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一,、熱點(diǎn)概況

中國(guó)社科院發(fā)布的《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)：2019年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》顯示,，青少年在上網(wǎng)過(guò)程中遇到過(guò)暴力辱罵信息的比例為28.89%,。其中,，暴力辱罵以“網(wǎng)絡(luò)嘲笑和諷刺”及“辱罵或者用帶有侮辱性的詞匯”居多，分別為74.71%和77.01%;其次為“惡意圖片或者動(dòng)態(tài)圖”(53.87%)和“語(yǔ)言或者文字上的恐嚇”(45.49%),。

由于網(wǎng)絡(luò)用戶的匿名性與隱蔽性特征,，網(wǎng)絡(luò)暴力已成為威脅互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的一大毒瘤。許多網(wǎng)民對(duì)未經(jīng)證實(shí)或已經(jīng)證實(shí)的網(wǎng)絡(luò)事件,，在網(wǎng)上發(fā)表具有傷害性,、侮辱性和煽動(dòng)性的失實(shí)言論，對(duì)當(dāng)事人的名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)造成嚴(yán)重?fù)p害,。

當(dāng)我們借助互聯(lián)網(wǎng)的便利自由瀏覽閱讀免費(fèi),、快捷、海量的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí),，網(wǎng)絡(luò)暴力,、人肉搜索、深度偽造,、流量造假,、操縱賬號(hào)等行為也在污染著網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。針對(duì)這些問(wèn)題,，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室近日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),，自2020年3月1日起施行，旨在營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài),，保障公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家安全和公共利益,。

二,、主流觀點(diǎn)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)：從根本上說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的種種亂象都是網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布者責(zé)任意識(shí)缺乏的體現(xiàn),，此次網(wǎng)信辦出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布主體實(shí)行問(wèn)責(zé)制，未來(lái)或?qū)�網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理帶來(lái)更積極影響。

南京大學(xué)法學(xué)院教授單勇：“有法可依,、依法治理是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)良性生態(tài)治理的根本舉措,。目前，《個(gè)人信息保護(hù)法》以及《數(shù)據(jù)安全法》兩部關(guān)于完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域治理的法律也正在制定中,。”

河北新聞網(wǎng)：網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地,，所以在充分享受現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)帶來(lái)便利的同時(shí)，一定要緊繃法律這根弦,，切實(shí)增強(qiáng)在網(wǎng)上的法律意識(shí),、自律意識(shí)，真正做到以法為“繩”,、文明上網(wǎng),，提高網(wǎng)上言論的警惕性和鑒別力，做到不信謠,、不傳謠,、不造謠，自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)上的“藍(lán)天碧水”,。

人民日?qǐng)?bào)海外版：“網(wǎng)絡(luò)空間再不是‘法外之地’”,。中國(guó)的網(wǎng)民已超過(guò)8.5億人，為網(wǎng)絡(luò)空間織就健全的法網(wǎng),，虛擬社會(huì)的規(guī)范有序才有根本保障,。依法治網(wǎng)是中國(guó)推進(jìn)社會(huì)治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院是人民法院更新司法理念,、創(chuàng)新司法模式,、推進(jìn)依法治網(wǎng)的具體舉措，必將伴隨著社會(huì)發(fā)展,、科技創(chuàng)新和法治建設(shè)與時(shí)俱進(jìn),，日臻完善。

三.深度分析

(一)網(wǎng)絡(luò)成為法外之地的原因：

1. 法律制度過(guò)于原則或籠統(tǒng),、可操作性不強(qiáng)的問(wèn)題,，不能很好適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展變化。

2. 青少年由于涉世未深,、人生觀價(jià)值觀正在樹(shù)立,，在網(wǎng)上發(fā)表不當(dāng)言論的行為屢見(jiàn)不鮮。

3.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)跟不上,。

4.民眾法制意識(shí)淡薄,。

(二)治理網(wǎng)絡(luò)空間的對(duì)策：

1.有關(guān)部門(mén)還要提高敏感性和責(zé)任感，對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)謠言做到露頭就打,，對(duì)于別有用心的信息發(fā)布者要依照法律嚴(yán)厲懲處,，以儆效尤,，形成震懾。另外,，對(duì)于一些極易產(chǎn)生負(fù)面輿情的突發(fā)事件,，政府權(quán)威機(jī)關(guān)一定要在第一時(shí)間發(fā)布官方消息，讓官方消息跑到小道消息的前面,，不給謠言留下可乘之機(jī),。

2.實(shí)現(xiàn)有法可依。完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)和信息安全法律制度,，提高立法質(zhì)量,，把握和尊重網(wǎng)絡(luò)空間特點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性,、有效性和可操作性,。

3.要抓好嚴(yán)格執(zhí)法。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言,、網(wǎng)絡(luò)誹謗的打擊力度,，就是例證。應(yīng)進(jìn)一步豐富執(zhí)法手段,、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為,，加快解決網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法中的管轄權(quán),、證據(jù)的獲取保存等問(wèn)題。

4.推立足全民守法,。依靠廣大人民群眾,。需要互聯(lián)網(wǎng)的管理者、網(wǎng)站主辦者以及廣大群眾的共同參與,、建設(shè)和努力,。只有大家同力共舉，牢固樹(shù)立法治觀念和自律精神,，才能建設(shè)一個(gè)健康,、有序、和諧的網(wǎng)絡(luò)空間,。

四,、參考文章

網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理需要多措并舉

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和智能手機(jī)的普及，“人人都有麥克風(fēng)”的自媒體時(shí)代已經(jīng)到來(lái),。有人錯(cuò)誤地認(rèn)為,，有了網(wǎng)上的“自留地”和“麥克風(fēng)”，就可以為所欲為,，毫無(wú)顧忌地想說(shuō)什么就說(shuō)什么,。殊不知網(wǎng)絡(luò)雖是虛擬的世界,，但網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行主體不是虛擬的，它和現(xiàn)實(shí)一樣,，同樣會(huì)受到公共道德的評(píng)價(jià)和約束,，更要受到法律的規(guī)范和制約。網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”,。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的,，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的。因此,，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理需要多措并舉,。

做好網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理,，實(shí)現(xiàn)有法可依是關(guān)鍵,。網(wǎng)絡(luò)空間作為現(xiàn)實(shí)社會(huì)的拓展和延伸，現(xiàn)實(shí)社會(huì)的矛盾和糾紛也會(huì)在這個(gè)空間有所體現(xiàn),。我國(guó)已出臺(tái)一系列有關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的法律制度，為網(wǎng)絡(luò)健康有序安全發(fā)展提供了有力保證,。但也存在有的法律制度過(guò)于原則或籠統(tǒng)、可操作性不強(qiáng)的問(wèn)題,，不能很好適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展變化,。應(yīng)進(jìn)一步完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)和信息安全法律制度,，提高立法質(zhì)量,，把握和尊重網(wǎng)絡(luò)空間特點(diǎn),，增強(qiáng)針對(duì)性,、有效性和可操作性。

做好網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理,，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)需要率先承擔(dān)責(zé)任,，規(guī)范自身行為,。在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)“夸夸群”之后,，“互懟群”“互噴群”也相繼出現(xiàn)，群友之間毫無(wú)理性地謾罵指責(zé),，嚴(yán)重污染了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境,，也成為網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力滋生的土壤。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保證所發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性,，并且應(yīng)該有積極的導(dǎo)向性;網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，建立網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理機(jī)制,。不讓網(wǎng)絡(luò)成為法外之地，必然要求依法懲治各種網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,。同時(shí),，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)誹謗的打擊力度,，進(jìn)一步豐富執(zhí)法手段,、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為,，加快解決網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法中的管轄權(quán),、證據(jù)的獲取保存等問(wèn)題。

立足全民守法,。網(wǎng)民自律也必不可少,。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月,，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億,，其中大學(xué)學(xué)歷以上占9.9%，而初中學(xué)歷以下網(wǎng)民占比56.9%,。數(shù)量龐大的網(wǎng)民群體包括青少年網(wǎng)民,，都應(yīng)不斷提高自身文化素質(zhì)，做到文明上網(wǎng),。青少年在中國(guó)網(wǎng)民中占有很大比例,，由于涉世未深、人生觀價(jià)值觀正在樹(shù)立,，在網(wǎng)上發(fā)表不當(dāng)言論的行為屢見(jiàn)不鮮,。要加強(qiáng)對(duì)青少年上網(wǎng)行為的引導(dǎo),，使其在法律和道德允許的范圍內(nèi)自由表達(dá)。網(wǎng)絡(luò)法治化治理,，既是為了廣大人民群眾,，更要依靠廣大人民群眾,。實(shí)現(xiàn)依法治網(wǎng),，需要互聯(lián)網(wǎng)的管理者,、網(wǎng)站主辦者以及廣大群眾的共同參與,、建設(shè)和努力,。只有大家同力共舉,，牢固樹(shù)立法治觀念和自律精神，才能建設(shè)一個(gè)健康,、有序、和諧的網(wǎng)絡(luò)空間,。

網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),，包括政府相關(guān)部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)使用者等多個(gè)主體都應(yīng)該參與其中,，規(guī)范自己的行為,、承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,，做到依法用網(wǎng),、文明用網(wǎng),，多發(fā)好聲音,、傳播正能量,，帶好模范作用,。只要人人都做數(shù)字時(shí)代的責(zé)任公民,，我們的網(wǎng)絡(luò)空間就會(huì)天朗氣清,、惠風(fēng)和暢。

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