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2020社工備考：告別“社區(qū)萬能章”,，為基層減負(fù)撐腰

2020-07-14 11:00:26 社區(qū)工作者考試 http://czjtsc.com/shehui/ 文章來源：華圖教育

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熱點(diǎn)概況

近日，經(jīng)國務(wù)院同意,，《民政部國家發(fā)展改革委公安部司法部人力資源社會(huì)保障部國家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)正式印發(fā),。《指導(dǎo)意見》明確了《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單(第一批)》,，親屬關(guān)系證明、居民身份信息證明,、居民養(yǎng)犬證明,、健在證明等20項(xiàng)證明社區(qū)不再開具。提出將用3年左右時(shí)間,，逐步建立起基層群眾性自治組織出具證明工作的規(guī)范化制度體系和長效機(jī)制,。《指導(dǎo)意見》旨在從根本上改變“社區(qū)萬能章”,、“社區(qū)成為證明大本營”等現(xiàn)象,，一經(jīng)印發(fā)，引起全社會(huì)廣泛關(guān)注,。

各方觀點(diǎn)

新華網(wǎng)評：意見為社區(qū)減去了不合理的證明,，目的是為社區(qū)減負(fù)松綁，為居民群眾提供更加高效,、便捷,、規(guī)范的服務(wù),。

人民網(wǎng)：此舉既是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于持續(xù)解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的決策部署，又旨在清理群眾反映強(qiáng)烈的“奇葩證明”,，為群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便利,。

新京報(bào)評論：本質(zhì)上，清除“社區(qū)萬能章”,，就是要求公共服務(wù)能夠從服務(wù)理念與服務(wù)方式上,，給予民眾更多善意與尊重，提升民眾獲得感,。

深度分析

《指導(dǎo)意見》印發(fā)帶來的積極意義

1.既解民眾奔波之苦,，又為基層社區(qū)減負(fù)

長期以來，“社區(qū)萬能章”的存在,，成為基層運(yùn)轉(zhuǎn)的一大梗阻,。《指導(dǎo)意見》的印發(fā),，一方面解決了因繁復(fù)的證明開具手續(xù)給民眾辦事增添的諸多麻煩,，大大節(jié)省了民眾辦事的時(shí)間與精力;另一方面，極大地減輕了因社區(qū),、村委會(huì)承擔(dān)起大量與自身角色和法律相沖突的證明工作給基層組織增加的運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)擔(dān),。這對社區(qū)和辦事群眾都是利好消息。

2.有助于行政部門轉(zhuǎn)變服務(wù)理念

清除“社區(qū)萬能章”,，就要求行政服務(wù)部門拋棄部門本位主義,，將服務(wù)重心向基層傾斜，基層需要什么,，上級行政部門就應(yīng)該盡力提供什么,。意見列出了親屬關(guān)系證明等首批20項(xiàng)不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單，每項(xiàng)證明都對應(yīng)著明確的辦事途徑,，將開具證明的職責(zé)范圍依法確定下來,，今后社區(qū)和居民再遇到相關(guān)情況時(shí)可以“照單執(zhí)行”。從而厘清了行政服務(wù)以民為本的基本邏輯,，進(jìn)一步督促行政部門為民眾提供更高質(zhì)量的便民服務(wù),。

3.有利于信息多跑路，推進(jìn)部門間信息共享

首批20項(xiàng)不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單中,，多次提到居民辦事事項(xiàng)涉及的部門可通過與相關(guān)部門信息共享方式進(jìn)行核對,。這要求部門之間為信息共享設(shè)立機(jī)制、暢通渠道,，要按照國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作部署,，依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)部門間信息共享核查，按照法定程序辦理查詢核查業(yè)務(wù),，打通信息孤島,。

參考文章

在破解難題上下功夫、見真章

近日,，民政部,、國家發(fā)展改革委、公安部,、司法部,、人力資源社會(huì)保障部、國家衛(wèi)生健康委等六部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》,，旨在從根本上解決“社區(qū)萬能章”,、“社區(qū)成為證明大本營”等行政管理工作中的突出問題。一分部署,，九分落實(shí),。確保黨中央決策部署落到實(shí)處，關(guān)鍵在黨員干部積極主動(dòng)履職,、勇于擔(dān)當(dāng)作為,，出實(shí)招、辦實(shí)事,、求實(shí)效,。這其中，能否密切結(jié)合實(shí)際,，做到盯緊問題,、分析問題、解決問題,，十分關(guān)鍵,。

問題是時(shí)代的聲音，指引著工作的導(dǎo)向,。黨的十八大以來,，我們黨之所以在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，黨和國家事業(yè)之所以取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革，其中一條重要經(jīng)驗(yàn)就在于,，強(qiáng)化問題意識(shí),、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把解決實(shí)際問題作為打開工作局面的突破口,。當(dāng)前統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，尤需黨員干部敢于正視問題、善于分析和解決問題。外防輸入,、內(nèi)防反彈,，有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六保”任務(wù)……立足實(shí)際工作，千方百計(jì)解決好可能遇到的各類問題,，在破解難題上下功夫,、見真章，才能收獲實(shí)效,。

解決問題,，首先要發(fā)現(xiàn)問題。馬克思說過,，“主要的困難不是答案,，而是問題”。有問題發(fā)現(xiàn)不了,、認(rèn)識(shí)不到,，就談不上解決。古人有云,，“眼處心生句自神,，暗中摸索總非真”。對實(shí)際問題有著實(shí)在而具體的接觸和體驗(yàn),，有助于激發(fā)內(nèi)心感受,、找到解決良方。作為一名黨員干部,，走進(jìn)基層,、走進(jìn)群眾，聽民意,、訪民情,、知民愿，才能知道一線有什么問題,，把準(zhǔn)問題的關(guān)節(jié)點(diǎn),、要害處。正如毛澤東同志所言：“你對于那個(gè)問題不能解決么?那末,，你就去調(diào)查那個(gè)問題的現(xiàn)狀和它的歷史吧!你完完全全調(diào)查明白了,，你對那個(gè)問題就有解決的辦法了,。”

盯緊問題，還要善于分析問題,。“舉一隅不以三隅反,，則不復(fù)也”。能不能在認(rèn)識(shí)上遞進(jìn)一層,、思考上深入一步,，實(shí)現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)問題向洞悉問題的飛躍，影響著解決問題的方向路徑和成效,。去粗取精,、去偽存真，由此及彼,、由表及里,，學(xué)會(huì)從個(gè)性中尋找共性，從現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)規(guī)律,，仰賴于完善的知識(shí)結(jié)構(gòu),、敏銳的思維能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。分析問題,，最根本的是要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,，不斷提高運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法解決問題的思想境界和能力水平,。加強(qiáng)學(xué)習(xí)與思考，掌握創(chuàng)新理論與科學(xué)方法,，才能克服“本領(lǐng)恐慌”,，真正擁有分析問題的知識(shí)能力。

愿不愿,、能不能解決問題,，映照著工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。“瘡疤見光易好,，傷口捂著易爛”,。解決問題要不避丑、不避難,，漠視,、掩蓋問題，只會(huì)把小問題拖大,、大問題拖炸,。解決問題，就要態(tài)度誠懇,、工作扎實(shí),，做到措施實(shí)打?qū)崱⒍綄?dǎo)實(shí)打?qū)�,、成效�?shí)打?qū)�,。對難度大的問題，尤須下足繡花功,、畫好工筆畫,，確保解決一件成一件。“事輟者無功,，耕怠者無獲”,。解決問題要一抓到底，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,。對現(xiàn)在能解決的,，及時(shí)抓緊解決;需要較長時(shí)間努力的，不能畢其功于一役,，應(yīng)積極創(chuàng)造條件分步解決,，做到堅(jiān)持不懈、久久為功,。

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