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原文標題：井岡山市人民政府關(guān)于印發(fā)2020年民生實事工程安排方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市政府各部門,，市直各單位：

現(xiàn)將《2020年民生實事工程安排方案》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。

2020年3月13日

(此件主動公開)

2020年民生實事工程安排方案

為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,，滿足人民日益增長的美好生活需要，根據(jù)省政府文件精神,，結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府決定,，著重圍繞就業(yè)和創(chuàng)業(yè),、社會保險等八個方面，聚焦群眾煩心事,、堵心事,、揪心事和難點、痛點,、堵點,，集中辦好涉及群眾切身利益的52件實事。

一,、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

1.進一步擴大就業(yè),。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100人，確保有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè),。(責(zé)任單位：人社局)

2.加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1520人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移1100人。(責(zé)任單位：人社局)

3.加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,。開展企業(yè)崗前培訓(xùn)400人次,，家政培訓(xùn)330人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)350人,。(責(zé)任單位：人社局)

4.實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,。招募“三支一扶”高校畢業(yè)生20名，財政統(tǒng)籌工作,、生活補助及繳納社會保險,。(責(zé)任單位：人社局)

5.幫助殘疾人就業(yè)。培訓(xùn)殘疾人100名,，為殘疾人購買公益性崗位30個,，為80名殘疾人購買“農(nóng)家書屋”管理員崗位。(責(zé)任單位：殘聯(lián))

6.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度,。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5000萬,，其中個人貸款60%以上，還款率95%以上,。(責(zé)任單位：人社局)

二,、社會保險

7.提高退休人員基本養(yǎng)老金水平。按照省,、市有關(guān)文件,，為2019年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)(10210人)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金。(責(zé)任單位：人社局)

8.進一步擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍,。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到71000人,，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到32900人，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到7830人,。(責(zé)任單位：人社局)

9.完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策,。對建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保對象,、特困人員,、城鄉(xiāng)重度殘疾人等困難群體，由財政按照每人每年100元的標準代繳保費,。對60周歲以上(含60周歲)的參保居民按每人每月105元標準發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金;對65周歲(含65周歲)至79周歲之間的參保居民按不低于每人每月3元提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金,，對80周歲以上(含80周歲)的參保居民按不低于每人每月6元提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需資金由財政負擔(dān),。(責(zé)任單位：人社局)

10.落實失業(yè)保險政策,。失業(yè)保險參保人數(shù)10000人，繼續(xù)落實失業(yè)保險基金支出企業(yè)穩(wěn)定崗位政策和參保職工技能提升補貼政策,。(責(zé)任單位：人社局)

11.提高工傷保險長期待遇水平,。按照上級有關(guān)文件,，對因工致殘人員傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金和護理費進行適度調(diào)整,。(責(zé)任單位：人社局)

12.為老年人辦理人身意外保險,。為60周歲以上城鄉(xiāng)特困老年人、重點優(yōu)撫對象和70周歲以上所有老年人辦理人身意外保險,。(責(zé)任單位：民政局)

三,、撫恤和社會救助

13.提高城鄉(xiāng)低保保障標準和財政補差水平。將城市低保月人均保障標準提高65元,、達到705元,，財政月人均補差水平提高40元、達到450元;將農(nóng)村低保月人均保障標準提高85元,、達到470元,，財政月人均補差水平提高40元、達到325元,。(責(zé)任單位：民政局)

14.提高城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標準,。將城鎮(zhèn)特困人員救助供養(yǎng)標準提高80元，達到每人每月915元,。將農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標準提高110元,，達到每人每月615元;分散供養(yǎng)標準提高110元，達到每人每月510元,。將農(nóng)村特困失能,、半失能人員供養(yǎng)標準提高到每人每月915元。(責(zé)任單位：民政局)

15.對困難群眾及時發(fā)放價格臨時補貼,。完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,，對符合條件的困難群眾及時發(fā)放價格臨時補貼，保障困難群眾基本生活需要,。(責(zé)任單位：民政局)

16.開展城鄉(xiāng)特困人員照料護理服務(wù)工作,。特困失能人員照料護理補助標準每人每月1200元，特困半失能人員照料護理補助標準每人每月300元,。(責(zé)任單位：民政局)

17.提高各類困難群體財政補助標準。提高上世紀60年代精簡退職老弱殘職工月人均救濟補助標準和城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休職工,、手工聯(lián)社大集體企業(yè)未參保退休職工,、未參保返城未安置就業(yè)知青月人均養(yǎng)老生活補助標準(2019年12月31日前71人)，具體標準由省,、市自行制定,，提標所需資金按屬地原則由當(dāng)?shù)刎斦�負�?dān)。(責(zé)任單位：人社局)

18.提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等人員生活補助標準,。根據(jù)上級文件精神,，按月發(fā)放提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和1953年底前參軍后在企業(yè)退休的退役士兵生活補助標準,，進一步落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)療專項救助政策;調(diào)整企業(yè)退休的參戰(zhàn)參試退役士兵和原屬農(nóng)墾企業(yè)部分退休人員生活補助標準;對符合規(guī)定的自主就業(yè)退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟補助，按每年軍齡4500元的標準發(fā)放,。(責(zé)任單位：退役軍人事務(wù)局)

19.提高撫恤對象撫恤和生活補助標準,。根據(jù)上級文件精神，提高殘疾軍人,、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人,、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役人員和原8023部隊等參試涉核退役人員,、居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位,、18歲之前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女、從1954年11月1日試行義務(wù)兵役制后至《退役士兵安置條例》實施前入伍,、年齡在60周歲以上(含60周歲),、未享受到國家定期撫恤補助的農(nóng)村籍退役士兵、建國前加入中國共產(chǎn)黨的農(nóng)村黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補貼標準,。(責(zé)任單位：退役軍人事務(wù)局,、組織部)

20.改善殘疾人照顧服務(wù)。幫助殘疾人實施精準康復(fù)服務(wù),改善殘疾人生活條件,，基本完成確需的建檔立卡重度殘疾人家庭的無障礙改造,。為16周歲以上有長期照料護理需求的建檔立卡貧困重度失能殘疾人提供照護和托養(yǎng)服務(wù)。(責(zé)任單位：殘聯(lián))

21.做好殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)工作,。對具有本市戶籍或有效居住證,，有康復(fù)需求和診斷明確的0-6歲視力、聽力,、言語,、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施基本康復(fù)訓(xùn)練,、輔助器具適配等救助,，其中康復(fù)救助重點保障對象實現(xiàn)應(yīng)救盡救。(責(zé)任單位：殘聯(lián))

22.統(tǒng)一城鄉(xiāng)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準,。將農(nóng)村困難殘疾人生活補貼標準提高10元,，達到每人每月60元;將農(nóng)村重度殘疾人護理補貼標準提高20元，達到每人每月70元,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)殘疾人兩項補貼標準統(tǒng)一,。(責(zé)任單位：殘聯(lián))

23.實施臨時救助(特別救助)制度。對重大疾病,、重度殘疾,、自然災(zāi)害、教育費用和突發(fā)性意外事件造成的支出型貧困家庭給予臨時救助,。(責(zé)任單位：民政局)

24.提高城鄉(xiāng)孤兒基本生活保障水平,。將機構(gòu)養(yǎng)育孤兒和城鄉(xiāng)散居孤兒的基本生活最低養(yǎng)育標準提高150元,，分別達到每人每月1350元和950元。建立事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度,，對事實無人撫養(yǎng)兒童按與孤兒保障標準相銜接的原則確定補貼標準,，按每人每月950元發(fā)放基本生活補貼。(責(zé)任單位：民政局)

25.關(guān)愛農(nóng)村留守兒童,。把加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,，推動未成年人保護機構(gòu)建設(shè)，為農(nóng)村留守兒童,、困境兒童提供臨時監(jiān)護照料,、心理輔導(dǎo)、家庭監(jiān)護監(jiān)督和家庭教育等多方面服務(wù),，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,。(責(zé)任單位：民政局)

26.推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展。對符合規(guī)定的民辦養(yǎng)老機構(gòu)等給予獎補;實施經(jīng)濟困難的高齡,、失能老年人補貼制度,。(責(zé)任單位：民政局)

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