【導(dǎo)讀】華圖三支一扶招聘考試網(wǎng)華圖教育發(fā)布：2020年三支一扶申論備考：“ETC花式行為大賞”,，詳細(xì)信息請閱讀下文!更多資訊請關(guān)注華圖三支一扶考試微信公眾號(htszyf)，報班請撥打全國咨詢熱線：4006-01-9999

熱點(diǎn)概況

12月19日,，廣東的羅先生夫婦駕車到桂林一高速收費(fèi)站,，因車未辦ETC(電子不停車收費(fèi)系統(tǒng))上不了高速。當(dāng)他們跟收費(fèi)員溝通時,，該收費(fèi)員態(tài)度惡劣,，并稱讓羅先生出不了桂林。

今年5月份國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》中明確,，“2019年底前各省(區(qū),、市)高速公路入口車輛使用ETC比例達(dá)到90%以上。”部分地方在推廣ETC過程中,，當(dāng)作任務(wù),，用力過猛，“ETC花式行為大賞”里不斷增添新情節(jié)——從“未安裝ETC,，不歡迎使用高速公路”,，到“16個高速通道只留一個人工車道”;從“未辦ETC被拒上高速，還遭恐嚇威脅”,，到“不辦ETC就讓他堵”;“沒有ETC不讓年檢不給加油”……隨著亂象頻頻曝光,，強(qiáng)推ETC在輿論場中飽受詬病。

12月12日，在交通部舉行的新聞發(fā)布會上,，相關(guān)發(fā)言人明確表示,，省界收費(fèi)站取消后，在出入口收費(fèi)站仍將保留少量人工收費(fèi)車道,，沒有安裝ETC的車輛,，明年仍然可以上高速公路。

各方觀點(diǎn)

人民日報：攤派ETC引來輿論批評,，說明強(qiáng)行“一刀切”往往適得其反,，不聆聽公眾心聲，不尊重群眾意愿,，必然碰釘子,。

光明日報：選擇用什么方式通行公路，是公眾的自主權(quán)利,，不能以行政指令強(qiáng)行推廣,。地方相關(guān)政府部門應(yīng)該在不損害公眾自主選擇權(quán)的基礎(chǔ)上，決定行政方式及其措施,，即便此舉能給公眾帶來便利,，也不能為了人為設(shè)定數(shù)字的達(dá)標(biāo)而限制公眾的自主選擇權(quán)。

北京青年報：推廣ETC的初衷是為了方便群眾出行,，讓群眾“少堵路”,，可在各種“惡言促ETC”“擁堵促ETC”的舉動中，只讓人看到權(quán)力的任性,，很難讓公眾感受到服務(wù)的誠意所在,。

新京報：在ETC推廣這事上，不能“別人挨批,，自己照舊”,，而應(yīng)對鏡自照;不能將錯就錯，而應(yīng)有錯就糾,。

深度分析

(一)強(qiáng)推ETC折射出有些地方在執(zhí)行政策過程中存在的問題：

1.存在“急功近利”思維,，把政策執(zhí)行當(dāng)成一項(xiàng)任務(wù)，只想快速實(shí)現(xiàn)目標(biāo),。

2.沒有把為民服務(wù)擺在首要位置,，忽略群眾的現(xiàn)實(shí)需求和互動參與，忽視群眾的選擇權(quán),。

3.未能正確理解政策優(yōu)勢,，沒有積極推廣宣傳、動員發(fā)動,。

4.奉行“一刀切”“強(qiáng)行攤派”思維,，一味隨意使用行政手段,，甚至破壞正當(dāng)程序、正常秩序,，懶政怠政,，形式主義。

5.在職能監(jiān)督與制約上存在失職失責(zé)問題,，地方現(xiàn)代治理能力不足,。

(二)地方在落實(shí)執(zhí)行政策時可以采取的對策：

1.始終與群眾一條心、一路走,，幫助和引領(lǐng)群眾克服改革過程中的不適應(yīng)。

2.靠前工作,，通過更為全面的宣傳來正面引導(dǎo),，以實(shí)實(shí)在在看得見、摸得著的實(shí)惠和便利,，讓群眾知道政策的好處在哪兒,、方便在哪兒。

3.提供更為完善的服務(wù),、更加精細(xì)化的管理,，解決群眾的實(shí)際困難和后顧之憂。

4.尊重用戶的基本權(quán)利,，不能忽略少數(shù)人需求,，用技術(shù)的方式把有限的資源最大化服務(wù)到他們。

5.堅守“法無授權(quán)不可為”原則,，注意依法行政,，切實(shí)推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

6.根據(jù)所處環(huán)境的不同,，適當(dāng)做出靈活處置,。

參考文章

政策執(zhí)行重在“念好經(jīng)”

——有效推廣ETC

完不成ETC(電子不停車收費(fèi)系統(tǒng))安裝指標(biāo)就要被問責(zé)，“家人和朋友全出動了”;轄區(qū)路段ETC通道都沒有,，相關(guān)部門卻動用紅頭文件攤派安裝指標(biāo);ETC車道不時因無法讀取“卡殼”,，人工窗口通道卻全部撤銷了……微信公眾號“新華每日電訊”日前刊發(fā)文章，聚焦一些地方和單位出現(xiàn)的ETC“運(yùn)動式推廣”現(xiàn)象,，發(fā)出耐人尋味的追問：免費(fèi)安裝ETC,，明明是個好政策，為何在執(zhí)行中出現(xiàn)了偏差?

適應(yīng)取消高速公路省界收費(fèi)站的改革部署,，全面推廣ETC成了一項(xiàng)重要配套任務(wù),。單看取消高速公路省界收費(fèi)站，肯定是大好事,。有報道測算,，僅就高速省界通行時間效率來看，撤站后就可以至少提升86%，更不用說由此減少尾氣排放和節(jié)省的物流,、收費(fèi)站管理成本了,。至于ETC，除了大幅降低車主通過收費(fèi)站的時間外,，無疑也省去了現(xiàn)金支付,、找零等諸多麻煩，且更長遠(yuǎn)地看,，還符合電子支付不斷普及的信息化發(fā)展大趨勢,。今年以來，為了配合推廣ETC,，金融機(jī)構(gòu)推出了更大力度的免費(fèi)領(lǐng)取安裝和費(fèi)用打折優(yōu)惠,。僅憑這幾點(diǎn)理由，足以看出使用ETC的現(xiàn)實(shí)便利性和客觀必然性,，幾乎讓人找不到拒絕的可能,。

推廣ETC為何一些車主積極性不高，以至于一些地方和單位不得不搞起了“運(yùn)動式推廣”呢?根據(jù)觀察,，最大的可能是這種現(xiàn)實(shí)便利性在這些車主身上沒有獲得感,。很直接的一點(diǎn)，就是現(xiàn)在的ETC應(yīng)用場景還主要在高速公路通行繳費(fèi)上,。對那些不經(jīng)常上高速的車主而言,，這種便利性就少了吸引力。翻閱過往報道,，一些車主對ETC的“不感冒”,，還不止“有沒有用”，更有“好不好用”的問題,。在知乎社區(qū)上,，有車主抱怨ETC在修車拆裝失效后遭遇異地?zé)o法激活、外地車牌無法在工作地辦理等一連串難題;此前亦有媒體報道,，某省份“ETC四舍五入不找零,，國務(wù)院督查組都看不下去了”。

一些地方ETC推廣不如預(yù)期,，不能單純從政策制定角度出發(fā),，想著這個東西如何便利、節(jié)省各方面成本,，還應(yīng)該多想想它為何沒有吸引一些車主,、如何提升車主安裝使用的積極性。硬性劃定一個ETC安裝百分比,，而忽視了城鄉(xiāng)和不同地區(qū)車主在使用ETC頻率上的差異,，實(shí)際上就有搞“一刀切”的嫌疑;而在此基礎(chǔ)上,，用這個百分比套算一個地方汽車的保有量去攤派指標(biāo)任務(wù)，事實(shí)證明,，如此強(qiáng)制推廣更容易招致車主的反感,。換言之，ETC“好不好用”不能由政策制定者單方面說了算,，更無法急于求成,。報載有些地方已探索在市區(qū)建設(shè)ETC智慧停車場，多豐富這樣的應(yīng)用場景,，才是有效推廣ETC的正道,。

中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一切改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是人民,。透過ETC在一些地方“運(yùn)動式推廣”引發(fā)的爭議不難看出,，好的政策在執(zhí)行中出現(xiàn)偏差，往往不是人民群眾有心“不買賬”,，而是落實(shí)者“算錯了賬”。只有真正把人民群眾的改革獲得感放在第一位,，把人民滿意不滿意作為一切工作的衡量標(biāo)準(zhǔn),，堅持由此出發(fā)推動工作，才能取得更大的政策效果,，贏得認(rèn)可,。

(來源：南方日報，有修改)

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