2019年江蘇公務(wù)員考試申論真題及答案(B類)在此發(fā)布,。本套2019年江蘇公務(wù)員考試申論真題及答案(B類)來自考生回憶,，由華圖教育整理,。

2019年江蘇省錄用公務(wù)員考試《申論》真題(B卷)

一、給定材料

材料一

“書記當了三十幾年,，也被‘罵’了三十幾年,。”這是大陳村黨總支書記老沈常說的一句話。

1986年,，老沈被選為大陳村黨總支書記時,，才20幾歲。那時的大陳村還是S市郊區(qū)的一個窮村,。因為村里窮,，他沒少被村民罵。為了摘掉窮帽子,，沈書記和村干部挖掘村里的“親友圈”,，發(fā)現(xiàn)在S市里擔(dān)任廠長、工程師的老鄉(xiāng)就有十幾個,。他們多次上門拜訪,，請這些能人為家鄉(xiāng)發(fā)展出謀劃策。第二年，村里建起了第一家村辦企業(yè)“大陳電器廠”,，投產(chǎn)當年就賺了8萬元,，村里有了第一桶金。之后,，又開辦了燈泡廠、襯衫廠等村辦企業(yè),，日子漸漸有了起色,。

90年代開始，村里順應(yīng)工業(yè)園的發(fā)展潮流,，先后投入750萬元進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，“筑巢引鳳”。越來越多的外資和民營企業(yè)入駐園區(qū),，高峰時有130多家,。大陳村富起來了，但問題也隨之而來,，環(huán)境臟亂差,，打架斗毆、盜竊等治安案件時有發(fā)生,，村民意見很大,。

村民的“罵聲”逼著沈書記和村干部繼續(xù)往前走。當時大陳村戶籍人口僅有2000多人,，而外來人口卻超過12000人,。這么多外來人口怎么管?經(jīng)過摸索，村里在每個村民小組都建立了一個管理團隊,，其中包括三名村民代表,、兩名志愿者、兩名衛(wèi)生保潔人員,、一名治安隊員,。這個團隊擔(dān)負著整個村民小組的日常管理事務(wù)，涵蓋了村民自治,、計生,、治安防范、衛(wèi)生環(huán)境整治,、消防安全等方方面面的工作,。

開面館的老朱，10年前從外地來到大陳村,。他說,，他跟沈書記是“不打不相識”。當年他在街邊租了一間小房子，操作臺就放在外面,。村里不讓他跨門經(jīng)營,，要求把操作臺拆掉。他覺得村干部欺負外地人,，叫來幾十個老鄉(xiāng),，沖突一觸即發(fā)。沈書記趕到現(xiàn)場耐心講道理,，真誠溝通交流,，答應(yīng)幫助解決實際困難，終于化解了矛盾,。經(jīng)過努力,，環(huán)境整潔了，朱老板的生意也慢慢好了,，他很感激沈書記,，覺得在大陳村就像在自己家里一樣，現(xiàn)在每個月都會到村里的養(yǎng)老院為過生日的老人送長壽面,。沈書記說,，不管哪里的人，只要來到這兒就是一家人,。

這些年來,，大陳村投入大量資金，修建道路,、排污系統(tǒng),，建設(shè)大型超市、菜市場,、商業(yè)街,，修建休閑公園、體育設(shè)施,、文化中心,。各類設(shè)施不斷完善，村民生活越來越方便,，日子越來越紅火,，“罵聲”也越來越少。

大陳村曾以“三不怕”精神而聞名,，就是不怕難,、不怕煩、不怕累,。沈書記說,，他現(xiàn)在反而有“三個怕”：第一怕，怕聽不到罵聲;第二怕，怕思想和能力跟不上發(fā)展;第三怕,，怕發(fā)展跟不上村民對美好生活的需求,。

材料二

在L縣政務(wù)服務(wù)中心，有一位名氣響當當?shù)?ldquo;許廳長”,。“許廳長”不是真的廳長,，而是辦證大廳的窗口人員。因為他多年堅守在辦證大廳一線崗位,，服務(wù)熱情周到,，辦事群眾親切地稱他為“許廳長”。

去年10月,，某鎮(zhèn)的零售商老潘來辦理煙草專賣零售許可證延續(xù)手續(xù)，因為來得匆忙,，很多材料沒有復(fù)印,，腿腳不便的老潘急得直冒汗。小許拿起老潘的材料,，一路小跑到復(fù)印室?guī)退麖?fù)印好,、整理好，延續(xù)手續(xù)得以順利辦理,。“來大廳辦理業(yè)務(wù)的人大多來自鄉(xiāng)鎮(zhèn),，來往城鄉(xiāng)的班車每天只有一兩趟，如果工作效率不高,，很多人就會錯過回家的車,。”小許笑著解釋。

熟悉小許的人都說他對來辦事的群眾脾氣好,，但“脾氣好”的“許廳長”也有“壞脾氣”的時候,。有一次，他在審核經(jīng)營戶材料時,，發(fā)現(xiàn)陳女士提交的租賃合同有錯漏,，如不及時補正，可能會面臨關(guān)門歇業(yè)的后果,。他馬上聯(lián)系陳女士,，沒想到，電話里陳女士卻是不緊不慢,、毫不在乎,。他忍不住加快了語速，提高了噪門：“你怎么這么糊涂啊!這個材料太關(guān)鍵了,，直接影響到許可證能不能延續(xù),，能不能繼續(xù)做買賣!下午上班馬上去補正，辦好后就拿給我，多晚我都等著!”

自從在辦證大廳工作以來,，小許先后多次被評為“服務(wù)之星”,。僅去年一年，小許就受理行政許可申請材料1400多份,，受理事項辦結(jié)率100%,，群眾滿意率100%，投訴和復(fù)議均為零,。政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)說:“小許獲得這些榮譽,，是因為他工作上的‘三心二意’。”“三心”是指他對待工作有責(zé)任心,、熱心,、細心;“二意”是指他服務(wù)群眾有誠意、能讓群眾滿意,。面對榮譽,，“許廳長”深有感觸地說：“為民服務(wù)不能怕麻煩，換條板凳坐坐,，多替群眾想想,，事情就好辦了。”

普治須達情,，達情始近人,。社區(qū)民警王警官在巡邏時，總是習(xí)慣性地拿著個保溫杯,。他曾用這個保溫杯“敲”開了千家萬戶的門,。

王警官分管的臥龍新村是一個老舊小區(qū)。57歲的王警官在這兒工作了17年,。說起走馬上任時的情形,，王警官記憶猶新：樓道堆物、占道擺攤,、小廣告滿天飛,，賭博成風(fēng)、鄰里吵架,，一年糾紛200多起,。“最難的是去居民家走訪，門打開,，一看是民警,，砰，立馬關(guān)上,，換一家,，砰,，關(guān)門的聲音更大。去了誰家,，鄰居就以為這戶人家‘犯事了’,。”為此，王警官吃了數(shù)不清的閉門羹,。

慢慢地,，王警官摸索出了自己的辦法。“在社區(qū)里巡邏,，拎個水杯,，水只倒三分之一，沒水喝了,，到您家里倒點開水總可以吧?”用這個“借口”,，王警官走進了不少居民的家門，“進了門,，得說話,，話說多了，心就近了,。”每天泡在小區(qū)里,，張家長李家短,，嘮嘮叨叨中,，王警官把居民的情況摸了個透。

小區(qū)里一戶人家,，在家里私自開了一個棋牌室,，四鄰意見很大。居委會,、街道干部多次要這家關(guān)掉棋牌室,，他家就是頂著不辦。王警官了解到這家的孩子是領(lǐng)養(yǎng)的,，由于手續(xù)不全,，又不懂相關(guān)政策，小孩的戶口一直辦不下來,。這家男主人因為孩子的戶口問題心有怨氣,，動不動就爭吵鬧事。王警官上門安慰他：“你不要著急,，我?guī)湍阆胂朕k法,。”王警官跑民政局、跑戶籍科,，把收養(yǎng)孩子的政策搞得明明白白,，沒多久孩子戶口就辦下來了,。男主人激動得差點要給王警官磕頭。距離拉近了,，這戶人家也聽從勸說,，主動關(guān)掉了棋牌室。“站在社區(qū)居民的角度去想問題,，多做些分外事,，分內(nèi)事就好辦了。”王警官感慨地說,。如今,，王警官的摩托車一到小區(qū)門口，爺叔太婆就湊了過來,，熱情地打招呼：“王警官,，到我家去加杯水吧!”

李主任在J街道分管規(guī)劃建設(shè)和市場管理的工作。一次,，他和隊員們在巡查時發(fā)現(xiàn)老胡占道經(jīng)營,。他們上前勸導(dǎo)，卻碰了“釘子”,。“怎么,，我東西多，生意好,，你們見不得我好啊?”“這么寬的路,，又沒擋到哪個走路，沒事找事!”……老胡很抵觸,，嗓門大,，毫不退讓。“老胡啊,，你生意好我們也高興,，我們也不是跟你過不去，確實是不允許啊!如果每家每戶都這么擺,，大家還怎么走路?”一次勸不回,，李主任就去兩次、三次……苦口婆心地跟老胡解釋,，還邀請他來街道參加培訓(xùn),。慢慢地，老胡態(tài)度有了轉(zhuǎn)變,，不再占道經(jīng)營,。令李主任意外的是，老胡后來還主動要求加入?yún)f(xié)管隊伍,。老胡說：“我自己是做小生意出身,，理解小攤小販,，說話也更方便。”曾經(jīng)的“對手”變成了現(xiàn)在的助手,，李主任的工作變得更加順風(fēng)順水,。

不久前，街道決定拆除違建棚房,。老胡跟著李主任挨家挨戶地做工作,，講政策、談感情,、算利益,。李主任詢問、勘查時,，老胡在旁邊記錄,，幫助李主任更細致地掌握全面信息。遇到一些不情愿拆違的住戶,，李主任和老胡動之以情,、曉之以理，配合默契,，最終做通了他們的思想工作,。“跟著李主任干活，學(xué)到很多,，特別有成就感,。”老胡由衷地說。

材料三

農(nóng)村家宴不僅是親朋鄰里交往的一種常見方式,，也是傳統(tǒng)飲食文化的組成部分,。近年來,，隨著生活水平的提高,，除了常規(guī)的婚喪嫁娶之外，剃頭酒,、滿月酒,、壽酒等農(nóng)村家宴數(shù)量及規(guī)模逐年攀升，到鄉(xiāng)村體驗農(nóng)村家宴的外地游客也越來越多,，食品安全的風(fēng)險隨之增加,。為此，Z省將農(nóng)村家宴廚房建設(shè)工作列入民生工程,，要求構(gòu)建農(nóng)村集體聚餐食品安全保障體系,，消除“臟亂差”現(xiàn)象。按照省里的要求,，X縣從2015年開始,，累計投入財政專項資金2000余萬元,，目前共建成行政村(社區(qū))家宴中心267家，成為全省農(nóng)村家宴中心建設(shè)覆蓋最廣,、推進最深入的縣,。

付師傅是X縣遠近聞名的農(nóng)村大廚。年底的一天,，他和4名廚師一起早早趕到村里的家宴中心,，張羅起村民王大爺家的喬遷宴，這也是他今年主廚的第126場農(nóng)村家宴,。他們各自準備了多種砧板,、刀具和容器，制作加工時生熟分開,，“以前我們在農(nóng)村燒菜,，就是‘一塊砧板三把刀’，又切蔬菜又切肉,。”付師傅說,，“現(xiàn)在都規(guī)范啦!砧板分得清清楚楚，藍色的切海鮮,，紅色的切肉類,，綠色的切蔬菜，就像大酒店里的廚師一樣,。”王大爺也高興地說：“我們請來的家宴廚師三證齊全,，營業(yè)執(zhí)照、健康證明,、食品安全管理培訓(xùn)合格證書一個不少,。”這是因為，前年X縣出臺了省內(nèi)首個《農(nóng)村家宴廚師服務(wù)操作規(guī)范》,，對農(nóng)村家宴的整個流程作出了明確規(guī)定,，涉及家宴接單、前期準備,、備案登記,、家宴制作、應(yīng)急處理等幾大服務(wù)內(nèi)容,，以及制定菜單,、食材采購、食物留樣等21項服務(wù)程序及其操作細則,。目前,，像付師傅這樣具有“一照兩證”的農(nóng)村家宴廚師，在全縣共有1225人,。

不僅如此,，X縣還創(chuàng)新性地引入動態(tài)考核機制,，對獲得執(zhí)業(yè)資格的廚師，依據(jù)《農(nóng)村家宴廚師記分評價辦法》進行評價,，健康證明,、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、家宴制作等都被列入廚師考評內(nèi)容,。一個自然年度內(nèi),，扣加分累計-20分以內(nèi)的為紅榜，廚師將被推薦;-21分至-30分為灰榜,，縣食安辦將對廚師進行約談;-30分以上的拉入黑榜,，廚師一年內(nèi)禁止從事家宴服務(wù)。“紅灰黑榜”通過X縣餐飲食品安全網(wǎng)進行公布,，以便老百姓選擇可靠的廚師舉辦家宴,。

讓村民和游客放心的是，X縣明確要求家宴中心打造明廚亮灶的陽光廚房,，食品清洗,、切配、烹飪及餐具消毒等關(guān)鍵操作環(huán)節(jié)必須在攝像頭監(jiān)控下進行,，畫面實時傳送到餐廳顯示屏,、主城區(qū)LED大型顯示屏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦,、縣食藥安全“智慧監(jiān)管中心”等處,，接受相關(guān)機構(gòu)和公眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題立即通過畫面,、視頻,，進行責(zé)任倒追。X縣還進一步將光纖傳導(dǎo)的監(jiān)控模式換成“無線WiFi”,，確保不同信號覆蓋的鄉(xiāng)村都能實現(xiàn)即時傳送,。目前，全縣家宴中心已建成“無線WiFi”陽光廚房150家,。

有著20多年食品安全監(jiān)管經(jīng)驗的X縣食安辦常務(wù)副主任,、縣市場監(jiān)管局朱總工程師說,，農(nóng)村家宴中心建成以前,，村里的“流水宴”幾乎處于“零監(jiān)管”狀態(tài)，既無法可依,，也無標可循,，“土灶大棚隨便一搭就開場了，燒的什么菜,、誰掌的勺,，都沒人管,，露天的烹飪用餐環(huán)境更是‘臟亂差’。”有了農(nóng)村家宴中心后,，傳統(tǒng)“流水宴”才真正實現(xiàn)從“露天操作”到“登堂入室”的轉(zhuǎn)變,。如今，朱總工程師一上班就打開辦公電腦,，實時查看轄區(qū)各農(nóng)村家宴中心的運轉(zhuǎn)情況,，這已經(jīng)成了他每天的“必修課”。

X縣家宴中心建設(shè)不但有規(guī)范的制度和舉措,，在執(zhí)行過程中也富有人情味,。去年，城里的王先生帶家人到一家家宴中心吃飯,，發(fā)覺田螺等菜品有異味,，向家宴中心反映后，工作人員經(jīng)過確認,，二話不說就向他們退還了消費款148元,，并進行了相關(guān)賠償。X縣市場監(jiān)管部門相關(guān)負責(zé)人介紹,，“外地游客來我們這里休閑游,，大多是短暫停留，一旦發(fā)生糾紛,，處理起來非常困難,。為此，我們對600元以下的小額餐飲糾紛,，先行賠付,，再根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出相應(yīng)處理。”此舉得到了廣泛贊譽,。

材料四

最近讓白師傅頗為“鬧心”的是,，為方便小區(qū)居民出行，自己用節(jié)衣縮食積攢的錢給大家修路,，沒想到剛動工就被城管部門“暫停”,，還要求補辦手續(xù)。難道做好事還有錯嗎?

擺了20多年修車攤的白師傅家住環(huán)城街道芳華小區(qū),，小區(qū)東門邊有一條居民為出行方便沿圍墻邊開的便道,。這條小道有100多米長，最窄處也就1米左右,，通過兩處較陡的臺階與主路相連,。白師傅他們的街邊攤就沿著這條小道一字排開。小道年久失修，鐵制的欄桿銹跡斑斑,，一到雨雪天,，原本就坑坑洼洼的路面變得泥濘不堪，小區(qū)居民出行極為不便,，街邊攤的生意也根本沒有保障,。周邊居民對小道的路況抱怨不已。白師傅看在眼里,，總想著把這條小道修一修,，方便大家也方便自己，無奈手頭并不寬裕,。

去年,，在區(qū)城管局和社區(qū)的積極協(xié)調(diào)和努力下，“打游擊”的街邊攤終于有了好去處,，他們都搬進了新改造的社區(qū)便捷服務(wù)綜合中心,。白師傅有了自己的固定攤位，租金便宜,，收入穩(wěn)定,。慢慢地，手頭有了一點積蓄,，白師傅就打算修路了,。

白師傅先把那些廢舊的鐵護欄全部換成鍍鋅的管子，然后又刷了好幾遍油漆,，把護欄的水泥墩子也刷成了白色,。可讓白師傅怎么也沒想到的是,，他才干了幾天,，就有城管執(zhí)法人員讓他停工，說個人不能隨便修路,，要辦理相關(guān)手續(xù),。即使要修，也要按照要求,，把路面挖深20公分打地基鋪路,，還要把護欄增高到1.2米。白師傅感到很意外：“這可咋辦?按照城管的要求,，我的錢根本不夠啊!這路都開始修了,，現(xiàn)在又不讓修了，前面費那么大勁,，不都白干了嗎?”小區(qū)居民也紛紛表示不理解,，“這條路的情況已經(jīng)反映很多年了,，一直沒有解決�,，F(xiàn)在有熱心人來修路,，大家都很高興。這是人家老白自掏腰包做好事,，結(jié)果弄成這樣,，城管不讓修，這不讓人寒心嗎?”

不斷有小區(qū)居民為此找到區(qū)城管局,，想問個究竟,。局里的一位科長說，按照規(guī)定,，修路必須辦理相關(guān)手續(xù),。“大家的心情我們都理解，但修路確實是有規(guī)定的�,，F(xiàn)在大家都覺得是城管的錯,，其實我們也是按規(guī)定辦，我們也很委屈啊!

材料五

張教授是知名的營養(yǎng)學(xué)專家,，多年來一直呼吁國家制定國民健康法,，將居民健康問題“管起來”。接受媒體采訪時,，他對一些虛假保健品廣告頻繁見諸媒體,，而科學(xué)的健康知識卻宣傳不夠的現(xiàn)象深表憂慮，認為虛假宣傳所產(chǎn)生的社會問題十分嚴重,。

張教授說,，幾年前曾有一家電視臺邀請他坐鎮(zhèn)健康頻道，向百姓普及健康知識,。當時他提出兩個要求,，一是其他專家必須由權(quán)威專業(yè)機構(gòu)推薦，二是絕不允許在節(jié)目中植入保健品廣告,。但到第三期節(jié)目時,，他發(fā)現(xiàn)觀眾席上有“托兒”，電視節(jié)目也加上了保健品的冠名,，便當即中止了與該節(jié)目的合作,。

“保健品的虛假宣傳的確令人擔(dān)憂。”張教授說,。每年都有人因為盲目相信一些保健品的療效宣傳而耽誤治療,，以至于把小病拖成了大病，追悔不及,。

張教授認為,，保健品虛假宣傳往往是利用了人們追求健康的心理，炮制一些似是而非的概念，誤導(dǎo)大眾：監(jiān)管的缺位,，讓虛假保健品廣告有可乘之機,。建立健全完善的監(jiān)管機制，各級政府還有很長的路要走,。

新時代,，新征程，心中有陽光,，腳下有力量,。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話中指出，我國正處于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,，堅持和發(fā)展中國特色社會主義更加需要依靠法治,。人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治,、公平,、正義、安全,、環(huán)境等方面延展,，這就要求我們必須促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓人民群眾真正感受到公平正義就在身邊,。

二,、答題要求：

(一)請結(jié)合“給定材料1”，談?wù)勆驎�記�?ldquo;三怕”對做好執(zhí)法工作的啟示,。(15分)

要求：理解準確,，分析透徹，條理清楚,。篇幅250字左右,。

(二)“給定材料3”中，X縣農(nóng)村家宴中心建設(shè)取得了顯著成效,，請歸納概括起具體做法,。(20分)

要求：緊扣給定材料，全面,、準確,。篇幅不超過250字左右。

(三)“給定材料4”中,，城管部門要求白師傅暫停修路的做法,，引發(fā)社區(qū)居民的質(zhì)疑。請你以區(qū)城管局的名義,，起草一份給居民的公開信,，進行解釋說明,。(25分)

要求：

(1)內(nèi)容完整，條理清楚;

(2)有針對性,，有說服力;

(3)篇幅300字左右,。

(四)請結(jié)合對“給定材料2”中“善治須達情，達情始近人”這句話的理解,，圍繞“給定材料5”中習(xí)近平總書記的講話精神,，聯(lián)系實際,，寫一篇文章,。(40分)

要求：

(1)自選角度，自擬標題;

(2)參考給定材料,，不拘泥給定材料;

(3)觀點明確,，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整;

(4)篇幅1000字左右,。

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