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一,、熱點概況

中國社科院發(fā)布的《社會藍(lán)皮書：2019年中國社會形勢分析與預(yù)測》顯示,，青少年在上網(wǎng)過程中遇到過暴力辱罵信息的比例為28.89%。其中,，暴力辱罵以“網(wǎng)絡(luò)嘲笑和諷刺”及“辱罵或者用帶有侮辱性的詞匯”居多,，分別為74.71%和77.01%;其次為“惡意圖片或者動態(tài)圖”(53.87%)和“語言或者文字上的恐嚇”(45.49%)。

由于網(wǎng)絡(luò)用戶的匿名性與隱蔽性特征,，網(wǎng)絡(luò)暴力已成為威脅互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的一大毒瘤,。許多網(wǎng)民對未經(jīng)證實或已經(jīng)證實的網(wǎng)絡(luò)事件，在網(wǎng)上發(fā)表具有傷害性,、侮辱性和煽動性的失實言論,，對當(dāng)事人的名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)造成嚴(yán)重?fù)p害。

當(dāng)我們借助互聯(lián)網(wǎng)的便利自由瀏覽閱讀免費(fèi),、快捷,、海量的網(wǎng)絡(luò)信息時，網(wǎng)絡(luò)暴力,、人肉搜索,、深度偽造,、流量造假、操縱賬號等行為也在污染著網(wǎng)絡(luò)生態(tài),。針對這些問題,，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室近日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，自2020年3月1日起施行,，旨在營造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài),，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，維護(hù)國家安全和公共利益,。

二、主流觀點

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)：從根本上說,，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的種種亂象都是網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布者責(zé)任意識缺乏的體現(xiàn),，此次網(wǎng)信辦出臺相關(guān)規(guī)定，對網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布主體實行問責(zé)制,，未來或?qū)�網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理帶來更積極影響,。

南京大學(xué)法學(xué)院教授單勇：“有法可依、依法治理是實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)良性生態(tài)治理的根本舉措,。目前,，《個人信息保護(hù)法》以及《數(shù)據(jù)安全法》兩部關(guān)于完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域治理的法律也正在制定中。”

河北新聞網(wǎng)：網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地,，所以在充分享受現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)帶來便利的同時,，一定要緊繃法律這根弦，切實增強(qiáng)在網(wǎng)上的法律意識,、自律意識,，真正做到以法為“繩”、文明上網(wǎng),，提高網(wǎng)上言論的警惕性和鑒別力,，做到不信謠、不傳謠,、不造謠,，自覺維護(hù)網(wǎng)上的“藍(lán)天碧水”。

人民日報海外版：“網(wǎng)絡(luò)空間再不是‘法外之地’”,。中國的網(wǎng)民已超過8.5億人,，為網(wǎng)絡(luò)空間織就健全的法網(wǎng)，虛擬社會的規(guī)范有序才有根本保障,。依法治網(wǎng)是中國推進(jìn)社會治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分,，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院是人民法院更新司法理念、創(chuàng)新司法模式,、推進(jìn)依法治網(wǎng)的具體舉措,，必將伴隨著社會發(fā)展,、科技創(chuàng)新和法治建設(shè)與時俱進(jìn)，日臻完善,。

三.深度分析

(一)網(wǎng)絡(luò)成為法外之地的原因：

1. 法律制度過于原則或籠統(tǒng),、可操作性不強(qiáng)的問題,，不能很好適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展變化,。

2. 青少年由于涉世未深、人生觀價值觀正在樹立,，在網(wǎng)上發(fā)表不當(dāng)言論的行為屢見不鮮,。

3.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)跟不上。

4.民眾法制意識淡薄,。

(二)治理網(wǎng)絡(luò)空間的對策：

1.有關(guān)部門還要提高敏感性和責(zé)任感,，對一些網(wǎng)絡(luò)謠言做到露頭就打，對于別有用心的信息發(fā)布者要依照法律嚴(yán)厲懲處,，以儆效尤,，形成震懾。另外,，對于一些極易產(chǎn)生負(fù)面輿情的突發(fā)事件,，政府權(quán)威機(jī)關(guān)一定要在第一時間發(fā)布官方消息，讓官方消息跑到小道消息的前面,，不給謠言留下可乘之機(jī),。

2.實現(xiàn)有法可依。完善我國網(wǎng)絡(luò)和信息安全法律制度,，提高立法質(zhì)量,，把握和尊重網(wǎng)絡(luò)空間特點，增強(qiáng)針對性,、有效性和可操作性,。

3.要抓好嚴(yán)格執(zhí)法。加大對網(wǎng)絡(luò)謠言,、網(wǎng)絡(luò)誹謗的打擊力度,，就是例證。應(yīng)進(jìn)一步豐富執(zhí)法手段,、提高執(zhí)法能力,、規(guī)范執(zhí)法行為，加快解決網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法中的管轄權(quán),、證據(jù)的獲取保存等問題,。

4.推立足全民守法。依靠廣大人民群眾,。需要互聯(lián)網(wǎng)的管理者,、網(wǎng)站主辦者以及廣大群眾的共同參與,、建設(shè)和努力。只有大家同力共舉,，牢固樹立法治觀念和自律精神,，才能建設(shè)一個健康、有序,、和諧的網(wǎng)絡(luò)空間,。

四、參考文章

網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理需要多措并舉

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和智能手機(jī)的普及,，“人人都有麥克風(fēng)”的自媒體時代已經(jīng)到來,。有人錯誤地認(rèn)為，有了網(wǎng)上的“自留地”和“麥克風(fēng)”,，就可以為所欲為,，毫無顧忌地想說什么就說什么。殊不知網(wǎng)絡(luò)雖是虛擬的世界,，但網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行主體不是虛擬的,，它和現(xiàn)實一樣，同樣會受到公共道德的評價和約束,，更要受到法律的規(guī)范和制約,。網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的,，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實的,。因此，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理需要多措并舉,。

做好網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理,，實現(xiàn)有法可依是關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)空間作為現(xiàn)實社會的拓展和延伸,，現(xiàn)實社會的矛盾和糾紛也會在這個空間有所體現(xiàn),。我國已出臺一系列有關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的法律制度，為網(wǎng)絡(luò)健康有序安全發(fā)展提供了有力保證,。但也存在有的法律制度過于原則或籠統(tǒng),、可操作性不強(qiáng)的問題，不能很好適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展變化,。應(yīng)進(jìn)一步完善我國網(wǎng)絡(luò)和信息安全法律制度,，提高立法質(zhì)量，把握和尊重網(wǎng)絡(luò)空間特點,，增強(qiáng)針對性,、有效性和可操作性。

做好網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理,，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者,、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺需要率先承擔(dān)責(zé)任,，規(guī)范自身行為。在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)“夸夸群”之后,，“互懟群”“互噴群”也相繼出現(xiàn),，群友之間毫無理性地謾罵指責(zé)，嚴(yán)重污染了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境,，也成為網(wǎng)絡(luò)語言暴力滋生的土壤,。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保證所發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息的真實性，并且應(yīng)該有積極的導(dǎo)向性;網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任,，建立網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理機(jī)制,。不讓網(wǎng)絡(luò)成為法外之地，必然要求依法懲治各種網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,。同時，加大對網(wǎng)絡(luò)謠言,、網(wǎng)絡(luò)誹謗的打擊力度,，進(jìn)一步豐富執(zhí)法手段、提高執(zhí)法能力,、規(guī)范執(zhí)法行為,，加快解決網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法中的管轄權(quán)、證據(jù)的獲取保存等問題,。

立足全民守法,。網(wǎng)民自律也必不可少。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，截至2019年6月,，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億，其中大學(xué)學(xué)歷以上占9.9%,，而初中學(xué)歷以下網(wǎng)民占比56.9%,。數(shù)量龐大的網(wǎng)民群體包括青少年網(wǎng)民，都應(yīng)不斷提高自身文化素質(zhì),，做到文明上網(wǎng),。青少年在中國網(wǎng)民中占有很大比例，由于涉世未深,、人生觀價值觀正在樹立,，在網(wǎng)上發(fā)表不當(dāng)言論的行為屢見不鮮。要加強(qiáng)對青少年上網(wǎng)行為的引導(dǎo),，使其在法律和道德允許的范圍內(nèi)自由表達(dá),。網(wǎng)絡(luò)法治化治理，既是為了廣大人民群眾,，更要依靠廣大人民群眾,。實現(xiàn)依法治網(wǎng),，需要互聯(lián)網(wǎng)的管理者、網(wǎng)站主辦者以及廣大群眾的共同參與,、建設(shè)和努力,。只有大家同力共舉，牢固樹立法治觀念和自律精神,，才能建設(shè)一個健康,、有序、和諧的網(wǎng)絡(luò)空間,。

網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理是一場攻堅戰(zhàn),，包括政府相關(guān)部門、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者,、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)使用者等多個主體都應(yīng)該參與其中,，規(guī)范自己的行為、承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,，做到依法用網(wǎng),、文明用網(wǎng)，多發(fā)好聲音,、傳播正能量,，帶好模范作用。只要人人都做數(shù)字時代的責(zé)任公民,，我們的網(wǎng)絡(luò)空間就會天朗氣清,、惠風(fēng)和暢。

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