2019年黑龍江公務(wù)員考試申論真題(縣鄉(xiāng)卷)在此發(fā)布。本套申論真題來自考生回憶,，由華圖教育整理,，供考生參考。

2019年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題(黑龍江縣鄉(xiāng)卷)(考生回憶版)

注意事項

1.請閱知：本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成,，滿分100分,。考試時限為150分鐘,。其中,，閱讀給定資料參考時限為30分鐘,，作答參考時限為120分鐘。

2.請在題本,、答題卡指定位置上如實填寫自己的姓名,、準考證號，并用2B鉛筆將答題卡上準考證號對應(yīng)的數(shù)字涂黑,。

3.請用黑色字跡的簽字筆或鋼筆在答題卡指定區(qū)域內(nèi)作答,，超出答題區(qū)域的作答無效!

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的,，不得分,。

5.不允許在作答內(nèi)容中體現(xiàn)本人姓名，否則成績記為零分,。

6.嚴禁折疊,、污損答題卡!

7.監(jiān)考人員宣布考試開始時，方可開始答題,。

8.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,，考生應(yīng)立即停止作答，將題本,、答題卡翻放,，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后,，方可離開,。

提示：請嚴格按照以上要求作答!

給定材料

材料1

豐收的季節(jié)，陜北高原到處是紅彤彤的蘋果,。63歲的趙家村村民老趙看著果實,，滿眼的喜悅。借助改革開放的東風,，四十年來他用勞動創(chuàng)造了財富,，改變了自己家的生活狀況，也見證了他們村乃至黃土高原翻天覆地的變化,。

“經(jīng)常前胸貼后背,，每天除了想吃還是吃，餓的不行呀,。”回憶起那時候的生活,，打開話匣子的老趙苦笑著�,？嗖�,、燒圪卷、麻湯飯、酸菜現(xiàn)在作為特色飯菜招待遠方客人,，可在老趙眼中,，這些都是有時代印記的飯菜，“那時就吃糠葉飯,，偶爾吃個玉米窩頭都幸福的不行,。”老趙說。

那個年代人們主要是為吃穿發(fā)愁,，孩子們盼望著正月到來有肉有餃子吃,，條件好點的還能穿上新衣服，最難熬的要數(shù)青黃不接的三,、四月了，常常吃不上飯,。“記得當時村里有一家買回來豬肉,，還沒做熟就被孩子們吃得差不多了，日子過得太辛酸了,。”老趙感慨,。

1978年，來自遠方的“包產(chǎn)到戶”消息傳遍了黃土高原的每個鄉(xiāng)間田野,，大家都期待的分田到戶,，讓老趙看到了希望。“把地分到戶以后,，村民干勁十足啊!天不亮全家的勞動力都上山勞動,，直到晚上看不見才回家。山地上全部種的是小麥,、高粱,、谷子等糧食作物，平地上家家戶戶都種白菜,、蘿卜等時令蔬菜,，不到第三個年頭，交過公糧后自家的糧倉再也沒有空過,。”老趙說,，從那時起，孩提時代憧憬的頓頓吃白面,，成為了家常便飯,。“早上吃白面饅頭，下午吃白面面條,，招待親戚客人再也不用問鄰居家借了,，肉也不再是過年的奢侈品。”老趙回想著過往脫口而出。

經(jīng)過幾年勤勞奮斗,，老趙家里吃的穿的都解決了,，口袋里也有些余錢，他就開始考慮住的問題,。在村里,，蓋新房不止是老趙一家，在解決溫飽問題后,，農(nóng)村開始興建住所,，改善居住環(huán)境。手表,、自行車,、縫紉機、收音機“三轉(zhuǎn)一響”早已是陳年往事,，冰箱,、洗衣機、彩色電視機成了普及品,，網(wǎng)絡(luò),、汽車和智能設(shè)備走進農(nóng)戶家中，生活水平發(fā)生了巨大變化,。

隨著改革開放的不斷深入,，黃土地上的農(nóng)民也在感受著不一樣的社會氣息。老趙不斷從報紙書刊上獲得社會變革的信息,，而這些信息也一步一步改變著他對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的認識,。

在政府的宣傳引導(dǎo)下，老趙的思想發(fā)生了轉(zhuǎn)變,，他開始放棄種植小麥轉(zhuǎn)而種植蘋果,，這在當時引起了不小的轟動。“不種麥子你吃啥呀?”“咱祖祖輩輩都是種地的好把式,，種蘋果能行嗎?”當初許多村民勸他的聲音依舊在耳旁環(huán)繞,，然而“一根筋”的他并不為所動，堅持走自己的路,。如今,，長得郁郁蔥蔥的果樹就是對他最好的回報，“你看我這蘋果,，個大皮薄顏色好,，看見就有胃口。”老趙笑著說,。

“種蘋果也是辛苦,，但是錢袋子鼓起來了呀!”老趙說，現(xiàn)在十畝蘋果每年可收入八九萬元，嘗到種植蘋果甜頭的他繼續(xù)擴大種植規(guī)模,，還添置了許多果園農(nóng)業(yè)機械,。他指著遠處的山峁說，那邊有他新建的十畝果園,，等新園掛果,，他的收入可以再翻一番，即使將來老的干不動了,，二十畝果園流轉(zhuǎn)給他人坐收流轉(zhuǎn)金,也是一筆不菲的收入,。

站在老趙家門口，大門左右角上的兩只潔白陶瓷鴿子造型栩栩如生,，棗紅色瓷磚上寫著“吉樣如意步步高,，一帆風順年年好，家和萬事興”,。走進院內(nèi),硬化過的院落再也不怕雨天泥濘不堪,，水龍頭一擰白花花的自來水流個不停，干凈整潔的玻璃替代了過去糊窗用的麻紙,，院子一旁新建的果庫也即將投入使用，整個院內(nèi)散發(fā)著勃勃生機,。站在村口往村里看,，一排排窯洞跟城里的小區(qū)一樣，整整齊齊,。

“真是沒想到我現(xiàn)在也能過上這樣的日子,，”翻著老照片的老趙感慨道，“想跟老伙伴嘮幾句,，手機拿起來就打,。想看看新鮮事，微信上多著吶,。想到縣里買東西,，村口一天有好幾輛班車。村里還建了一個圖書室,，擺上了科學種養(yǎng)殖的有關(guān)書籍,。晚上，大伙自發(fā)集合在村民廣場,，嘮嘮各自的想法,，也有了休閑的好去處。這兩年,，大家還結(jié)成團,，到北京、內(nèi)蒙轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，可開心啦,。”

材料2

30多年前,，剛結(jié)婚的陳霞和丈夫蜜月旅行，從老家霍縣乘坐小巴車,，在土路上顛簸了3個小時才到達安平市,。住了一夜，第二天一早從安平市乘坐早晨6點的客車,，晚上8點才到南京,。

“現(xiàn)在，早上在家從容地吃完早飯,，網(wǎng)上訂個高鐵票,，‘滴滴’叫個車，30分鐘到安平站,，再乘坐高鐵1個半小時就可以趕到南京吃午飯了,。”現(xiàn)已年近花甲的陳霞感慨道，“現(xiàn)在的年輕人度蜜月,，沒有到不了的遠方,。”陳霞的感慨，引發(fā)了許多人的共鳴,。廣西的張健至今保留著一封1986年的家書,。那一年，他被上海市交通學校錄取,。張健的父親在家書中用簡單的幾行字,，道出了當時的“漫漫長路”：“我上月26日在南寧送你上車后，乘下午4點22分的火車到玉林下車……等待回縣城的車,，直到晚上8點半都沒等到,，后來搭一輛老鄉(xiāng)的大貨車回縣里，半夜才到家,。”

在張健求學期間,，南寧至上海的直達特快列車每天僅有一趟，全程42小時,。“如此漫長的旅程,，由于開窗透氣，蒸汽機車飛揚的煤灰從開啟的車窗飄入,，讓白衫變成黑衣,。”如今，南寧與上海之間已有高鐵,、特快列車,、快速列車開行,，多個車次可供選擇，最快的高鐵車次全程只要12個小時,。去年8月,，張健從南寧出發(fā)回鄉(xiāng)探望父親，零距離換乘動車,、班車,，全程僅用3個小時。不僅是陸路交通,，張健家鄉(xiāng)人坐飛機也越來越方便了,。前些年，玉林和南寧之間的航線也開通了,。陳霞和張健的經(jīng)歷是我國交通大發(fā)展的一個縮影,。

黨的十八大后，中國交通進入了新一輪的高速發(fā)展期,。2016年,，鐵路部門調(diào)整了列車運行圖，安排開行旅客列車3400多對,，比原來增加近300對,，增加的部分向二、三線和中西部城市傾斜;截至2017年底,，高鐵營業(yè)里程2.5萬公里,，占世界高鐵營業(yè)里程的三分之二;高速公路里程達13.6萬公里，居世界之首;民用航空機場共229個,，是改革開放初期的3倍……

讓陽縣自行車運動協(xié)會資深會員孫春想不到的是，幾十年后,，漸漸沒落的自行車竟然又成了人們喜歡的出行方式之一,。孫春回憶說，在過去很長一段時間里,，中國被外界稱為“自行車王國”,。能有一輛“永久”或“ 鳳凰”牌自行車，不亞于現(xiàn)在的小汽車,。后來,，隨著摩托車、電動車,、汽車的興起,，自行車漸漸沒落。近兩年來,，共享單車在各地興起,，解決了人們 “出行最后一公里”的問題,，自行車迎來了“新生”。與40年前不同的是,，如今的自行車只是人們眾多出行方式的選擇之一,。這個看似回到原點的出行方式，背后卻是交通工具插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀后的又一次更新迭代,。

“互聯(lián)網(wǎng)+交通”正在滿足人們個性化,、多元化、便捷化的出行需求,。買列車票再也不用到車站排隊,，在家里動動手指就可以實現(xiàn);在很多城市旅游乘坐公交，手機APP可以實時告知公交的“行蹤”和路況信息;想要打車,，手機上網(wǎng)就可以約車……多地打造“城市交通大腦”,，新技術(shù)帶來的變革一直在繼續(xù)，相關(guān)制度也在不斷跟進,。

對于每一個出行者來說,，40年巨變之后“說走就走，路不再長”,，已成為現(xiàn)實,。

材料3

2018年4月22日，在首屆“數(shù)字中國”建設(shè)成果展覽會上,，青島市民劉女士領(lǐng)取到了國家人社部簽出的首張電子社�,？āＴ诮酉聛淼亩潭處讉�月里,，電子社�,？ㄑ杆倨占埃�麗��,、福州,、新余、九江,、廣州,、南寧、�,？诘榷嗟厝罕婈懤m(xù)申領(lǐng)到電子社�,？ā�

成都市民王女士得知這一消息后,，馬上掏出手機進行申領(lǐng),。“把社保卡‘放進’手機,， 只需幾十秒,，簡單的很!比如,，從支付寶里點擊‘城市服務(wù)’，選擇所在城市,，通過‘刷臉’認證就行了,。以后辦理相關(guān)社保業(yè)務(wù)，忘帶社�,？�,，用手機掃碼也能辦。”據(jù)了解,，為讓群眾“少跑腿,，好辦事”，電子社�,？ㄉ觐I(lǐng)渠道豐富多元,，不僅包含各地人社部門官方APP、各地政務(wù)服務(wù)APP,，還有社�,？òl(fā)卡銀行APP、支付寶,、微信,、平安一賬通、云閃付等社會渠道APP,，持卡人可自愿選擇申領(lǐng)渠道,。

工作人員介紹，電子社�,？ㄓ袃煞N表現(xiàn)形式,，一是手機端顯示電子社保卡二維碼,，用于信息系統(tǒng)識別人員身份,、繳費結(jié)算、辦理業(yè)務(wù),，二是手機端顯示與實體卡一致的電子社保卡信息,，用于人工核對并辦理業(yè)務(wù),。

目前，全國統(tǒng)一的電子社�,？ㄒ呀�(jīng)在26個省份,、230個城市發(fā)放。隨著一個又一個的城市被“點亮”,“電子社�,？ǖ貓D”上星光熠熠,，“一部智能機走天下”的夢想照進了更多人的日常生活之中,。

“黨的十八大明確提出了加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。十八大以來,，社會保障工作的各個方面都在加緊推進,。著眼群眾需求，回應(yīng)社會關(guān)切,，不斷簡化優(yōu)化辦事流程,，提升公共服務(wù)信息化水平，是移動互聯(lián)網(wǎng)‘助力’人社服務(wù)的縮影,。”工作人員說,，“我們積極擁抱移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算,，充分滿足群眾訴求,，建立了全國社保卡服務(wù)平臺,，迎來了電子社�,？ǎ�開啟了‘人社移動服務(wù)’新時代,。”

電子社�,？ㄒ詫嶓w社保卡為基礎(chǔ),，與實體社�,？�“一一對應(yīng)”，是社�,？ň�上應(yīng)用的有效憑證,。部分先行地區(qū)通過多項民生服務(wù)精準發(fā)力,讓這張“無形卡”發(fā)揮出“大能量”。

南寧市將電子社�,？ㄈ谌�“智慧城市”建設(shè),，持卡人僅需提供電子社保卡二維碼即可出入公園,、圖書館,、博物館等市民公共場所，實現(xiàn)“一碼通城”,。寧夏回族自治區(qū)以及西寧,、潮州等地方結(jié)合電子社保卡開展醫(yī)保移動支付相關(guān)業(yè)務(wù),，持卡人在藥店展示電子社�,？ǘ�維碼，便可就醫(yī)購藥,，用卡體驗大幅提升,。青島市推出“電子時間銀行”這一創(chuàng)新應(yīng)用,，為志愿者提供長期可靠的記錄管理和通存通兌功能，踐行了社保“記錄一生,、保障一生,、服務(wù)一生”的承諾。此外,，還有更多城市通過電子社�,？ㄩ_通了就醫(yī)服務(wù)功能，就醫(yī)時出示手機端電子社�,？�,，看病后不用排隊就可直接線上繳費支付。

電子社�,？ㄈ�面推進應(yīng)用的同時,，各地人社部門不斷加強基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)矩陣建設(shè),、社�,？ń鹑诠δ軕�(yīng)用、對外協(xié)同服務(wù)平臺建設(shè)等,。電子社�,？☉�(yīng)用將在實體社保卡應(yīng)用基礎(chǔ)上,進一步發(fā)揮其身份認證,、繳費結(jié)算,、業(yè)務(wù)辦理的重要作用。

展望未來,，查詢社保權(quán)益記錄,、辦理待遇資格認證、就醫(yī)購藥支付結(jié)算,、辦理參保繳費等功能也會相繼上線,，電子社保卡還將逐步嵌入到各地政務(wù)服務(wù),、智慧城市,、金融服務(wù)等應(yīng)用場景。

今年年初,，福州市民曾女士因為流行性感冒來到藥店,，從走進藥店，到付款完畢,，只用不到十分鐘。“ 以前忘帶社�,？ㄓ旨敝�買藥就多花不少錢,，現(xiàn)在,，動動指尖，省時省心,。”她告訴記者,，領(lǐng)取電子社保卡以來,，自己買藥都是靠“掃碼”,，每次結(jié)算都很順利。“在我的推薦下,，電子社�,？ㄒ殉蔀樯磉呌H戚同事們的‘標配’。”

有關(guān)工作人員表示,，電子社�,？ㄒ詫嶓w社保卡安全體系為基礎(chǔ),，結(jié)合電子認證,、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)手段，構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)與持卡人之間的有效連接,，從而確保“實人,、實名、實卡”,。用電子社�,？ㄔ谑謾C端查詢信息、辦理業(yè)務(wù)時,，借助在線認證,、密碼驗證、人臉識別,、風險控制等多種認證方式,，能夠確保“是我辦事”“是我查詢”，不用擔心被冒用,、盜刷和信息泄露,。

2018年底，全國社�,？ǔ挚ㄈ藬�(shù)超過12億人,，覆蓋全國88%的人口。下一步,，隨著電子社�,？ǖ耐茝V普及，社保卡線上線下相融合的應(yīng)用服務(wù)體系將全面建立,，置身社�,？ǘ嘣�化服��(wù)生態(tài)圈中，持卡群眾將獲得更為廣泛,、細致,、貼心的服務(wù)，盡享信息時代的“速度與溫情”,。

材料4

蜿蜒盤旋的山路,、生機盎然的苗木，初冬時節(jié),，《╳╳日報》的兩名記者來到F縣羅壩村苗木種植基地采訪,，呈現(xiàn)在記者眼前的是漫山的紅楓、桂花和玉蘭苗木,，讓人心曠神怡,。

接待記者的是羅壩村苗木種植大戶老周。40年前那場波瀾壯闊的偉大變革,，讓老周從自家5畝責任田起家,，帶領(lǐng)周邊村民投身到荒山種植的大潮中，全鎮(zhèn)上萬畝荒廢的山丘地重新披上綠衣裳,。老周說：“當年村里的一系列改革,，真正改到我們心里去了，不管怎么改,，老百姓的利益不受損失,，改革促進了增產(chǎn)增收，得實惠的還是我們老百姓”,。

F其地貌以丘陵為主,，傳統(tǒng)農(nóng)作物的種植模式很難有起色，當?shù)赝恋乜涌油萃莶荒苄纬梢?guī)模,，種植的品種單一加上耕種方法原始,，收成好的年景只能是解決溫飽，遇到個天災(zāi)人禍的就飯都吃不上,，大半年都要餓肚子,。窮則思變，改革開放以來,，F(xiàn)縣開始了規(guī)模綠化苗木種植,，經(jīng)過多年的發(fā)展壯大，全縣苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模已逾33萬畝,。面對記者,，老周自豪地說,，僅他所在的羅壩村，苗木產(chǎn)業(yè)最興盛的那些年,，苗木經(jīng)紀人就多達200人,。當時的客戶群不僅覆蓋全國各地，有的苗木還走出國門,，賣到意大利和韓國。在這之前,，老周怎么也想不到,，看上去并不起眼的苗木，市場竟有這么好：“大伙兒站在山包邊就把買賣給做了,。”苗木種植規(guī)�,；�發(fā)展讓廣大苗農(nóng)的生活水平得到了極大提高，以前不敢想的出國旅游,、買小汽車等都變成了現(xiàn)實,。

產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是促進農(nóng)民脫貧增收,、生活富裕的保障,，也是匯聚人財物力支撐鄉(xiāng)村振興的原動力。記者從F縣林業(yè)局了解到,，F(xiàn)縣委縣政府高度重視苗木種植產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，通過加大招商力度，引進了省內(nèi)外30多家林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，這些企業(yè)帶來了先進的生產(chǎn)技術(shù)和敏銳的市場導(dǎo)向,， 潛移默化地影響并改進了F縣原有的苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，綠化和美化苗木占比下降,，彩化和藝化苗木種植比例大幅提升,。老周平時經(jīng)常關(guān)注國家的發(fā)展形勢，感受到了國家在農(nóng)村工作的新舉措和力度,，從中看到了新的發(fā)展機遇,，積極響應(yīng)縣委號召，根據(jù)市場需求率先調(diào)整種植結(jié)構(gòu),，走上了苗木種植專業(yè)化,、標準化和品牌化的發(fā)展道路。日前,，F(xiàn)縣標準生產(chǎn),、規(guī)模布局的工廠化育苗新模式正在逐漸形成，產(chǎn)品涵蓋觀賞綠化苗,、經(jīng)果林苗,、用材苗、花卉、盆景和草坪地被等六大類400多個品種,，年銷售7億多株,，交易額40多億元。

如今,，在新政策的引領(lǐng)下苗農(nóng)們嘗到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的甜頭,。市場份額沒少，賺到的錢更多,。最為關(guān)鍵的是,，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及時調(diào)整，激發(fā)了苗農(nóng)的種植熱情,，促進了苗木產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,。去年，老周所在的羅壩村人均收入就高達26400元,。面對記者的鏡頭,，老周動情地說：“沒有黨的好政策哪有今天的好日子，大家都說‘改革開放富百姓,，黨的政策暖人心;發(fā)展是條致富路,，奔向小康永不停。’”老周的語語充分代表了改革開放四十年來,，在黨的政策引領(lǐng)下脫貧致富的廣大人民群眾的心聲,。

問題一：

請根據(jù)“給定資料1”，歸納提煉改革開放以來趙家村發(fā)生的變化,。(15分)

要求：

(1)依據(jù)資料,，觀點明確;

(2)內(nèi)容全面，條理清晰;

(3)不超過200字,。

問題二：

請結(jié)合“給定資料2”,，談?wù)剬�劃線句子:40年巨變之后，‘說走就走,，路不在長”’的理解,。(20分)

要求：

(1)緊扣資料，觀點明確;

(2)分析透徹,，條理清晰;

(3)不超過300字,。

問題三：

某市正準備推行電子社保卡,，假設(shè)你是該市人社部門的工作人員,，請根據(jù)“給定資料3”，就各地在推行電子社�,？ㄟ^程中的經(jīng) 驗,，寫一份總結(jié)提綱,。(25分)

要求：

(1)緊扣資料，內(nèi)容完整;

(2)條理清晰,，不考慮格式;

(3)不超過400字,。

問題四：

“給定資料4”中提到“改革開放富百姓，黨的政策暖人心;發(fā)展是條致富路,，奔向小康永不停,。”請結(jié)合對這句話的思考，聯(lián)系實際,，自擬題目,，寫一篇文章。(40分)

要求：

(1)自選角度,，立意明確;

(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;

(3)思路明晰,，語言流暢;

⑷總字數(shù)1000-1200字,。

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