2019年海南公務(wù)員考試申論真題(鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷)在此發(fā)布。本套申論真題來自考生回憶,，由華圖教育整理,，供考生參考。

2019年海南公務(wù)員考試申論真題及答案(鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷)

注意事項

1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成,�,？荚嚂r限為150分鐘。其中,，閱讀給定資料參考時限為40分鐘,，作答參考時限為110分鐘。

2.一律使用現(xiàn)代漢語在答題卡上作答,。未按要求作答的,，不得分。

3.請在答題卡上各題指定答題區(qū)域內(nèi)作答,嚴禁折疊答題卡!

一,、給定材料

材料1

“野豬成群結(jié)隊,，一晚上能毀幾十畝玉米,、馬鈴薯,。”時下正值馬鈴薯、玉米成熟收獲的季節(jié),，但星月村的村民怎么也高興不起來,。“野豬太多了，防不勝防,，村里有幾百畝莊稼被毀了,。”村民對記者小侯表示，野豬已成為他們最頭疼的事,。星月村位于LP山生態(tài)圈邊緣,，與小溝林場相鄰，村里的莊稼地與林區(qū)相接,。“上了年紀的村民都知道,，那個林場可是野豬的‘老窩’‘大本營’啊。”村民說道,。

小侯看到,，大部分農(nóng)田里的玉米已經(jīng)收割,，還有小部分玉米正在收割。“種了5畝玉米,，有3畝被野豬毀了,。”正在掰玉米的村民大貴說，幸虧他發(fā)現(xiàn)及時,，否則毀壞的更多,。

野豬經(jīng)常光顧玉米地。“這些田里的玉米棒都被吃了,，剩下玉米桿,。”村民老李指著玉米田說，“去年也有人告訴我們盡量不要種玉米,、馬鈴薯這些野豬特別愛吃的作物了,。可是你看看我們這兒的土地,，就適合種玉米,，種馬鈴薯這些啊。而且它們是雜食動物,，啥都吃,。”同時，小侯還看到,，在成片的玉米田中間,，有幾塊綠油油的燕麥田，村民馬大姐正忙著收割燕麥,。“燕麥沒有成熟,，怎么就收割了?”小侯提出疑問。“野豬毀了玉米,，下山?jīng)]有吃的,，就毀壞燕麥、冬小麥,。”她說,，她要搶在野豬沒有毀壞之前，趕緊收割,，有了麥穗起碼還能當作飼料用,。

“十年前，野豬開始在村里出沒,，當時出現(xiàn)的次數(shù)和數(shù)量比較少,，一個月能見到一兩次。”老李介紹,，但從此以后,，野豬逐年增加,。最近幾年，野豬成群結(jié)隊出現(xiàn),，一般三五只,，最多十幾只，一只野豬一晚上就能毀壞十幾畝莊稼,，十幾只野豬在莊稼地里肆意毀壞的程度就更嚴重了,。

小侯行走在小溝林場附近，時不時可以看到野雞從莊稼地,、林間草地驚飛而起,。“野雞、野兔,、野豬在這里太常見了,。”林場書記老張說，他們巡林時,，經(jīng)�,？吹匠扇旱囊柏i。老張是一名老護林員,。過去,，林場主要是依靠砍伐木材和種植經(jīng)濟林維持發(fā)展，生態(tài)破壞較為嚴重,，很多野生動物遷徙到其他地方,。而如今， 經(jīng)過十幾年退耕還林,、封山禁牧,，林區(qū)生態(tài)逐漸恢復(fù)，空氣清新,、景色怡人,，吸引了不少人來游玩。但生態(tài)系統(tǒng)仍然很脆弱,，沒有達到“自愈”的能力。“野豬等野生動物逐漸遷回,，生物鏈沒有完全形成,，它們現(xiàn)在沒天敵，只能讓它們這么‘囂張’,。”老張表示,。

小侯了解到，林場職工現(xiàn)在主要任務(wù)是巡林,，防止發(fā)生火災(zāi)和不法人員盜伐木材,、盜殺野生動物,，還有一部分人開辦“林場文化特色旅游”“林場旅館”等增加集體收入。近年來,，游客人數(shù)不斷增加,。去年，林場職工人均增收1萬余元,。附近的村民在農(nóng)閑時,，到林場里來務(wù)工，收入也增加不少,。林場職工和村民都感受到了生態(tài)恢復(fù)帶來的好處,。

“經(jīng)常有外地人來到村里，希望村民配合捕殺野豬,，但均被村民拒絕,。”老張說，雖然村民對野豬毀壞莊稼既無奈又“痛恨”,， 但這些年的普法宣傳工作做得扎實,，村民們都知道野豬不能隨意捕殺，只是采取溫和的方法驅(qū)逐,。

材料2

馬道村是一個典型的傳統(tǒng)農(nóng)耕村落,。千百年來，這里的村民以種地務(wù)農(nóng)為生,，主要的經(jīng)濟作物有檳榔,、荔枝、菠蘿蜜和水稻等,。于飛7歲那年,，父親復(fù)員，帶著他和母親回到馬道村,。如詩畫般美麗的田園風光,， 親近自然、充滿樂趣的鄉(xiāng)村生活,，以及熱情淳樸的鄉(xiāng)鄰們,，都給童年的于飛留下不可磨滅的記憶。“老家的一切,，滋養(yǎng)了我,，成就了我。”多年后,，于飛這樣說道,。而那時，鄉(xiāng)村貧窮落后的面貌,，讓小于飛更加向往城市生活的斑斕多彩,。為此,，于飛從小就用功讀書，成了村里第一個大學(xué)生,。

大學(xué)畢業(yè)后,，于飛被分配到大城市當教師，之后轉(zhuǎn)行進入旅游管理和酒店經(jīng)營等領(lǐng)域,。由于機緣巧合,，他開始創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)成功后,，于飛的眼界愈發(fā)開闊,，思路也更活躍。但此時,，馬道村仍是一個貧窮的小村落,，全村沒有一條像樣的馬路，細窄的村道讓出行的人們“晴天一身土,，雨天兩腳泥”,。于是，有老鄉(xiāng)找到于飛,，想讓他為村子謀劃謀劃出點力,。

隨著中央“鄉(xiāng)村振興計劃”的提出，馬道村所在的縣適時提出“美麗鄉(xiāng)村,、幸福城市” 的戰(zhàn)略思路,，大力推進全域旅游景區(qū)建設(shè)，村道硬化工程將村村相連,，人居環(huán)境和交通條件大幅改善,。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機會來了,。

“小時候拼命地讀書,，就是想要逃離農(nóng)村，不想回家種田,�,？墒乾F(xiàn)在，整天在喧囂的城市里忙碌,，又向往鄉(xiāng)村的寧靜,。”于飛說，縱然腦海中仍然留有農(nóng)村落后面貌的記憶,，但鄉(xiāng)愁的滋味在心里越釀越醇。“要尋找人們對鄉(xiāng)村生活美好的記憶,，打造富裕,、文明,、有序、親近自然的村落,，讓村民共享美好的時代,。”這是他創(chuàng)辦“田園夢想農(nóng)莊”的初衷。

經(jīng)過精心打造,，馬道村“田園夢想農(nóng)莊”開始對外試營業(yè),。碎石子鋪成的鄉(xiāng)間小路，老水車在池邊吱吱作響,，坐在檳榔樹下,，可以一邊品嘗椰汁的甘甜，一邊觀賞十里風光怡然的田園……

村子美了,，游客來了,，曾經(jīng)外出務(wù)工的村民也愿意回來了，他們有的在于飛的農(nóng)莊幫忙干活,，有的在自家門口擺出種養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品,，向觀光旅游的客人售賣。村莊環(huán)境越來越優(yōu)美,，村民的錢袋子也漸漸鼓了起來,。馬道村村民小組長告訴記者，如今,，馬道村也是省里重點打造的美麗鄉(xiāng)村之一,，全村200多戶農(nóng)戶，在務(wù)農(nóng)和外出打工的基礎(chǔ)上,，越來越多人吃上了旅游飯,，人均年收入達到4萬元。

于飛介紹,，目前,，農(nóng)莊投入資金約500萬元，設(shè)有農(nóng)家園林餐廳,、無公害菜園,、檳榔雞園、田園風光農(nóng)耕體驗,、田塘垂釣,、民間手工藝等服務(wù)體驗項目，一年接待游客約10萬人,。家鄉(xiāng)更美了,，村民變富了，自己的事業(yè)和夢想也實現(xiàn)了。

“家鄉(xiāng),，不只是鄉(xiāng)愁,，還有詩和遠方。”于飛說,，下一步,，他將抓住“鄉(xiāng)村振興計劃”的機會，打造以田園夢想共享農(nóng)莊為主體的鄉(xiāng)村田園綜合體,，希望能以點帶面帶動整個馬道村的發(fā)展,，看到建成富裕、和諧,、美麗新農(nóng)村的可喜景象,。

材料3

……(待完善)既起到監(jiān)督作用，又不會讓貧困戶感到難堪,。他覺得這種做法挺好的,。“而且，制作這么一塊牌牌,，怎么也得花上十來塊錢吧?我們村有這么多貧困戶,，牌牌還時不時換，就為這個,，公家一年下來就得花上不少錢啊,。”老王給小劉算起賬來，眼里滿是心疼,。

小劉搜索發(fā)現(xiàn),，這塊信息量不大的公示牌，在網(wǎng)絡(luò)上的曝光率,、出鏡率可不低,。比如，某某縣扶貧公示牌制度助力精準扶貧;某某鎮(zhèn)開展為貧困戶懸掛精準扶貧公示牌活動……類似信息隨便一搜就有不少,。比如,，一些地方和部門稱：創(chuàng)新性實施了精準扶貧公示牌制度，將第一書記,、幫扶人員和被幫扶人員的姓名,、照片、電話,、致貧原因和幫扶措施逐一印制在公示牌上,，并懸掛于每戶貧困戶家中，方便了貧困戶與結(jié)對幫扶黨員干部的精準聯(lián)系,，更進一步夯實了扶貧責任,，助力精準扶貧取得實效,。不過，具體精準在哪兒,、實效是什么卻表述含糊不清,。“我不覺得牌牌起到了多大作用,。我們的扶貧干部們……像我的幫扶干部小李,，那么辛苦、那么認真地幫助我們,，怎么不多報道報道他們呢?每一次扶貧報道都說那塊牌牌如何如何,，沒意思。”該村的貧困戶也對小劉抱怨著,。

小劉還了解到,，幫扶干部和駐村“第一書記”都有相應(yīng)的走訪、駐村考核指示體系,，如果幫扶干部真按要求定時走訪,、幫助出主意找路子，雙方互相存下對方電話號碼就解決了“精準聯(lián)系”問題,。而且?guī)头鲐熑稳撕拓毨�戶�?jīng)過一段時間的互動后,，對方的聯(lián)系電話等個人信息早已爛熟于心，用他們自己的話說“哪里需要掛在門口給別人看嘛”,。

現(xiàn)今,，精準扶貧到了攻堅克難的最后階段，扶貧干部全身心撲在扶貧一線,，涌現(xiàn)了大批××(待補充)的典型,，確實值得尊重與點贊。小張說,，每家每戶的貧困情況都不盡相同,，因戶施策、因情施策,，讓貧困群眾如期脫貧,，考驗的是扶貧干部的“真本事”，這來不得半點花架子,。與其把掛在墻上的“扶貧公示牌”當成“創(chuàng)新”“探索”,，不如由村委會利用“二維碼”等現(xiàn)代電子信息手段，對貧困戶信息進行實時更新,，動態(tài)管理,。唯有如此，才能摸實情,、出實招,、謀實策,，做到真正精準。

材料4

近日,，王家村支部書記老王帶領(lǐng)村支兩委一行人來到“農(nóng)家書屋示范村”興隆村考察學(xué)習(xí),，以下是考察學(xué)習(xí)的相關(guān)情況：

“我們這個農(nóng)家書屋占地300多平方米，不僅有9000多冊圖書,，還有8臺電腦!設(shè)有開放閱讀區(qū),、老年人沙龍活動區(qū)、兒童閱讀區(qū),、借閱工作區(qū)等,。”興隆村支部書記老馬介紹道。

“早上有老人下棋,，下午有學(xué)生看書寫作業(yè),，周末文化活動更多。”村民顏大媽笑著說：“以前大家業(yè)余生活啊就是嘮嗑打牌,。這兒,，給老人和孩子們張羅了一個好去處。這里一周七天都開著門哩,，平時能看看書,、上上網(wǎng)，多了解下外面的世界是啥樣的,。到了周末還有‘興隆故事會’,、放電影、科普宣傳,、講座這些活動都挺有意思的,。有了這個書屋，我們覺得生活有滋味得很呢,。”

“共建共享是我們的理念,，這里對全村村民免費開放。”書屋管理員小蔡介紹道,，“當初建這個書屋不僅得到縣,、鎮(zhèn)的支持，也受到村里群眾的歡迎,。這里有4000本圖書,、2臺電腦是村民們自發(fā)捐的。這里的近萬冊圖書覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)村生活,、兒童科教等多個方面，并嚴格按照《中國圖書館分類法》編碼分類,，各類圖書非常好找,。針對兒童閱讀速度快,，閱讀需求量大的特點，我們與鄰村的書屋會定期輪換兒童圖書,，讓它們在農(nóng)村‘轉(zhuǎn)’起來,。”

現(xiàn)在，更多的村民成了農(nóng)家書屋的�,？�,，在病蟲害防治、生產(chǎn)技術(shù)改良,、市場需求變化等問題上,，村民都學(xué)會了主動從書籍和網(wǎng)絡(luò)上尋找答案。年過六旬的村民老賈說：“前些年市里有個扶貧項目,，免費為我們引進了一種新柿子，價錢能比老品種高幾倍哩,。就是需要砍了老樹嫁接,，大家大眼看小眼，誰都不行動�,，F(xiàn)在想想啊,，這都是不曉得村外的世界是啥樣。”

“孩子們一到放學(xué)就會到書屋來做作業(yè),，看看課外書,。每到周日，這里就更是孩子們的樂園,，看書,、畫畫、練字……”管理員小蔡說,，“村民以前最擔心的就是一到放學(xué)放假,，孩子到處亂跑有危險。自從農(nóng)家書屋開設(shè)這個免費的課后托管中心,，孩子們放學(xué)就可以來這里寫作業(yè),，我也能稍微輔導(dǎo)下;放假了還有大學(xué)生志愿者來支教，這給家長們幫了大忙,。畢竟,，閱讀、作業(yè),、課后輔導(dǎo),，都是孩子成長中的大事啊。”

“但我們的農(nóng)家書屋不僅僅有圖書館的作用,，它也是一個微型的農(nóng)村電商服務(wù)中心和培訓(xùn)基地,。”老馬書記驕傲地介紹到,，“我們興隆村不是家家戶戶都拉了網(wǎng)線，買了電腦,，村民也不是人人都熟悉電腦操作,。那為啥不可以利用農(nóng)家書屋的聯(lián)網(wǎng)電腦提供農(nóng)村電商培訓(xùn)和服務(wù)呢?這樣，我們的柿子,、土蜂蜜,、杏干等土特產(chǎn)都不差銷路啦。”

這種“農(nóng)家書屋+電商”模式極大地增加了農(nóng)家書屋的吸引力,、使農(nóng)家書屋人氣大增,，越來越多的村民一手拿著鋤頭、一手拿著鼠標,，在書屋工作人員的幫助下,，開起網(wǎng)店，做起電商,。

在書屋外墻上,，有大字標語寫著“讓興隆的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不再難賣”，各種包裝精美的產(chǎn)品排列整齊,。管理員小蔡說,，書屋不但幫襯村民賣農(nóng)產(chǎn)品，還為他們代收快遞,、代繳水電費用等,，這極大地方便了大家的生活。

二,、作答要求

問題一

根據(jù)給定資料1,，概括出該村近年來遇到的問題及其原因。(15分)

要求：全面,、準確,、簡明，有條理,，字數(shù)不超過200字,。

問題二

根據(jù)給定材料2，談?wù)勀銓τ陲w所說的“家鄉(xiāng),，不只是鄉(xiāng)愁,，還有詩和遠方”這句話的理解。(20分)

要求：全面,、準確,、簡明，有條理,，字數(shù)不超過300字,。

問題三

給定資料3中,，扶貧對象對該村的“扶貧公示牌”認可度不高，根據(jù)給定資料3,，概括其原因并提出改進建議,。(30分)

要求：1.全面、簡明,、準確,，條理清晰;2.建議恰當、符合要求;3.不超過400字,。

問題四

王家村擬參照興隆村的模式改進農(nóng)家書屋,，但有些村民認為“改不改，沒多大關(guān)系”,。假如你是王家村農(nóng)家書屋的管理員,，請你寫一份宣傳稿，向本村村民介紹興隆村農(nóng)家書屋發(fā)揮的作用,。(35分)

要求：1.緊扣材料,，內(nèi)容全面;2.邏輯清晰，語言流暢;3.字數(shù)不超過600字,。

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