2019年黑龍江公務(wù)員考試申論真題(縣鄉(xiāng)卷)在此發(fā)布,。本套申論真題來自考生回憶,，由華圖教育整理，供考生參考,。

2019年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題(黑龍江縣鄉(xiāng)卷)(考生回憶版)

注意事項

1.請閱知：本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成,，滿分100分�,？荚嚂r限為150分鐘,。其中，閱讀給定資料參考時限為30分鐘,，作答參考時限為120分鐘,。

2.請在題本、答題卡指定位置上如實填寫自己的姓名,、準(zhǔn)考證號,，并用2B鉛筆將答題卡上準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字涂黑。

3.請用黑色字跡的簽字筆或鋼筆在答題卡指定區(qū)域內(nèi)作答,，超出答題區(qū)域的作答無效!

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答,。未按要求作答的，不得分,。

5.不允許在作答內(nèi)容中體現(xiàn)本人姓名,，否則成績記為零分,。

6.嚴(yán)禁折疊、污損答題卡!

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8.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答,，將題本,、答題卡翻放，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤,、允許離開后,，方可離開。

提示：請嚴(yán)格按照以上要求作答!

給定材料

材料1

豐收的季節(jié),，陜北高原到處是紅彤彤的蘋果,。63歲的趙家村村民老趙看著果實，滿眼的喜悅,。借助改革開放的東風(fēng),，四十年來他用勞動創(chuàng)造了財富，改變了自己家的生活狀況,，也見證了他們村乃至黃土高原翻天覆地的變化,。

“經(jīng)常前胸貼后背，每天除了想吃還是吃,，餓的不行呀,。”回憶起那時候的生活，打開話匣子的老趙苦笑著,�,？嗖恕�燒圪��,、麻湯飯,、酸菜現(xiàn)在作為特色飯菜招待遠(yuǎn)方客人，可在老趙眼中,，這些都是有時代印記的飯菜,，“那時就吃糠葉飯，偶爾吃個玉米窩頭都幸福的不行,。”老趙說,。

那個年代人們主要是為吃穿發(fā)愁，孩子們盼望著正月到來有肉有餃子吃,，條件好點的還能穿上新衣服,，最難熬的要數(shù)青黃不接的三,、四月了,，常常吃不上飯,。“記得當(dāng)時村里有一家買回來豬肉，還沒做熟就被孩子們吃得差不多了,，日子過得太辛酸了,。”老趙感慨。

1978年,，來自遠(yuǎn)方的“包產(chǎn)到戶”消息傳遍了黃土高原的每個鄉(xiāng)間田野,，大家都期待的分田到戶，讓老趙看到了希望,。“把地分到戶以后,，村民干勁十足啊!天不亮全家的勞動力都上山勞動，直到晚上看不見才回家,。山地上全部種的是小麥,、高粱、谷子等糧食作物,，平地上家家戶戶都種白菜,、蘿卜等時令蔬菜，不到第三個年頭,，交過公糧后自家的糧倉再也沒有空過,。”老趙說，從那時起,，孩提時代憧憬的頓頓吃白面,，成為了家常便飯。“早上吃白面饅頭,，下午吃白面面條,，招待親戚客人再也不用問鄰居家借了，肉也不再是過年的奢侈品,。”老趙回想著過往脫口而出,。

經(jīng)過幾年勤勞奮斗，老趙家里吃的穿的都解決了,，口袋里也有些余錢,，他就開始考慮住的問題。在村里,，蓋新房不止是老趙一家,，在解決溫飽問題后，農(nóng)村開始興建住所,，改善居住環(huán)境,。手表、自行車、縫紉機(jī),、收音機(jī)“三轉(zhuǎn)一響”早已是陳年往事,，冰箱、洗衣機(jī),、彩色電視機(jī)成了普及品,，網(wǎng)絡(luò)、汽車和智能設(shè)備走進(jìn)農(nóng)戶家中,，生活水平發(fā)生了巨大變化,。

隨著改革開放的不斷深入，黃土地上的農(nóng)民也在感受著不一樣的社會氣息,。老趙不斷從報紙書刊上獲得社會變革的信息,，而這些信息也一步一步改變著他對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識。

在政府的宣傳引導(dǎo)下,，老趙的思想發(fā)生了轉(zhuǎn)變,，他開始放棄種植小麥轉(zhuǎn)而種植蘋果，這在當(dāng)時引起了不小的轟動,。“不種麥子你吃啥呀?”“咱祖祖輩輩都是種地的好把式,，種蘋果能行嗎?”當(dāng)初許多村民勸他的聲音依舊在耳旁環(huán)繞，然而“一根筋”的他并不為所動,，堅持走自己的路,。如今，長得郁郁蔥蔥的果樹就是對他最好的回報,，“你看我這蘋果,，個大皮薄顏色好，看見就有胃口,。”老趙笑著說,。

“種蘋果也是辛苦，但是錢袋子鼓起來了呀!”老趙說,，現(xiàn)在十畝蘋果每年可收入八九萬元,，嘗到種植蘋果甜頭的他繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模，還添置了許多果園農(nóng)業(yè)機(jī)械,。他指著遠(yuǎn)處的山峁說,，那邊有他新建的十畝果園，等新園掛果,，他的收入可以再翻一番,，即使將來老的干不動了，二十畝果園流轉(zhuǎn)給他人坐收流轉(zhuǎn)金,也是一筆不菲的收入,。

站在老趙家門口,，大門左右角上的兩只潔白陶瓷鴿子造型栩栩如生,，棗紅色瓷磚上寫著“吉樣如意步步高，一帆風(fēng)順年年好,，家和萬事興”,。走進(jìn)院內(nèi),硬化過的院落再也不怕雨天泥濘不堪，水龍頭一擰白花花的自來水流個不停,，干凈整潔的玻璃替代了過去糊窗用的麻紙，院子一旁新建的果庫也即將投入使用,，整個院內(nèi)散發(fā)著勃勃生機(jī),。站在村口往村里看，一排排窯洞跟城里的小區(qū)一樣,，整整齊齊,。

“真是沒想到我現(xiàn)在也能過上這樣的日子，”翻著老照片的老趙感慨道,，“想跟老伙伴嘮幾句,，手機(jī)拿起來就打。想看看新鮮事,，微信上多著吶,。想到縣里買東西，村口一天有好幾輛班車,。村里還建了一個圖書室,，擺上了科學(xué)種養(yǎng)殖的有關(guān)書籍。晚上,，大伙自發(fā)集合在村民廣場,，嘮嘮各自的想法，也有了休閑的好去處,。這兩年,，大家還結(jié)成團(tuán)，到北京,、內(nèi)蒙轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn),，可開心啦。”

材料2

30多年前,，剛結(jié)婚的陳霞和丈夫蜜月旅行,，從老家霍縣乘坐小巴車，在土路上顛簸了3個小時才到達(dá)安平市,。住了一夜,，第二天一早從安平市乘坐早晨6點的客車，晚上8點才到南京,。

“現(xiàn)在,，早上在家從容地吃完早飯,，網(wǎng)上訂個高鐵票，‘滴滴’叫個車,，30分鐘到安平站,，再乘坐高鐵1個半小時就可以趕到南京吃午飯了。”現(xiàn)已年近花甲的陳霞感慨道,，“現(xiàn)在的年輕人度蜜月,，沒有到不了的遠(yuǎn)方。”陳霞的感慨,，引發(fā)了許多人的共鳴,。廣西的張健至今保留著一封1986年的家書。那一年,，他被上海市交通學(xué)校錄取,。張健的父親在家書中用簡單的幾行字，道出了當(dāng)時的“漫漫長路”：“我上月26日在南寧送你上車后,，乘下午4點22分的火車到玉林下車……等待回縣城的車,，直到晚上8點半都沒等到，后來搭一輛老鄉(xiāng)的大貨車回縣里,，半夜才到家,。”

在張健求學(xué)期間，南寧至上海的直達(dá)特快列車每天僅有一趟,，全程42小時,。“如此漫長的旅程，由于開窗透氣,，蒸汽機(jī)車飛揚的煤灰從開啟的車窗飄入,，讓白衫變成黑衣。”如今,，南寧與上海之間已有高鐵,、特快列車、快速列車開行,，多個車次可供選擇,，最快的高鐵車次全程只要12個小時。去年8月,，張健從南寧出發(fā)回鄉(xiāng)探望父親,，零距離換乘動車、班車,，全程僅用3個小時,。不僅是陸路交通，張健家鄉(xiāng)人坐飛機(jī)也越來越方便了,。前些年,，玉林和南寧之間的航線也開通了,。陳霞和張健的經(jīng)歷是我國交通大發(fā)展的一個縮影。

黨的十八大后,，中國交通進(jìn)入了新一輪的高速發(fā)展期,。2016年，鐵路部門調(diào)整了列車運行圖,，安排開行旅客列車3400多對,，比原來增加近300對，增加的部分向二,、三線和中西部城市傾斜;截至2017年底,，高鐵營業(yè)里程2.5萬公里，占世界高鐵營業(yè)里程的三分之二;高速公路里程達(dá)13.6萬公里,，居世界之首;民用航空機(jī)場共229個,，是改革開放初期的3倍……

讓陽縣自行車運動協(xié)會資深會員孫春想不到的是,，幾十年后,，漸漸沒落的自行車竟然又成了人們喜歡的出行方式之一。孫春回憶說,，在過去很長一段時間里,，中國被外界稱為“自行車王國”。能有一輛“永久”或“ 鳳凰”牌自行車,，不亞于現(xiàn)在的小汽車,。后來，隨著摩托車,、電動車,、汽車的興起，自行車漸漸沒落,。近兩年來,，共享單車在各地興起，解決了人們 “出行最后一公里”的問題,，自行車迎來了“新生”,。與40年前不同的是，如今的自行車只是人們眾多出行方式的選擇之一,。這個看似回到原點的出行方式,，背后卻是交通工具插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀后的又一次更新迭代。

“互聯(lián)網(wǎng)+交通”正在滿足人們個性化,、多元化,、便捷化的出行需求。買列車票再也不用到車站排隊,，在家里動動手指就可以實現(xiàn);在很多城市旅游乘坐公交,，手機(jī)APP可以實時告知公交的“行蹤”和路況信息;想要打車,，手機(jī)上網(wǎng)就可以約車……多地打造“城市交通大腦”，新技術(shù)帶來的變革一直在繼續(xù),，相關(guān)制度也在不斷跟進(jìn),。

對于每一個出行者來說，40年巨變之后“說走就走,，路不再長”,，已成為現(xiàn)實。

材料3

2018年4月22日,，在首屆“數(shù)字中國”建設(shè)成果展覽會上,，青島市民劉女士領(lǐng)取到了國家人社部簽出的首張電子社保卡,。在接下來的短短幾個月里,，電子社保卡迅速普及,，麗水,、福州、新余,、九江,、廣州、南寧,、�,？诘榷嗟厝罕婈懤m(xù)申領(lǐng)到電子社保卡,。

成都市民王女士得知這一消息后,，馬上掏出手機(jī)進(jìn)行申領(lǐng)。“把社�,？�‘放進(jìn)’手機(jī),， 只需幾十秒，簡單的很!比如,，從支付寶里點擊‘城市服務(wù)’,，選擇所在城市，通過‘刷臉’認(rèn)證就行了,。以后辦理相關(guān)社保業(yè)務(wù),，忘帶社保卡,，用手機(jī)掃碼也能辦,。”據(jù)了解，為讓群眾“少跑腿,，好辦事”,，電子社�,？ㄉ觐I(lǐng)渠道豐富多元，不僅包含各地人社部門官方APP,、各地政務(wù)服務(wù)APP,，還有社保卡發(fā)卡銀行APP,、支付寶,、微信、平安一賬通,、云閃付等社會渠道APP,，持卡人可自愿選擇申領(lǐng)渠道。

工作人員介紹,，電子社�,？ㄓ袃煞N表現(xiàn)形式，一是手機(jī)端顯示電子社�,？ǘ�維碼,，用于信息系統(tǒng)識別人員身份、繳費結(jié)算,、辦理業(yè)務(wù),，二是手機(jī)端顯示與實體卡一致的電子社�,？ㄐ畔�,，用于人工核對并辦理業(yè)務(wù)。

目前,，全國統(tǒng)一的電子社�,？ㄒ呀�(jīng)在26個省份、230個城市發(fā)放,。隨著一個又一個的城市被“點亮”,“電子社�,？ǖ貓D”上星光熠熠，“一部智能機(jī)走天下”的夢想照進(jìn)了更多人的日常生活之中,。

“黨的十八大明確提出了加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,。十八大以來，社會保障工作的各個方面都在加緊推進(jìn),。著眼群眾需求,，回應(yīng)社會關(guān)切，不斷簡化優(yōu)化辦事流程,，提升公共服務(wù)信息化水平,，是移動互聯(lián)網(wǎng)‘助力’人社服務(wù)的縮影。”工作人員說,，“我們積極擁抱移動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)和云計算,，充分滿足群眾訴求，建立了全國社�,？ǚ���(wù)平臺,，迎來了電子社保卡,，開啟了‘人社移動服務(wù)’新時代,。”

電子社保卡以實體社�,？�為基礎(chǔ),，與實體社保卡“一一對應(yīng)”,，是社�,？ň�上應(yīng)用的有效憑證。部分先行地區(qū)通過多項民生服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力,讓這張“無形卡”發(fā)揮出“大能量”,。

南寧市將電子社�,？ㄈ谌�“智慧城市”建設(shè)，持卡人僅需提供電子社�,？ǘ�維碼即可出入公園,、圖書館、博物館等市民公共場所,，實現(xiàn)“一碼通城”,。寧夏回族自治區(qū)以及西寧、潮州等地方結(jié)合電子社�,？ㄩ_展醫(yī)保移動支付相關(guān)業(yè)務(wù),，持卡人在藥店展示電子社保卡二維碼,，便可就醫(yī)購藥,，用卡體驗大幅提升。青島市推出“電子時間銀行”這一創(chuàng)新應(yīng)用,，為志愿者提供長期可靠的記錄管理和通存通兌功能,，踐行了社保“記錄一生、保障一生,、服務(wù)一生”的承諾,。此外，還有更多城市通過電子社�,？ㄩ_通了就醫(yī)服務(wù)功能,，就醫(yī)時出示手機(jī)端電子社保卡，看病后不用排隊就可直接線上繳費支付,。

電子社�,？ㄈ�面推進(jìn)應(yīng)用的同時，各地人社部門不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè),、“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)矩陣建設(shè),、社保卡金融功能應(yīng)用,、對外協(xié)同服務(wù)平臺建設(shè)等,。電子社保卡應(yīng)用將在實體社�,？☉�(yīng)用基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮其身份認(rèn)證,、繳費結(jié)算、業(yè)務(wù)辦理的重要作用,。

展望未來,，查詢社保權(quán)益記錄、辦理待遇資格認(rèn)證,、就醫(yī)購藥支付結(jié)算,、辦理參保繳費等功能也會相繼上線，電子社�,？ㄟ�將逐步嵌入到各地政務(wù)服務(wù),、智慧城市、金融服務(wù)等應(yīng)用場景,。

今年年初,，福州市民曾女士因為流行性感冒來到藥店，從走進(jìn)藥店,，到付款完畢,，只用不到十分鐘,。“ 以前忘帶社�,？ㄓ旨敝�買藥就多花不少錢，現(xiàn)在,，動動指尖,，省時省心。”她告訴記者,，領(lǐng)取電子社�,？ㄒ詠恚�自己買藥都是靠“掃碼”,，每次結(jié)算都很順利,。“在我的推薦下，電子社�,？ㄒ殉蔀樯磉呌H戚同事們的‘標(biāo)配’,。”

有關(guān)工作人員表示,，電子社保卡以實體社�,？ò踩�體系為基礎(chǔ),，結(jié)合電子認(rèn)證、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)手段,，構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)與持卡人之間的有效連接,，從而確保“實人、實名,、實卡”,。用電子社保卡在手機(jī)端查詢信息,、辦理業(yè)務(wù)時,，借助在線認(rèn)證、密碼驗證,、人臉識別,、風(fēng)險控制等多種認(rèn)證方式，能夠確保“是我辦事”“是我查詢”,，不用擔(dān)心被冒用,、盜刷和信息泄露。

2018年底,，全國社�,？ǔ挚ㄈ藬�(shù)超過12億人，覆蓋全國88%的人口,。下一步,，隨著電子社保卡的推廣普及,，社�,？ň�上線下相融合的應(yīng)用服務(wù)體系將全面建立，置身社�,？ǘ嘣�化服��(wù)生態(tài)圈中,，持卡群眾將獲得更為廣泛、細(xì)致,、貼心的服務(wù),，盡享信息時代的“速度與溫情”。

材料4

蜿蜒盤旋的山路,、生機(jī)盎然的苗木,，初冬時節(jié)，《╳╳日報》的兩名記者來到F縣羅壩村苗木種植基地采訪，呈現(xiàn)在記者眼前的是漫山的紅楓,、桂花和玉蘭苗木,，讓人心曠神怡。

接待記者的是羅壩村苗木種植大戶老周,。40年前那場波瀾壯闊的偉大變革,，讓老周從自家5畝責(zé)任田起家，帶領(lǐng)周邊村民投身到荒山種植的大潮中,，全鎮(zhèn)上萬畝荒廢的山丘地重新披上綠衣裳,。老周說：“當(dāng)年村里的一系列改革，真正改到我們心里去了,，不管怎么改,，老百姓的利益不受損失，改革促進(jìn)了增產(chǎn)增收,，得實惠的還是我們老百姓”,。

F其地貌以丘陵為主，傳統(tǒng)農(nóng)作物的種植模式很難有起色,，當(dāng)?shù)赝恋乜涌油萃莶荒苄纬梢?guī)模,，種植的品種單一加上耕種方法原始，收成好的年景只能是解決溫飽,，遇到個天災(zāi)人禍的就飯都吃不上,，大半年都要餓肚子。窮則思變,，改革開放以來,，F(xiàn)縣開始了規(guī)模綠化苗木種植，經(jīng)過多年的發(fā)展壯大,，全縣苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模已逾33萬畝,。面對記者，老周自豪地說,，僅他所在的羅壩村,，苗木產(chǎn)業(yè)最興盛的那些年，苗木經(jīng)紀(jì)人就多達(dá)200人,。當(dāng)時的客戶群不僅覆蓋全國各地,，有的苗木還走出國門，賣到意大利和韓國,。在這之前，老周怎么也想不到,，看上去并不起眼的苗木,，市場竟有這么好：“大伙兒站在山包邊就把買賣給做了。”苗木種植規(guī)模化發(fā)展讓廣大苗農(nóng)的生活水平得到了極大提高,，以前不敢想的出國旅游,、買小汽車等都變成了現(xiàn)實。

產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),，是促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收,、生活富裕的保障，也是匯聚人財物力支撐鄉(xiāng)村振興的原動力,。記者從F縣林業(yè)局了解到,，F(xiàn)縣委縣政府高度重視苗木種植產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，通過加大招商力度,，引進(jìn)了省內(nèi)外30多家林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，這些企業(yè)帶來了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和敏銳的市場導(dǎo)向， 潛移默化地影響并改進(jìn)了F縣原有的苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，綠化和美化苗木占比下降,，彩化和藝化苗木種植比例大幅提升。老周平時經(jīng)常關(guān)注國家的發(fā)展形勢,，感受到了國家在農(nóng)村工作的新舉措和力度,，從中看到了新的發(fā)展機(jī)遇，積極響應(yīng)縣委號召,，根據(jù)市場需求率先調(diào)整種植結(jié)構(gòu),，走上了苗木種植專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化的發(fā)展道路,。日前,，F(xiàn)縣標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、規(guī)模布局的工廠化育苗新模式正在逐漸形成,，產(chǎn)品涵蓋觀賞綠化苗,、經(jīng)果林苗、用材苗,、花卉,、盆景和草坪地被等六大類400多個品種，年銷售7億多株,，交易額40多億元,。

如今，在新政策的引領(lǐng)下苗農(nóng)們嘗到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的甜頭,。市場份額沒少,，賺到的錢更多。最為關(guān)鍵的是,，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及時調(diào)整,，激發(fā)了苗農(nóng)的種植熱情,，促進(jìn)了苗木產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。去年,，老周所在的羅壩村人均收入就高達(dá)26400元,。面對記者的鏡頭，老周動情地說：“沒有黨的好政策哪有今天的好日子,，大家都說‘改革開放富百姓,，黨的政策暖人心;發(fā)展是條致富路，奔向小康永不停,。’”老周的語語充分代表了改革開放四十年來,，在黨的政策引領(lǐng)下脫貧致富的廣大人民群眾的心聲。

問題一：

請根據(jù)“給定資料1”,，歸納提煉改革開放以來趙家村發(fā)生的變化,。(15分)

要求：

(1)依據(jù)資料，觀點明確;

(2)內(nèi)容全面,，條理清晰;

(3)不超過200字,。

問題二：

請結(jié)合“給定資料2”，談?wù)剬�劃線句子:40年巨變之后,，‘說走就走,，路不在長”’的理解。(20分)

要求：

(1)緊扣資料,，觀點明確;

(2)分析透徹,，條理清晰;

(3)不超過300字。

問題三：

某市正準(zhǔn)備推行電子社�,？�,，假設(shè)你是該市人社部門的工作人員，請根據(jù)“給定資料3”,，就各地在推行電子社�,？ㄟ^程中的經(jīng) 驗，寫一份總結(jié)提綱,。(25分)

要求：

(1)緊扣資料,，內(nèi)容完整;

(2)條理清晰，不考慮格式;

(3)不超過400字,。

問題四：

“給定資料4”中提到“改革開放富百姓,，黨的政策暖人心;發(fā)展是條致富路，奔向小康永不停,。”請結(jié)合對這句話的思考,，聯(lián)系實際，自擬題目,，寫一篇文章,。(40分)

要求：

(1)自選角度,，立意明確;

(2)參考“給定資料”,，但不拘泥于“給定資料”;

(3)思路明晰,，語言流暢;

⑷總字?jǐn)?shù)1000-1200字。

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