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【背景鏈接】

日前，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于依法妥善審理高空拋物,、墜物案件的意見》,。《意見》對于如何準(zhǔn)確認(rèn)定高空拋物犯罪和高空墜物犯罪做出了具體規(guī)定,，對在人員密集場所進(jìn)行高空拋物的,，依法從重處罰，一般不得適用緩刑,。

《意見》明確,，對于高空拋物行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為人的動機(jī),、拋物場所,、拋擲物的情況以及造成的后果等因素，全面考量行為的社會危害程度,，準(zhǔn)確判斷行為性質(zhì),，正確適用罪名,，準(zhǔn)確裁量刑罰。

故意從高空拋棄物品,，尚未造成嚴(yán)重后果,，但足以危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條規(guī)定的以危險方法危害公共安全罪定罪處罰;致人重傷,、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,，依照刑法第一百一十五條第一款的規(guī)定處罰。為傷害,、殺害特定人員實施上述行為的,，依照故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰,。(摘自《人民日報》)

【題目預(yù)測】

日前,，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》,�,！兑庖姟访鞔_，高空拋物行為根據(jù)行為人的動機(jī),、拋物場所,、拋擲物的情況以及造成的后果等因素，正確適用罪名,，其中最高依照故意傷害罪,、故意殺人罪定罪處罰。對此,，你怎么看?

【參考答案】

高空拋物,、墜物是近年來不少城市懸在頭頂上空的痛，隨著高層建筑的數(shù)量和高度不斷增多,，其帶來危險的程度和密度也大大增加,。2016年至2018年全國法院審結(jié)的高空拋物墜物民事案件多達(dá)1200多件，其中近三成導(dǎo)致了人身損害,，最近也更是接連爆出深圳,、江陰、南京等地兒童被高空物品砸中至重傷甚至致死……因此最高人民法院的此項《意見》出臺是對這些嚴(yán)重引起群眾生理,、心理問題現(xiàn)象的有力回應(yīng),，是對群眾恐慌心情的關(guān)切，也是重視群眾安全感,、幸福感的體現(xiàn);同時，最高人民法院對于人民公共安全的重視,，也是對其他地方政府,、法院釋放應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和懲治高空拋物,、墜物行為作為當(dāng)前和今后一段時期的重要任務(wù)的信號，充分發(fā)揮司法職能作用,，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全;另一方面,，對于高空拋物行為的明確法律規(guī)定也能有效倒逼群眾提升自身文明素養(yǎng)，讓群眾不敢做,、不能做,，從而從源頭對此類行為進(jìn)行預(yù)防，大大減少其帶來的危害,。

當(dāng)然,，此項《意見》要想落到實處，達(dá)到預(yù)期效果,，還需注意一些問題：一是高空拋物和墜物界定難,。拋物往往具備行為人的主觀故愿，而墜物通常因為物品擺放不佳或年久失修意外墜落,，并非刻意為之,，因而處罰適應(yīng)的規(guī)定懲戒程度也有所不同，但二者之間的界定和取證是存在難度的;二是未成年人故意高空拋物無法納入《意見》之內(nèi),，懲戒對象范圍有限,。在目前爆出的新聞事件中，不乏有未成年人或是低于刑事責(zé)任年齡的“熊孩子”為行為人的案件,，但目前的規(guī)定并適用于此類人員,，從而無法進(jìn)行有力懲戒。

對此,，各地基層組織,、公安等還需通力合作，打好配合,，重視并加強(qiáng)源頭治理：一是明確界定拋物和墜物區(qū)別,、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、懲戒規(guī)定,。對于拋物,、墜物在行為界定、性質(zhì)判定,、需提供的證據(jù)等進(jìn)行細(xì)化,，以事實認(rèn)定為基準(zhǔn)，做好制度基礎(chǔ)建設(shè);二是物業(yè)積極協(xié)調(diào)配合認(rèn)定與預(yù)防治理,。以法律義務(wù)規(guī)定的形式明確物業(yè)的責(zé)任,，要求其事前做好窗戶設(shè)施檢測、宣傳、管理,、監(jiān)控設(shè)備安裝,，事后做好證據(jù)提供、取證配合等輔助工作,，讓想鉆空子者無處遁形;三是嚴(yán)管,、勤教未成年人相關(guān)行為，提升其文明意識,、法律素養(yǎng),。對于適用相應(yīng)法條者嚴(yán)懲不貸，同時加強(qiáng)社區(qū),、學(xué)校,、媒體平臺的日常安全宣傳教育，務(wù)必提升所有層次群眾的安全意識,，重視高空拋物的嚴(yán)重危害和法律后果;四是地方政府高度重視,，因地制宜制定相應(yīng)規(guī)定予以治理。各地可依據(jù)當(dāng)?shù)馗呖諕佄�,、墜物�?shù)量,、種類、性質(zhì)進(jìn)行差異化管理,，如一線城市可將其納入落戶積分管理制度等,。

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