X縣食安辦常務(wù)副主任,、縣市場(chǎng)監(jiān)管局朱總工程師說,，農(nóng)村家宴中心建成以前，村里的“流水宴”幾乎處于“零監(jiān)管”狀態(tài),，既無法可依,，也無標(biāo)可循，“土灶大棚隨便一搭就開場(chǎng)了,，燒的什么菜,、誰掌的勺，都沒人管,，露天的烹飪用餐環(huán)境更是‘臟亂差’,。”有了農(nóng)村家宴中心后，傳統(tǒng)“流水宴”才真正實(shí)現(xiàn)從“露天操作”到“登堂入室”的轉(zhuǎn)變,。如今,，朱總工程師一上班就打開辦公電腦，實(shí)時(shí)查看轄區(qū)各農(nóng)村家宴中心的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,，這已經(jīng)成了他每天的“必修課”,。

X縣家宴中心建設(shè)不但有規(guī)范的制度和舉措，在執(zhí)行過程中也富有人情味,。去年,，城里的王先生帶家人到一家家宴中心吃飯，發(fā)覺田螺等菜品有異味,，向家宴中心反映后,，工作人員經(jīng)過確認(rèn)，二話不說就向他們退還了消費(fèi)款148元,，并進(jìn)行了相關(guān)賠償,。X縣市場(chǎng)監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“外地游客來我們這里休閑游,，大多是短暫停留,，一旦發(fā)生糾紛，處理起來非常困難,。為此,，我們對(duì)600元以下的小額餐飲糾紛，先行賠付,，再根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出相應(yīng)處理,。”此舉得到了廣泛贊譽(yù)。

材料四

最近讓白師傅頗為“鬧心”的是，為方便小區(qū)居民出行,，自己用節(jié)衣縮食積攢的錢給大家修路,，沒想到剛動(dòng)工就被城管部門“暫停”，還要求補(bǔ)辦手續(xù),。難道做好事還有錯(cuò)嗎?

擺了20多年修車攤的白師傅家住環(huán)城街道芳華小區(qū),，小區(qū)東門邊有一條居民為出行方便沿圍墻邊開的便道。這條小道有100多米長(zhǎng),，最窄處也就1米左右,，通過兩處較陡的臺(tái)階與主路相連。白師傅他們的街邊攤就沿著這條小道一字排開,。小道年久失修,，鐵制的欄桿銹跡斑斑，一到雨雪天,，原本就坑坑洼洼的路面變得泥濘不堪,，小區(qū)居民出行極為不便，街邊攤的生意也根本沒有保障,。周邊居民對(duì)小道的路況抱怨不已,。白師傅看在眼里，總想著把這條小道修一修,，方便大家也方便自己,，無奈手頭并不寬裕。

去年,，在區(qū)城管局和社區(qū)的積極協(xié)調(diào)和努力下,，“打游擊”的街邊攤終于有了好去處，他們都搬進(jìn)了新改造的社區(qū)便捷服務(wù)綜合中心,。白師傅有了自己的固定攤位,，租金便宜，收入穩(wěn)定,。慢慢地,，手頭有了一點(diǎn)積蓄，白師傅就打算修路了,。

白師傅先把那些廢舊的鐵護(hù)欄全部換成鍍鋅的管子,，然后又刷了好幾遍油漆，把護(hù)欄的水泥墩子也刷成了白色,�,？勺尠讕煾翟趺匆矝]想到的是，他才干了幾天,，就有城管執(zhí)法人員讓他停工,，說個(gè)人不能隨便修路,，要辦理相關(guān)手續(xù),。即使要修,，也要按照要求，把路面挖深20公分打地基鋪路,，還要把護(hù)欄增高到1.2米,。白師傅感到很意外：“這可咋辦?按照城管的要求，我的錢根本不夠啊!這路都開始修了,，現(xiàn)在又不讓修了,，前面費(fèi)那么大勁，不都白干了嗎?”小區(qū)居民也紛紛表示不理解,，“這條路的情況已經(jīng)反映很多年了,，一直沒有解決。現(xiàn)在有熱心人來修路,，大家都很高興,。這是人家老白自掏腰包做好事，結(jié)果弄成這樣,，城管不讓修,，這不讓人寒心嗎?”

不斷有小區(qū)居民為此找到區(qū)城管局，想問個(gè)究竟,。局里的一位科長(zhǎng)說,，按照規(guī)定，修路必須辦理相關(guān)手續(xù),。“大家的心情我們都理解,，但修路確實(shí)是有規(guī)定的。現(xiàn)在大家都覺得是城管的錯(cuò),，其實(shí)我們也是按規(guī)定辦,，我們也很委屈啊!

材料五

張教授是知名的營(yíng)養(yǎng)學(xué)專家，多年來一直呼吁國(guó)家制定國(guó)民健康法,，將居民健康問題“管起來”,。接受媒體采訪時(shí)，他對(duì)一些虛假保健品廣告頻繁見諸媒體,，而科學(xué)的健康知識(shí)卻宣傳不夠的現(xiàn)象深表憂慮,，認(rèn)為虛假宣傳所產(chǎn)生的社會(huì)問題十分嚴(yán)重。

張教授說,，幾年前曾有一家電視臺(tái)邀請(qǐng)他坐鎮(zhèn)健康頻道,，向百姓普及健康知識(shí)。當(dāng)時(shí)他提出兩個(gè)要求,，一是其他專家必須由權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)推薦,，二是絕不允許在節(jié)目中植入保健品廣告,。但到第三期節(jié)目時(shí)，他發(fā)現(xiàn)觀眾席上有“托兒”,，電視節(jié)目也加上了保健品的冠名,，便當(dāng)即中止了與該節(jié)目的合作。

“保健品的虛假宣傳的確令人擔(dān)憂,。”張教授說,。每年都有人因?yàn)槊つ肯嘈乓恍┍＝∑返寞熜�宣傳而耽誤治療，以至于把小病拖成了大病,，追悔不及,。

張教授認(rèn)為，保健品虛假宣傳往往是利用了人們追求健康的心理,，炮制一些似是而非的概念,，誤導(dǎo)大眾：監(jiān)管的缺位，讓虛假保健品廣告有可乘之機(jī),。建立健全完善的監(jiān)管機(jī)制,，各級(jí)政府還有很長(zhǎng)的路要走。

新時(shí)代,，新征程,，心中有陽光，腳下有力量,。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話中指出,，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義更加需要依靠法治,。人民群眾對(duì)美好生活的向往更多向民主,、法治、公平,、正義,、安全、環(huán)境等方面延展,，這就要求我們必須促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，讓人民群眾真正感受到公平正義就在身邊。

二,、答題要求：

(一)請(qǐng)結(jié)合“給定材料1”,，談?wù)勆驎�記�?ldquo;三怕”對(duì)做好執(zhí)法工作的啟示。(15分)

要求：理解準(zhǔn)確,，分析透徹,，條理清楚。篇幅250字左右,。

(二)“給定材料3”中,，X縣農(nóng)村家宴中心建設(shè)取得了顯著成效,，請(qǐng)歸納概括起具體做法。(20分)

要求：緊扣給定材料,，全面,、準(zhǔn)確。篇幅不超過250字左右,。

(三)“給定材料4”中,，城管部門要求白師傅暫停修路的做法,，引發(fā)社區(qū)居民的質(zhì)疑,。請(qǐng)你以區(qū)城管局的名義，起草一份給居民的公開信,，進(jìn)行解釋說明,。(25分)

要求：

(1)內(nèi)容完整，條理清楚;

(2)有針對(duì)性,，有說服力;

(3)篇幅300字左右,。

(四)請(qǐng)結(jié)合對(duì)“給定材料2”中“善治須達(dá)情，達(dá)情始近人”這句話的理解,，圍繞“給定材料5”中習(xí)近平總書記的講話精神,，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章,。(40分)

要求：

(1)自選角度,，自擬標(biāo)題;

(2)參考給定材料，不拘泥給定材料;

(3)觀點(diǎn)明確,，內(nèi)容充實(shí),，結(jié)構(gòu)完整;

(4)篇幅1000字左右。

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