一,、公務(wù)員級別的概念

公務(wù)員除了其所任職務(wù)以外,，還有級別,。公務(wù)員的級別高低,，既體現(xiàn)公務(wù)員所任職務(wù)的等級高低,、責(zé)任輕重和職位難易程度，又反映公務(wù)員的德才表現(xiàn),、工作實(shí)績和資歷等素質(zhì)條件和工作狀況,。這是我國公務(wù)員制度的一個(gè)特色。

各國公務(wù)員都有級別,，但確定級別的依據(jù)和級別所反映的內(nèi)容不盡相同,。在美國等實(shí)行職位分類的國家，公務(wù)員級別反映的是公務(wù)員所在職位的責(zé)任輕重和難易程度,，與公務(wù)員本身的資歷條件無關(guān),，級別不隨人變化。責(zé)任輕重和難易程度相同的職位劃入同一級職位,，職位的工作任務(wù)和責(zé)任不變,，級別也不變。而在實(shí)行品位分類的國家,，公務(wù)員的級別主要反映公務(wù)員本身的學(xué)歷,、資歷等條件，級別隨人走,，同一職位可由級別不同的人來擔(dān)任,。我國公務(wù)員的級別，既考慮了職位分類的因素,，又吸取了我國傳統(tǒng)的官員品位制度,、干部等級制度以及現(xiàn)代品位分類的因素。

二,、職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系

國家公務(wù)員暫行條例中曾經(jīng)規(guī)定,，國家公務(wù)員的級別分為十五級。職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系分別是：

(一)國務(wù)院總理：一級;

(二)國務(wù)院副總理，國務(wù)委員：三級至二級;

(三)部級正職,，省級正職：四級至三級;

(四)部級副職,，省級副職：五級至四級;

(五)司級正職，廳級正職,，巡視員：七級至五級;

(六)司級副職,，廳級副職，助理巡視員：八級至六級;

(七)處級正職,，縣級正職,，調(diào)研員：十級至七級;

(八)處級副職，縣級副職,，助理調(diào)研員：十一級至八級;

(九)科級正職,，鄉(xiāng)級正職，主任科員：十二級至九級;

(十)科級副職,，鄉(xiāng)級副職,，副主任科員：十三級至九級;

(十一)科員：十四級至九級;

(十二)辦事員：十五級至十級。

根據(jù)中共中央組織部1993年9月發(fā)布的《關(guān)于中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)參照試行<國家公務(wù)員暫行條例>的實(shí)施意見》,，黨的機(jī)關(guān)工作者的級別劃分,，參照國家公務(wù)員暫行條例執(zhí)行。職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是：

(1)中央總書記,，中央政治局常委：一級;

(2)中央政治局委員,、候補(bǔ)委員，中央書記處書記,，中紀(jì)委書記：二至三級;

(3)中央各部部長,，省(自治區(qū)、直轄市)委書記,，中紀(jì)委副書記：三至四級;

(4)中央各部副部長,，省(自治區(qū)、直轄市)委副書記,、常委,，中紀(jì)委常委，省(自治區(qū),、直轄市)紀(jì)委書記：四至五級;

(5)中央各部局長,，省(自治區(qū)、直轄市)委各部部長,，地(市,、州、盟,、直轄市的區(qū))委書記,，省(自治區(qū),、直轄市)紀(jì)委副書記，巡視員：五至七級;

(6)中央各部副局長,，省(自治區(qū),、直轄市)委各部副部長，地(市,、州,、盟、直轄市的區(qū))委副書記,，地,、盟(市、州,、直轄市的區(qū))委委員(常委),，省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)委常委,，地(市,、州、盟,、直轄市的區(qū))紀(jì)委書記，助理巡視員：六至八級;

(7)處長,，地(市,、州、盟,、直轄市的區(qū))委各部部長,，縣(市、旗,、省轄市的區(qū))委書記,，地(市、州,、盟,、直轄市的區(qū))紀(jì)委副書記，調(diào)研員：七至十級;

(8)副處長,，地(市,、州、盟,、直轄市的區(qū))委各部副部長,，縣(市、旗,、省轄市的區(qū))委副書記,、常委,，地、盟(市,、州,、直轄市的區(qū))紀(jì)委委員(常委)，縣(市,、旗,、省轄市的區(qū))紀(jì)委書記，助理調(diào)研員：八至十一級;

(9)科長,，縣(市,、旗、省轄市的區(qū))委各部部長,，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記,，縣(市、旗,、省轄市的區(qū))紀(jì)委副書記,，主任科員：九至十二級;

(10)副科長，縣(市,、旗,、省轄市的區(qū))委各部副部長，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記,，縣(市,、旗、省轄市的區(qū))紀(jì)委常委,，副主任科員：九至十三級;

(11)科員：九至十四級;

(12)辦事員：十至十五級,。另外，各級黨的機(jī)關(guān)中與上述職務(wù)相對應(yīng)的其他職務(wù),，也適用上述規(guī)定,。

本法規(guī)定公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別，但沒有對具體的對應(yīng)關(guān)系作出規(guī)定,，這就為改革留下了空間,。根據(jù)有關(guān)部門設(shè)想的新的級別設(shè)置方案，將來要增加級別數(shù)量,，擴(kuò)大相鄰職務(wù)層次的交叉對應(yīng)幅度,，同時(shí)體現(xiàn)向基層傾斜的指導(dǎo)思想。我國92%的公務(wù)員,，其職務(wù)層次處于主任科員以下,，因此職務(wù)層次越低，與級別的交叉對應(yīng)幅度應(yīng)當(dāng)越大,。

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