各區(qū)人民政府,，葛店開發(fā)區(qū),、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各部門：

《關(guān)于促進農(nóng)民工,、大學(xué)生和貧困勞動力等重點群體就業(yè)的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際,，認(rèn)真抓好組織實施,。

鄂州市人民政府辦公室

2020年3月31日

關(guān)于促進農(nóng)民工、大學(xué)生和貧困勞動力等 重點群體就業(yè)的若干措施

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作以及在我省考察疫情防控工作時的講話精神,，落實中央,、省決策部署，有效應(yīng)對疫情影響，全力以赴穩(wěn)就業(yè),、保民生,，針對性做好農(nóng)民工、大學(xué)生和建檔立卡貧困勞動力等重點群體就業(yè)工作,，根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展若干政策措施的通知》(鄂政發(fā)〔2020〕6號)和《省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2020〕10號)精神,，結(jié)合我市實際，制定以下工作措施,。

一,、擴大企業(yè)吸納規(guī)模

1.對接企業(yè)需求促進就近就業(yè)。大力開發(fā)企業(yè)就業(yè)崗位,，鄂州機場,、三安光電等重大項目及全市各類企業(yè)提供就業(yè)崗位不少于1萬個。根據(jù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況和用工需求,，運用前期采集的全市務(wù)工信息大數(shù)據(jù),，采取線上線下聯(lián)動方式，舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、大學(xué)生和建檔立卡貧困勞動力專項招聘會,，推廣視頻招聘、遠程面試,、網(wǎng)上簽約報到等新型招聘模式,，有序組織就地就近就業(yè)。(責(zé)任單位：市人社局,、市經(jīng)信局,、市交通運輸局，各區(qū)人民政府,，葛店開發(fā)區(qū),、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會)

2.利用地域資源促進靈活就業(yè)。支持各類生產(chǎn)基地,、家庭農(nóng)場,、農(nóng)村專業(yè)合作社、建筑業(yè)小微企業(yè)等開發(fā)臨時性,、非全日制,、季節(jié)性,、彈性工作崗位,，吸納農(nóng)民工等重點群體靈活就業(yè)。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展形勢,，引導(dǎo)農(nóng)民工和大學(xué)生等重點群體依托新零售,、無接觸配送、在線教育、網(wǎng)絡(luò)直播,、網(wǎng)約車,、現(xiàn)代物流業(yè)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域多元化就業(yè)。(責(zé)任單位：市人社局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局,、市商務(wù)局)

3.加強勞務(wù)協(xié)作促進外出就業(yè),。加強與武漢、珠三角,、長三角等省內(nèi)外重要勞務(wù)輸入地區(qū)的密切聯(lián)系,，強化重點企業(yè)用工調(diào)度保障、農(nóng)民工“點對點,、一站式”返崗復(fù)工服務(wù),，幫助務(wù)工者有序返崗。組織駐外勞務(wù)機構(gòu),、商會與用工地有關(guān)部門和職業(yè)中介機構(gòu)對接,，及時掌握當(dāng)?shù)厝肆�資源市場供求狀況和變化趨勢，為我市外出務(wù)工人員提供政策咨詢,、就業(yè)幫助和維權(quán)服務(wù),。(責(zé)任單位：市人社局、市發(fā)改委,、市交通運輸局,、市工商聯(lián))

二、增加政策性崗位供給

4.繼續(xù)實施千名引碩工程和“121人才池”計劃,。全市企事業(yè)單位計劃新招博士生,、碩士生和名校本科生280人，其中企業(yè)“千名引碩”人才180人,，“121人才池”人才100人,。(責(zé)任單位：市委組織部、市人社局,、市經(jīng)信局)

5.加大事業(yè)單位公開招聘力度,。全市公開招聘事業(yè)單位工作人員360人，其中：醫(yī)療衛(wèi)生100人,，高職中職及高中階段教師20人,，義務(wù)教育階段和新機制教師130人，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道事業(yè)單位面向疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)(村)主職招聘10人,，其他事業(yè)單位招聘100人,。(責(zé)任單位：市人社局、市委編辦,、市教育局,、市衛(wèi)健委)

6.招錄一批選調(diào)生和公務(wù)員。鼓勵引導(dǎo)應(yīng),、往屆高校畢業(yè)生參加公務(wù)員招錄考試,，全市計劃招錄選調(diào)生37人，公務(wù)員158人,，納入全省公務(wù)員統(tǒng)一考錄,。(責(zé)任單位：市委組織部)

7.增加“三支一扶”招募計劃。全市“三支一扶”高校畢業(yè)生招募計劃增至60人,，選派到基層單位工作,。(責(zé)任單位：市人社局)

8.擴大實習(xí)見習(xí)規(guī)模。全市企事業(yè)單位提供大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)崗位4000個以上,，接收就業(yè)見習(xí)300人以上,，對見習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的，給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補貼,。(責(zé)任單位：市人社局)

9.開發(fā)公益性崗位兜底安置貧困勞動力就業(yè),。新增農(nóng)村生態(tài)文明(衛(wèi)生防疫)公益性崗位303個(每村1個)，從建檔立卡貧困勞動力中安排,，由扶貧資金予以保障,。開發(fā)主城區(qū)、中心集鎮(zhèn)社區(qū)治理(衛(wèi)生防疫)公益性崗位150個(每社區(qū)2—3個),，兜底安置建檔立卡貧困勞動力,、困難高校畢業(yè)生等就業(yè)困難人員，由所在地比照同類人員進行待遇保障,，人社,、財政部門從就業(yè)專項資金中提供公益性崗位補貼�,；鶎有l(wèi)生機構(gòu)加強對衛(wèi)生防疫公益性崗位人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。(責(zé)任單位：市人社局、市財政局,、市扶貧辦,、市衛(wèi)健委，各區(qū)人民政府,，葛店開發(fā)區(qū),、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會)

三、強化就業(yè)政策扶持

10.降低企業(yè)用工成本,。落實階段性免征企業(yè)養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷保險單位繳費政策,，按規(guī)定執(zhí)行階段性減半征收職工基本醫(yī)療保險單位繳費政策和企業(yè)緩繳住房公積金政策,。階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策,，實施期限延長至2021年4月30日,。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請緩繳不超過6個月的社會保險費,，緩繳期間免收滯納金,。減免期間企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會保險補貼期限可順延。(責(zé)任單位：市人社局,、市醫(yī)保局,、市財政局、市稅務(wù)局,、市公積金中心)

11.開展援企穩(wěn)崗護航行動,。落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，加大減負穩(wěn)崗力度,，對符合條件的企業(yè),，按其上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的70%—100%返還失業(yè)保險費，對暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望,、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),，適當(dāng)放寬其穩(wěn)崗返還政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，重點向受疫情影響企業(yè)傾斜,，實施期限至2020年12月31日,。(責(zé)任單位：市人社局、市財政局,、市稅務(wù)局)

12.支持企業(yè)吸納人員就業(yè),。對在疫情期間一直開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資和直接參與疫情防控工作的企業(yè),，按規(guī)定每吸納1名新員工給予2000元的一次性就業(yè)補貼,，老員工堅持上崗的給予1000元/人的一次性就業(yè)補貼。企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員或就業(yè)困難人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的,，給予1000元/人的一次性吸納就業(yè)補貼,。兩項補貼不重復(fù)享受。離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)或靈活就業(yè)并繳納社會保險費的,，按規(guī)定給予社會保險補貼,。加大線上招聘力度，加大崗位信息,、職業(yè)指導(dǎo),、網(wǎng)上面試等服務(wù)供給,。(責(zé)任單位：市人社局、市財政局,，各區(qū)人民政府,，葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會)

13.支持企業(yè)開展用工培訓(xùn),。今明兩年,，共安排不少于3500萬元專項資金，支持企業(yè)開展新型學(xué)徒制培養(yǎng)和職業(yè)技能提升行動,。對參加線上,、線下培訓(xùn)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼,。企業(yè)吸納就業(yè)困難人員,、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，經(jīng)審核給予企業(yè)每人每月500元的培訓(xùn)補貼,，補貼期限不超過6個月,。(責(zé)任單位：市人社局、市財政局,，各區(qū)人民政府,，葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會)

14.全力支持企業(yè)用工,。2020年12月31日前,，支持各類經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)派遣機構(gòu)免費推薦勞動者就業(yè),，符合條件的給予500元/人的一次性就業(yè)服務(wù)補助,。市內(nèi)困難企業(yè)組織員工包車返崗復(fù)工的，據(jù)實給予最高不超過5000元的一次性交通補貼;對通過鐵路列車,、客運汽車方式來鄂州就業(yè)的貧困勞動力,，簽訂一年以上勞動合同的，給予一次性交通補貼,，省內(nèi)市外的不超過300元/人,，省外的不超過500元/人。(責(zé)任單位：市人社局,、市財政局,，各區(qū)人民政府，葛店開發(fā)區(qū),、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會)

15.支持大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),。引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生到基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對符合條件的困難畢業(yè)生,，按我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼,。對在外務(wù)工返鄉(xiāng)人員和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生,，與企業(yè)簽訂1年以上勞動合同，按規(guī)定參加社會保險且穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的,，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性就業(yè)補貼,。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員首次創(chuàng)業(yè)辦理注冊登記、正常經(jīng)營6個月及以上,、帶動就業(yè)3人及以上的,，給予5000元的一次性扶持創(chuàng)業(yè)補貼,。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦村級電子商務(wù)服務(wù)站和快遞末端網(wǎng)點并辦理注冊登記的,，參照上述補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(責(zé)任單位：市人社局,、市財政局,、市供銷社，各區(qū)人民政府,，葛店開發(fā)區(qū),、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會)

16.加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè),，在申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時優(yōu)先給予支持,。符合申請條件的個人和小微企業(yè)，可申請最高15萬元,、100萬元,、300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。對已發(fā)放的個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，受疫情影響還款出現(xiàn)困難的,，可向貸款銀行申請臨時性延期償還，付息可延期到6月30日,，并免收罰息,。感染新冠肺炎的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期1年，繼續(xù)享受財政貼息支持,。鼓勵創(chuàng)業(yè)示范園區(qū),、孵化基地降低或減免入駐企業(yè)場地租金等費用，對生產(chǎn)抗疫產(chǎn)品,、參加防疫工作的,，按疫情期間場租水電費的50%給予一次性獎補，最高不超過1萬元,。(責(zé)任單位：市人社局,、市財政局、人行鄂州分行,、鄂州銀保監(jiān)局)

17.落實就業(yè)紓困政策,。從2020年1月1日起,，將失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)提高至我市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。暢通失業(yè)保險金申領(lǐng)渠道,，放寬申領(lǐng)期限,，盡快實現(xiàn)網(wǎng)上申領(lǐng)。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員,，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡,，實施時間自2019年12月起。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員,、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員,，發(fā)放6個月的失業(yè)補助金，標(biāo)準(zhǔn)不高于失業(yè)保險金的80%,。對基本生活困難的失業(yè)人員及家庭,，按規(guī)定及時納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍,。對從事公益性崗位政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的就業(yè)困難人員,，政策享受期限可延長至2020年12月31日。對補貼期滿后仍然難以通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員,、零就業(yè)家庭成員,、重度殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置,，崗位補貼和社會保險補貼期限重新計算,，累計安置次數(shù)原則上不超過2次。(責(zé)任單位：市人社局,、市財政局,、市民政局)

18.深入開展就業(yè)扶貧。支持勞動密集型,、可分散加工生產(chǎn),、用工形式靈活的企業(yè)到鄉(xiāng)村創(chuàng)辦“扶貧基地”，吸納建檔立卡貧困人員就近就地就業(yè),。強化技能扶持,，圍繞貧困勞動力需求和企業(yè)崗位需要，開展“訂單式”“即培訓(xùn)即上崗式”技能培訓(xùn),，實現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)無縫對接,。對參加培訓(xùn)的貧困勞動力，按每人每天50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活和交通費補貼,，每年只享受1次,。對外出務(wù)工的農(nóng)村建檔立卡貧困人員按規(guī)定給予交通補助。支持企業(yè)參與就業(yè)扶貧，對吸納建檔立卡貧困人員就業(yè),，簽訂1年以上勞動合同,、實現(xiàn)就業(yè)1年以上的，按每吸納1人補貼2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補,，并按規(guī)定享受社保補貼,。生態(tài)農(nóng)業(yè)基地(家庭農(nóng)場)一次性吸納5人以上并穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，按實際吸納人數(shù)給予每人2000元的一次性崗位補貼,。(責(zé)任單位：市扶貧辦,、市人社局、市財政局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，各區(qū)人民政府，葛店開發(fā)區(qū),、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會)

上述新增補貼政策,，未明確實施期限的,，受理截止期限為2020年12月31日,。各地各有關(guān)部門要抓緊政策實施，發(fā)揮政策最大效應(yīng),，全力確保全市就業(yè)局勢穩(wěn)定,。工作中遇到的重要情況和重大問題及時報告市人民政府。

公告原標(biāo)題：市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于促進農(nóng)民工,、大學(xué)生和貧困勞動力等重點群體就業(yè)若干措施的通知

公告原文鏈接：http://www.ezhou.gov.cn/gk/xxgkml/zfwj/zbfwj/202004/t20200402_332557.html

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