2020年福建公務(wù)員錄用考試《申論》(縣級)

注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成,�,？荚嚂r限為150分鐘,。其中,，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘,。

2.請在題本,、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂,。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答,。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，成績無效,。

4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,，你才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答,。在作答時,，不得使用本人姓名，答題中凡出現(xiàn)本人姓名者作違紀(jì)處理,。

6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,，考生應(yīng)立即停止作答，將題本,、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上,，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后,，方可離開,。

嚴(yán)禁折疊答題卡!

給定資料

1.“26床的小框目前是橙色的，代表著滴速過慢,，需要立即處理,。”見狀，護士小楊立即調(diào)整了流速,，小框很快變成了綠色,，流速恢復(fù)了正常,。“滴、滴,、滴”,，小楊隨身攜帶的智能掛表又響了起來，“哦,，11床有情況”,，小楊從容地前去處理……“唉呀，現(xiàn)在方便多了,。以前掛號,、門診就診、檢查室分診臺預(yù)約就診,、排隊等候檢查……做個檢查很麻煩,。今天，我用‘掌上醫(yī)院’APP提前預(yù)約了生化全套和心電圖,，省心省力,，速度特別快。”前來看病的黃阿姨介紹道,。原來,，K鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣人民醫(yī)院的幫助下，建立起了“智慧醫(yī)療系統(tǒng)”,，居民足不出門就能完成預(yù)約掛號,、在線詢醫(yī)問診等操作，實現(xiàn)了就醫(yī)全過程的智能化,，極大方便了居民就醫(yī),。

“我有點胖，要多到公園里的智慧健身長廊走一走,，用健身器材鍛煉鍛煉,，這樣身體才能更健康。”K鎮(zhèn)居民老夏說,，“這個智慧健身長廊很‘洋氣’,，會‘說話’能‘計數(shù)’，還能根據(jù)年齡,、性別以及身體狀況推薦合適的健身器材,，神奇得很。”為推進全民健身運動,，用智慧體育賦能健康生活,，K鎮(zhèn)試點在部分公園里安裝了一些智慧體育器材，如智能太空漫步機,、腹部訓(xùn)練機,、智能扭腰器,、智能轉(zhuǎn)盤等等。每個設(shè)備都配有太陽能遮陽棚,，還有專屬的二維碼和顯示屏,，并鋪裝了防水防滑地膠，居民健身不僅不會被日曬雨淋,，還可以查看自己的運動數(shù)據(jù),，累了還可以聽歌放松。“我們就是要以人為本,，讓居民享受到運動的快樂,，進而熱愛健身。”K鎮(zhèn)黨委趙書記說,，“現(xiàn)代人的健康，絕不僅僅限于沒有疾病傷痛,，更要增強體質(zhì),。我相信沒有全面健康，就沒有全民小康,。”

“一機在手,，養(yǎng)老無憂。”這是K鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老服務(wù)中心的宗旨,。“叮鈴鈴……”K鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老服務(wù)中心的電話鈴聲響起,。“我感覺很不舒服，咳得厲害,。”打電話的徐奶奶,，因冠心病合并肺部感染急需救助。通過該中心的“智慧養(yǎng)老”平臺,，自動定位,、問詢，聯(lián)絡(luò)醫(yī)院,、救援人員,、家屬，這一系列救助工作可以在幾分鐘內(nèi)同步展開,。徐奶奶被迅速送到了醫(yī)院,，經(jīng)搶救穩(wěn)住了病情。如今,，像她這樣享受智慧養(yǎng)老服務(wù)的老人,，在K鎮(zhèn)越來越多。近年來,，K鎮(zhèn)致力于打通養(yǎng)老服務(wù)的“最后一公里”,，為老年人提供“觸手可及”的智能化服務(wù),。只需按下專用手機上的緊急求助鍵，就可獲得緊急救援;通過互聯(lián)網(wǎng)點單,，“助老員”可以上門為老人服務(wù),。對于居住地較為偏遠的獨居老人，K鎮(zhèn)則采取了鄰里互助的助老服務(wù)模式,。“助老員”一般由居住在老人住家附近的青壯年擔(dān)任,，一旦出現(xiàn)緊急情況就立即啟動緊急救援，讓這些特殊的老人享受到居家養(yǎng)老服務(wù)帶來的安全和便利,。此外,，家住K鎮(zhèn)東來社區(qū)的唐大爺最近常去本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)驛站的健康檢查室。因為驛站最近添加了一臺醫(yī)療一體機測試儀,，讓他能實時了解自己的身體狀況,。像唐大爺這樣經(jīng)常來檢査室“報到”的老人們的健康數(shù)據(jù)信息，在征得老人們同意后,，已被上傳至K鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老服務(wù)中心及各醫(yī)院共享,。據(jù)統(tǒng)計，因數(shù)據(jù)反饋完整和醫(yī)護人員搶救及時,，僅今年上半年,，K鎮(zhèn)就有數(shù)十位老人的病情得到了有效的控制。

2.近年來,，因為萌萌的體態(tài),、超高的顏值、詩意的名字,，多肉植物俘獲了大眾的“芳心”,，市場的需求迅速增大。多肉植物之所以能成為產(chǎn)業(yè),，電商功不可沒,。“我們必須要更加適應(yīng)‘互聯(lián)網(wǎng)+’這種新業(yè)態(tài)。”G縣商務(wù)部門的一位負(fù)責(zé)人說,，“以前我們一般認(rèn)為,，因為植物單株價格低、運輸易造成損毀,、運費高昂等原因,，包括多肉植物在內(nèi)的花卉業(yè)不太適合電商模式，但數(shù)據(jù)告訴我們這種想法其實不對,。”G縣多肉產(chǎn)業(yè)主要集中在景天科多肉,，品種較單一。“大家都賣桃蛋這一個品種，就相互踩價�,，F(xiàn)在我們這的桃蛋已經(jīng)降到8毛錢一株了,，可還是看的人多，買的人少,，這可怎么辦喲?”說到銷售,，多肉種植大戶老王一籌莫展;G縣多肉植物滯銷率約為40%，而多肉的銷售旺季主要在春秋兩季,。以前花農(nóng)們通過降價促銷基本能全部出貨,，但現(xiàn)在這個策略似乎失效了。“有的種植戶只是‘抓一把,、趕緊跑’,，只想快點回本賺錢，我們G縣多肉的招牌怎么能打響喲?”老王嘟囔著,。

“我們是‘多肉大縣’,，卻不能算‘多肉強縣’。”G縣多肉協(xié)會副會長老葉強調(diào),，“國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化要求不高,，主要依靠品相吸引消費者，因此精致,、小巧、色彩艷麗是多肉生產(chǎn)的目標(biāo),。我們縣由于小農(nóng)戶型生產(chǎn)者居多,，產(chǎn)品區(qū)域差異明顯，品相參差不齊,，規(guī)格難以統(tǒng)一,。”

“其實我們G縣的土壤和氣候是適合大部分多肉植物的。”一位園藝專家在一次花博會上對記者說道,，“目前,，我們縣的多肉種植是以小農(nóng)戶為主，真正企業(yè)化生產(chǎn)的極少,。而且即使是企業(yè)化生產(chǎn),，也是往往在某一個品種的量上面下功夫。一旦市場飽和,，恐怕他們也難以應(yīng)對,。此外，我們的多肉種植起步不算晚,，但整個花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，相當(dāng)一部分個體種植戶缺乏經(jīng)驗，不知道在水土上做文章、在病蟲害防治等方面多下功夫,。吃到盲目擴建的虧后,，要么改種其他花植，要么干脆遷居外縣另起爐灶,。”

3.近年來,，秉持著“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，G縣以多肉植物種植為龍頭,，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,，不僅讓小城變美了，也讓百姓的腰包鼓起來了,，一躍成為國內(nèi)知名的“多肉強縣”,，還被評為全國最具魅力旅游特色小城之一。它是如何打贏這場“翻身仗”的呢?

G縣看準(zhǔn)多肉植物消費趨旺的態(tài)勢,，先行一步,、快人一招，在市委,、市政府的指導(dǎo)下,，高位謀劃、全面升級,，開始以多肉植物為核心元素打造“多肉強縣”,。G縣以多肉植物培植園為依托，將多肉植物的“觸角”深入12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)一個多肉植物種植點,，構(gòu)建“一鎮(zhèn)一品”“多肉拓植”新格局，讓多肉植物產(chǎn)業(yè)扎根于民,、賦利于民,。目前，G縣多肉植物種植面積已達50000畝,，種類豐富,，品相俱佳，暢銷全國,，年產(chǎn)值近20億元,，成為了名副其實的“多肉強縣”。

小譚是G縣多肉種植的領(lǐng)軍人物,，他在本縣開始發(fā)展多肉產(chǎn)業(yè)時就作出準(zhǔn)確判斷：多肉植物并不算稀缺,，入行門檻低，種植成本小,，而且往往是去年種,，今年就能見效果。所以主要拼的不是產(chǎn)量，而是產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品質(zhì)量,。G縣多肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須在走精品化道路的同時進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,。精品的多肉并不一定是指它的品種有多好，而是需要將多肉狀態(tài)打理得比較好,，提升產(chǎn)品附加值,。同時，客戶種植多肉一般需要專門的土壤,、造型別致的盆器以及數(shù)種花肥,。在多肉愛好者圈里有一句著名的自我調(diào)侃：我買的土比肉貴，盆比土貴,，肥比盆貴,。經(jīng)過充分的調(diào)研，G縣決定從2019年起,，以打造多肉產(chǎn)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”為契機,，進一步整合配置多肉產(chǎn)業(yè)資源，明確全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在多肉產(chǎn)業(yè)的專攻領(lǐng)域,。

“我們鎮(zhèn)就是專門負(fù)責(zé)燒制最近十分火爆的爆裂盆的,。”小斐拿起一個制作精良、造型古拙的爆裂盆,，“這么一個小盆能賣到將近20元呢,，比一般的多肉花盆貴了將近2倍。”她繼續(xù)介紹著：“由于客戶在網(wǎng)上選購多肉時,，一般都希望肉,、土、盆,、肥一口氣置辦齊全，以‘XX元包郵’買到手,。我們就加入了縣里面向電商客戶推出的‘多肉+花盆+專用土+花肥’的套餐計劃,，不僅不用為包裝費、運費操心,，還能分紅,，連帶著自家的其他訂單都能享受快遞費優(yōu)惠，這既能抱團取暖,，也能單打獨斗啊,。”

多肉小植物，產(chǎn)業(yè)大文章,。為了促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,，G縣從源頭抓起，讓多肉生產(chǎn)更加趨向于標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化,，使得多肉植物產(chǎn)品豐富多樣,。“只要是我們賣出去的多肉，不管是普通品種還是稀有品種,，都是高品質(zhì)的,。”小譚不無驕傲地說道。他還帶領(lǐng)著村民將自己學(xué)的園林設(shè)計融入到多肉種植中,，通過不同多肉搭配設(shè)計出了多種造型別致,、創(chuàng)意十足的盆景，提高了多肉附加值,。而就在今年,，小譚不僅被評為“市級農(nóng)村實用人才”，還成功申請到了省級研究課題——X地區(qū)屋頂綠化與多肉植物應(yīng)用研究,。這讓G縣種植戶們更受鼓舞,。

“去年的多肉市場異常火爆,，我們的銷量非常好,，多虧了這筆貸款支持啊。”種植戶老江激動地說道,，“我們種植多肉啊,，不僅有低利息貸款，他們還專門為我們推出了‘整貸零還’業(yè)務(wù),，這讓我們的壓力小了不少,。”

G縣還有一個“秘密武器”就是電商。G縣人不僅會種多肉,，更會賣多肉,。2月，正是多肉快速生長的時期,，受新冠肺炎疫情影響,，今年的花卉銷售受阻。G縣通過邀請網(wǎng)絡(luò)平臺網(wǎng)紅主播帶貨,，開辟線上銷售渠道,，大大降低了損失。“盆栽多肉線上銷售的比重明顯提升,，尤其是直播銷售這一模式,，已達到了一定規(guī)模，我們一天的營業(yè)額在三萬元左右,。”種植戶大華介紹道,。G縣還多次組織邀請市農(nóng)科院專家對大棚種植進行指導(dǎo),，解決多肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題。同時積極對接市電商服務(wù)中心,，組織線上銷售培訓(xùn),，拓寬銷售渠道，幫助種植戶解決銷售難題,，為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航,。有了政府的大力支持，多肉種植戶們越發(fā)堅定了發(fā)展的信心,。

小小的多肉植物在為農(nóng)民帶來收益的同時,，也催生了G縣旅游產(chǎn)業(yè)的萌芽，吸引了不少多肉植物愛好者專程到G縣觀賞,、購買多肉植物,。G縣順勢而為，以建設(shè)森林公園,、田園綜合體等旅游元素為重點,，著力打造生態(tài)、美麗,、宜居的“旅游小城”品牌,。同時大力發(fā)展休閑觀光旅游，建有多肉主題咖啡館,、多肉植物科普區(qū),、多肉DIY體驗區(qū)、兒童游樂區(qū)和多肉展銷區(qū)等配套設(shè)施,。

4.退休教師老馬是單車騎行愛好者,，在F市的街道上，經(jīng)常能看到他騎車的身影,。最初他騎車是為了看風(fēng)景,，但自從5年前他有了一個新的身份——“社區(qū)人居環(huán)境整治義務(wù)督查員”后，他就會在騎行時隨身帶上相機和小本子,，既看景也看垃圾,，看到哪里有垃圾，就拍下照片,，并用小本子記下發(fā)現(xiàn)垃圾的具體地址,，再反饋給相關(guān)街道處理,。

F市是K省省會下轄的縣級市,，F(xiàn)市的社區(qū)人居環(huán)境在以前并不好,，“垃圾靠風(fēng)刮,，污水靠蒸發(fā);房里現(xiàn)代化,，屋外臟亂差。”這是當(dāng)?shù)厝藢Ξ?dāng)時社區(qū)人居環(huán)境的評價,，也是老馬剛開始擔(dān)任督查員時，他的相機和小本子所記錄的景象,。

“以前,，房前屋后、路邊,、河邊,，都能看到垃圾，一到夏天氣味難聞,。從去年開始,，市里搞垃圾分類，還有污水治理,，現(xiàn)在環(huán)境比以前好多了,。”談起這些年來的變化，74歲的老周打開了話匣子：“垃圾清運,、分類,，公廁改造，污水處理,，這些都由政府投入,，老百姓不用掏一分錢。我現(xiàn)在知道家里的垃圾需要分開裝,，像菜葉子,、剩飯屬于可以腐爛的垃圾，像塑料袋屬于不可腐爛的垃圾,。”老周家門口,，有一綠一黃兩個小型垃圾桶，分別寫著“可腐爛垃圾”和“不可腐爛垃圾”,，他覺得社區(qū)垃圾的家庭初分,，既簡單又方便。

現(xiàn)在,，F(xiàn)市各居民小區(qū)都設(shè)有垃圾分類收集亭,，擺放著四種不同顏色的240升標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類桶，分別收納可腐爛,、可回收,、有害和其他等四類生活垃圾。亭內(nèi)設(shè)有圖文并茂的垃圾分類科普宣傳畫,，還有受過培訓(xùn)的保潔員,、垃圾分類指導(dǎo)員、廢品回收員的姓名和聯(lián)系方式,。

“垃圾分類不是目的,，最終是要實現(xiàn)垃圾的無害化處置和資源化利用,。”F市農(nóng)環(huán)辦韓主任告訴記者，目前F市農(nóng)村共開挖了205處堆肥壟,，像菜葉,、瓜皮、樹葉等可腐爛垃圾就在此消化堆肥,。除了堆肥利用外,，F(xiàn)市還對可回收物做到應(yīng)收盡收，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立廢品回收網(wǎng)點,，印制便民服務(wù)卡,，建立回收臺賬。同時,，F(xiàn)市對有害垃圾進行了無害處置,，通過收集、中轉(zhuǎn)后,，由專業(yè)公司集中運送至有害垃圾處置廠,，實行集中無害化處置。2017年9月起,，F(xiàn)市停止了生活垃圾填埋的處置方式,，利用當(dāng)?shù)厮�泥公司的水泥窯高溫煅燒，實現(xiàn)了其他類生活垃圾處置的減量化和無害化,。

“社區(qū)垃圾治理,，政府要舍得投入。”韓主任說,。2017年F市財政投入1200萬元專項資金用于社區(qū)環(huán)境治理,，通過政府性投資項目安排3000萬元專項資金用于全域垃圾治理;安排2000萬元專項資金用于社區(qū)生活垃圾分類。同時,，K省省會每年給予一定的資金補助,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也設(shè)立了專項經(jīng)費。2019年,，F(xiàn)市財政投入用于環(huán)境治理的經(jīng)費達8200萬元,。

韓主任表示，近年來,，政府修訂制定了《F市推進社區(qū)生活垃圾分類減量化處理和資源化利用工作實施意見》《F市社區(qū)生活垃圾治理和環(huán)境整治考核獎懲辦法》《F市社區(qū)生活垃圾全域治理巡查管理辦法》等各項工作制度,，堅持雙月檢查考評機制，通過嚴(yán)格考評,，兌現(xiàn)獎懲,，促進了全市社區(qū)生活垃圾治理工作始終保持在高質(zhì)狀態(tài)。截至2019年5月,，共有13家保潔公司承擔(dān)著全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù),，配備了保潔員2514名;全市160個村(居)實現(xiàn)垃圾分類試點全覆蓋，已有524個自然村落實了垃圾分類,。

老馬的照片和小本子清楚地反映了F市社區(qū)人居環(huán)境的改變：最初騎行一小時能記錄十幾處衛(wèi)生死角,，而現(xiàn)在常常幾個小時也發(fā)現(xiàn)不了一處。老馬義務(wù)督查員的身份也面臨著“退休”的風(fēng)險,。他高興地告訴記者,，“F市社區(qū)的環(huán)境越來越好，現(xiàn)在不仔細去找,，很難看到衛(wèi)生死角了,。社區(qū)生活垃圾治理長效化、常態(tài)化,、規(guī)范化,，社區(qū)生態(tài)環(huán)境改善了，群眾生活質(zhì)量提高了,，環(huán)境面貌明顯改觀,，生活生態(tài)質(zhì)量明顯提升。”

5.“黨的十九大報告提出,，要打造共建共治共享的社會治理格局,，加強社區(qū)治理體系建設(shè)，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié),、居民自治良性互動,。這一闡述，真的是說到了我這個社區(qū)居委會主任的心坎上,。”Q市N區(qū)花園街道南湖社區(qū)居委會余主任對記者說起十九大報告,，心情激動。對余主任而言,，傳統(tǒng)行政式的社區(qū)管理方式,，曾讓她疲于奔命還難有效果。“曾經(jīng)一年時間里收到群眾訴求1600件次,，這讓社區(qū)工作更加難做,。”據(jù)余主任介紹，南湖社區(qū)緊鄰商圈,，轄區(qū)有企業(yè)300余家,，居民住宅樓81棟，居民6260戶,，人口24664人,，流動人口一萬余人。曾經(jīng)的南湖社區(qū),，存在城市建筑陳舊,、商貿(mào)門面混亂,、居民房屋老舊、道路交通擁堵,、活動場地有限,、流動人口復(fù)雜等突出問題。

N區(qū)作為主城核心區(qū),，肩負(fù)著老城區(qū)更新和社區(qū)開發(fā)的雙重職責(zé),，加上80萬常住人口中有30萬農(nóng)轉(zhuǎn)非安置人口和進城農(nóng)民工，還有近30萬流動人口,，新老市民的融合和服務(wù),，成為黨委、政府面臨的重要任務(wù)和挑戰(zhàn),。古樓灣片區(qū)有55棟20世紀(jì)80年代的老建筑,，分屬古樓灣和華大亭兩個社區(qū)，周圍被四條主干道包圍,，沒有圍墻,。社區(qū)人員流動大，管理難度高,。古樓灣社區(qū)的九龍花園是一個老舊小區(qū),，基礎(chǔ)設(shè)施落后，200余戶居民來自四面八方,，生活習(xí)性不一,，加上長期無物業(yè)管理，小區(qū)內(nèi)污水橫流,，垃圾亂堆,，群眾怨聲載道。街道社區(qū)管得越多矛盾似乎越多,，管得越細群眾意見反而越大,，這是N區(qū)近年來基層社會治理中干部們普遍存在的困惑。在政府為群眾辦實事,、辦好事的過程中,，常會出現(xiàn)由政府大包大攬的情況。然而,，公私不分地由政府包攬一切事務(wù),，不僅會讓群眾產(chǎn)生依賴思想，還很難讓群眾事事滿意,。如今,，民生投入越來越多，生態(tài)環(huán)境越來越好，如何讓群眾的滿意度越來越高?基層管理越來越細,，基層干部越來越忙,，如何讓群眾的認(rèn)同感越來越強?城市建設(shè)越來越好，生活水平越來越高,，如何讓群眾的幸福感越來越多?這對社區(qū)治理的工作有效性提出了越來越高的要求,。

N區(qū)花園街道黨工委李書記說：“只強調(diào)加大投入和權(quán)利賦予，沒有相應(yīng)的責(zé)任共擔(dān)和公平的投入機制,，政府投入再多，群眾滿意度也不會隨之提高;只強調(diào)自上而下的精細管理,，沒有自下而上的廣泛參與,，政府管得再細，群眾認(rèn)同感也不會隨之上升;只強調(diào)舊城改造和新區(qū)開發(fā),，沒有把群眾組織起來同步推進社會建設(shè),，城市發(fā)展再快，面臨的矛盾和問題也不會隨之減少,。”N區(qū)發(fā)現(xiàn),，來自基層社區(qū)的有效治理方法都有一個共同的特點，就是該由政府辦的公共事務(wù),，要全力辦好;該由社區(qū)處理的事,，要在自治的前提下，依法辦得讓群眾滿意;屬于社區(qū)居民自己家的私事,，由社區(qū)引導(dǎo),，主要由私人辦好。

2017年,，為了培養(yǎng)群眾自治意識,，N區(qū)在總結(jié)基層社區(qū)治理探索創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，提出了社區(qū)治理“三事分流”工作法,，其主要創(chuàng)新點是建立了一套科學(xué)劃分“三事”,，明確各自權(quán)責(zé)的機制。“大事”是政府管理事項及公共服務(wù),，由政府部門負(fù)責(zé)解決;“小事”是村(居)公共事項及公益服務(wù),，由村(居)委員為主導(dǎo)，社區(qū)自治組織,、社區(qū)社會組織和社區(qū)單位共同協(xié)商解決;“私事”是村(居)民個人事務(wù),，由群眾自行解決或?qū)で笫袌龇��?wù)。為保證“大事”和“小事”等公事能夠辦好,，區(qū)里還建立起由政府資助為引導(dǎo),、社會捐贈為主體、居民出資為補充的社區(qū)公益事業(yè)發(fā)展基金會，目前已接受捐贈了3300多萬元,。這一基金會成立3年多以來,，已直接投入1700多萬元，整合社會資源4000多萬元,，持續(xù)推進社區(qū)公益活動和自治項目800多個,。

作答要求

一、根據(jù)“給定資料1”,，歸納K鎮(zhèn)打造智慧健康生活的主要做法,。(20分)

要求：全面準(zhǔn)確，層次清晰,，字?jǐn)?shù)不超過300字,。

二、根據(jù)“給定資料2,、3”,，談?wù)凣縣是如何實現(xiàn)從“多肉大縣”到“多肉強縣”這一轉(zhuǎn)變的。(30分)

要求：全面準(zhǔn)確,，分析透徹,，針對性強，字?jǐn)?shù)不超過500字,。

三,、參考給定資料，圍繞基層社區(qū)治理主題,，自選角度,，自擬題目，寫一篇文章,。(50分)

要求：(1)結(jié)合給定資料,，但不拘泥于給定資料;(2)觀點正確，結(jié)構(gòu)完整;(3)邏輯清晰,，語言流暢;(4)字?jǐn)?shù)1000-1200字,。

2020年福建公務(wù)員錄用考試《申論》(縣級)

注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�,？荚嚂r限為150分鐘,。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘,，作答參考時限為110分鐘,。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號,，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂,。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答,。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，成績無效,。

4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,，你才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答,。在作答時,，不得使用本人姓名，答題中凡出現(xiàn)本人姓名者作違紀(jì)處理,。

6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,，考生應(yīng)立即停止作答，將題本,、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上,，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后,，方可離開,。

嚴(yán)禁折疊答題卡!

給定資料

1.“26床的小框目前是橙色的,，代表著滴速過慢,，需要立即處理。”見狀,，護士小楊立即調(diào)整了流速,，小框很快變成了綠色，流速恢復(fù)了正常,。“滴,、滴、滴”,，小楊隨身攜帶的智能掛表又響了起來,，“哦，11床有情況”,，小楊從容地前去處理……“唉呀,，現(xiàn)在方便多了。以前掛號,、門診就診,、檢查室分診臺預(yù)約就診、排隊等候檢查……做個檢查很麻煩,。今天,，我用‘掌上醫(yī)院’APP提前預(yù)約了生化全套和心電圖，省心省力,，速度特別快,。”前來看病的黃阿姨介紹道。原來，K鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣人民醫(yī)院的幫助下,，建立起了“智慧醫(yī)療系統(tǒng)”,，居民足不出門就能完成預(yù)約掛號、在線詢醫(yī)問診等操作,，實現(xiàn)了就醫(yī)全過程的智能化,，極大方便了居民就醫(yī)。

“我有點胖,，要多到公園里的智慧健身長廊走一走,，用健身器材鍛煉鍛煉，這樣身體才能更健康,。”K鎮(zhèn)居民老夏說,，“這個智慧健身長廊很‘洋氣’，會‘說話’能‘計數(shù)’,，還能根據(jù)年齡,、性別以及身體狀況推薦合適的健身器材，神奇得很,。”為推進全民健身運動,，用智慧體育賦能健康生活，K鎮(zhèn)試點在部分公園里安裝了一些智慧體育器材,，如智能太空漫步機,、腹部訓(xùn)練機、智能扭腰器,、智能轉(zhuǎn)盤等等,。每個設(shè)備都配有太陽能遮陽棚，還有專屬的二維碼和顯示屏,，并鋪裝了防水防滑地膠,，居民健身不僅不會被日曬雨淋，還可以查看自己的運動數(shù)據(jù),，累了還可以聽歌放松,。“我們就是要以人為本，讓居民享受到運動的快樂,，進而熱愛健身,。”K鎮(zhèn)黨委趙書記說，“現(xiàn)代人的健康,，絕不僅僅限于沒有疾病傷痛,，更要增強體質(zhì)。我相信沒有全面健康,，就沒有全民小康,。”

“一機在手,，養(yǎng)老無憂。”這是K鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老服務(wù)中心的宗旨,。“叮鈴鈴……”K鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老服務(wù)中心的電話鈴聲響起,。“我感覺很不舒服，咳得厲害,。”打電話的徐奶奶,，因冠心病合并肺部感染急需救助。通過該中心的“智慧養(yǎng)老”平臺,，自動定位,、問詢，聯(lián)絡(luò)醫(yī)院,、救援人員,、家屬，這一系列救助工作可以在幾分鐘內(nèi)同步展開,。徐奶奶被迅速送到了醫(yī)院,，經(jīng)搶救穩(wěn)住了病情。如今,，像她這樣享受智慧養(yǎng)老服務(wù)的老人,，在K鎮(zhèn)越來越多。近年來,，K鎮(zhèn)致力于打通養(yǎng)老服務(wù)的“最后一公里”,，為老年人提供“觸手可及”的智能化服務(wù),。只需按下專用手機上的緊急求助鍵,，就可獲得緊急救援;通過互聯(lián)網(wǎng)點單，“助老員”可以上門為老人服務(wù),。對于居住地較為偏遠的獨居老人,，K鎮(zhèn)則采取了鄰里互助的助老服務(wù)模式。“助老員”一般由居住在老人住家附近的青壯年擔(dān)任,，一旦出現(xiàn)緊急情況就立即啟動緊急救援,，讓這些特殊的老人享受到居家養(yǎng)老服務(wù)帶來的安全和便利。此外,，家住K鎮(zhèn)東來社區(qū)的唐大爺最近常去本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)驛站的健康檢查室,。因為驛站最近添加了一臺醫(yī)療一體機測試儀，讓他能實時了解自己的身體狀況,。像唐大爺這樣經(jīng)常來檢査室“報到”的老人們的健康數(shù)據(jù)信息,，在征得老人們同意后，已被上傳至K鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老服務(wù)中心及各醫(yī)院共享,。據(jù)統(tǒng)計,，因數(shù)據(jù)反饋完整和醫(yī)護人員搶救及時,，僅今年上半年，K鎮(zhèn)就有數(shù)十位老人的病情得到了有效的控制,。

2.近年來,，因為萌萌的體態(tài)、超高的顏值,、詩意的名字,，多肉植物俘獲了大眾的“芳心”，市場的需求迅速增大,。多肉植物之所以能成為產(chǎn)業(yè),，電商功不可沒。“我們必須要更加適應(yīng)‘互聯(lián)網(wǎng)+’這種新業(yè)態(tài),。”G縣商務(wù)部門的一位負(fù)責(zé)人說,，“以前我們一般認(rèn)為，因為植物單株價格低,、運輸易造成損毀,、運費高昂等原因，包括多肉植物在內(nèi)的花卉業(yè)不太適合電商模式,，但數(shù)據(jù)告訴我們這種想法其實不對,。”G縣多肉產(chǎn)業(yè)主要集中在景天科多肉，品種較單一,。“大家都賣桃蛋這一個品種,，就相互踩價。現(xiàn)在我們這的桃蛋已經(jīng)降到8毛錢一株了,，可還是看的人多,，買的人少，這可怎么辦喲?”說到銷售,，多肉種植大戶老王一籌莫展;G縣多肉植物滯銷率約為40%,，而多肉的銷售旺季主要在春秋兩季。以前花農(nóng)們通過降價促銷基本能全部出貨,，但現(xiàn)在這個策略似乎失效了,。“有的種植戶只是‘抓一把、趕緊跑’,，只想快點回本賺錢,，我們G縣多肉的招牌怎么能打響喲?”老王嘟囔著。

“我們是‘多肉大縣’,，卻不能算‘多肉強縣’,。”G縣多肉協(xié)會副會長老葉強調(diào)，“國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化要求不高,，主要依靠品相吸引消費者,，因此精致,、小巧、色彩艷麗是多肉生產(chǎn)的目標(biāo),。我們縣由于小農(nóng)戶型生產(chǎn)者居多,，產(chǎn)品區(qū)域差異明顯，品相參差不齊,，規(guī)格難以統(tǒng)一,。”

“其實我們G縣的土壤和氣候是適合大部分多肉植物的。”一位園藝專家在一次花博會上對記者說道,，“目前,，我們縣的多肉種植是以小農(nóng)戶為主，真正企業(yè)化生產(chǎn)的極少,。而且即使是企業(yè)化生產(chǎn),，也是往往在某一個品種的量上面下功夫。一旦市場飽和,，恐怕他們也難以應(yīng)對,。此外，我們的多肉種植起步不算晚,，但整個花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，相當(dāng)一部分個體種植戶缺乏經(jīng)驗，不知道在水土上做文章,、在病蟲害防治等方面多下功夫,。吃到盲目擴建的虧后，要么改種其他花植,，要么干脆遷居外縣另起爐灶,。”

3.近年來，秉持著“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,，G縣以多肉植物種植為龍頭,，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,，不僅讓小城變美了,，也讓百姓的腰包鼓起來了，一躍成為國內(nèi)知名的“多肉強縣”,，還被評為全國最具魅力旅游特色小城之一,。它是如何打贏這場“翻身仗”的呢?

G縣看準(zhǔn)多肉植物消費趨旺的態(tài)勢，先行一步,、快人一招,，在市委、市政府的指導(dǎo)下,，高位謀劃,、全面升級,，開始以多肉植物為核心元素打造“多肉強縣”。G縣以多肉植物培植園為依托,，將多肉植物的“觸角”深入12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)一個多肉植物種植點，構(gòu)建“一鎮(zhèn)一品”“多肉拓植”新格局,，讓多肉植物產(chǎn)業(yè)扎根于民,、賦利于民。目前,，G縣多肉植物種植面積已達50000畝,，種類豐富，品相俱佳,，暢銷全國,，年產(chǎn)值近20億元，成為了名副其實的“多肉強縣”,。

小譚是G縣多肉種植的領(lǐng)軍人物,，他在本縣開始發(fā)展多肉產(chǎn)業(yè)時就作出準(zhǔn)確判斷：多肉植物并不算稀缺，入行門檻低,，種植成本小,，而且往往是去年種，今年就能見效果,。所以主要拼的不是產(chǎn)量,，而是產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品質(zhì)量。G縣多肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須在走精品化道路的同時進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,。精品的多肉并不一定是指它的品種有多好,，而是需要將多肉狀態(tài)打理得比較好，提升產(chǎn)品附加值,。同時,，客戶種植多肉一般需要專門的土壤、造型別致的盆器以及數(shù)種花肥,。在多肉愛好者圈里有一句著名的自我調(diào)侃：我買的土比肉貴,，盆比土貴，肥比盆貴,。經(jīng)過充分的調(diào)研,，G縣決定從2019年起，以打造多肉產(chǎn)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”為契機,，進一步整合配置多肉產(chǎn)業(yè)資源,，明確全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在多肉產(chǎn)業(yè)的專攻領(lǐng)域。

“我們鎮(zhèn)就是專門負(fù)責(zé)燒制最近十分火爆的爆裂盆的,。”小斐拿起一個制作精良,、造型古拙的爆裂盆,，“這么一個小盆能賣到將近20元呢，比一般的多肉花盆貴了將近2倍,。”她繼續(xù)介紹著：“由于客戶在網(wǎng)上選購多肉時,，一般都希望肉、土,、盆,、肥一口氣置辦齊全，以‘XX元包郵’買到手,。我們就加入了縣里面向電商客戶推出的‘多肉+花盆+專用土+花肥’的套餐計劃,，不僅不用為包裝費、運費操心,，還能分紅,，連帶著自家的其他訂單都能享受快遞費優(yōu)惠，這既能抱團取暖,，也能單打獨斗啊,。”

多肉小植物，產(chǎn)業(yè)大文章,。為了促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,，G縣從源頭抓起，讓多肉生產(chǎn)更加趨向于標(biāo)準(zhǔn)化,、工廠化,，使得多肉植物產(chǎn)品豐富多樣。“只要是我們賣出去的多肉,，不管是普通品種還是稀有品種,，都是高品質(zhì)的。”小譚不無驕傲地說道,。他還帶領(lǐng)著村民將自己學(xué)的園林設(shè)計融入到多肉種植中,，通過不同多肉搭配設(shè)計出了多種造型別致、創(chuàng)意十足的盆景,，提高了多肉附加值,。而就在今年，小譚不僅被評為“市級農(nóng)村實用人才”,，還成功申請到了省級研究課題——X地區(qū)屋頂綠化與多肉植物應(yīng)用研究,。這讓G縣種植戶們更受鼓舞。

“去年的多肉市場異�,；鸨�，我們的銷量非常好,，多虧了這筆貸款支持啊,。”種植戶老江激動地說道,，“我們種植多肉啊，不僅有低利息貸款,，他們還專門為我們推出了‘整貸零還’業(yè)務(wù),，這讓我們的壓力小了不少。”

G縣還有一個“秘密武器”就是電商,。G縣人不僅會種多肉,，更會賣多肉。2月,，正是多肉快速生長的時期,，受新冠肺炎疫情影響，今年的花卉銷售受阻,。G縣通過邀請網(wǎng)絡(luò)平臺網(wǎng)紅主播帶貨,，開辟線上銷售渠道，大大降低了損失,。“盆栽多肉線上銷售的比重明顯提升,，尤其是直播銷售這一模式，已達到了一定規(guī)模,，我們一天的營業(yè)額在三萬元左右,。”種植戶大華介紹道。G縣還多次組織邀請市農(nóng)科院專家對大棚種植進行指導(dǎo),，解決多肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題,。同時積極對接市電商服務(wù)中心，組織線上銷售培訓(xùn),，拓寬銷售渠道,，幫助種植戶解決銷售難題，為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航,。有了政府的大力支持,，多肉種植戶們越發(fā)堅定了發(fā)展的信心。

小小的多肉植物在為農(nóng)民帶來收益的同時,，也催生了G縣旅游產(chǎn)業(yè)的萌芽,，吸引了不少多肉植物愛好者專程到G縣觀賞、購買多肉植物,。G縣順勢而為,，以建設(shè)森林公園、田園綜合體等旅游元素為重點,，著力打造生態(tài),、美麗、宜居的“旅游小城”品牌。同時大力發(fā)展休閑觀光旅游,，建有多肉主題咖啡館,、多肉植物科普區(qū)、多肉DIY體驗區(qū),、兒童游樂區(qū)和多肉展銷區(qū)等配套設(shè)施,。

4.退休教師老馬是單車騎行愛好者，在F市的街道上,，經(jīng)常能看到他騎車的身影,。最初他騎車是為了看風(fēng)景，但自從5年前他有了一個新的身份——“社區(qū)人居環(huán)境整治義務(wù)督查員”后,，他就會在騎行時隨身帶上相機和小本子,，既看景也看垃圾，看到哪里有垃圾,，就拍下照片,，并用小本子記下發(fā)現(xiàn)垃圾的具體地址，再反饋給相關(guān)街道處理,。

F市是K省省會下轄的縣級市,，F(xiàn)市的社區(qū)人居環(huán)境在以前并不好，“垃圾靠風(fēng)刮,，污水靠蒸發(fā);房里現(xiàn)代化,，屋外臟亂差。”這是當(dāng)?shù)厝藢Ξ?dāng)時社區(qū)人居環(huán)境的評價,，也是老馬剛開始擔(dān)任督查員時,，他的相機和小本子所記錄的景象。

“以前,，房前屋后,、路邊、河邊,，都能看到垃圾,，一到夏天氣味難聞。從去年開始,，市里搞垃圾分類,，還有污水治理，現(xiàn)在環(huán)境比以前好多了,。”談起這些年來的變化,，74歲的老周打開了話匣子：“垃圾清運、分類,，公廁改造,，污水處理,，這些都由政府投入，老百姓不用掏一分錢,。我現(xiàn)在知道家里的垃圾需要分開裝,，像菜葉子,、剩飯屬于可以腐爛的垃圾,，像塑料袋屬于不可腐爛的垃圾。”老周家門口,，有一綠一黃兩個小型垃圾桶,，分別寫著“可腐爛垃圾”和“不可腐爛垃圾”，他覺得社區(qū)垃圾的家庭初分,，既簡單又方便,。

現(xiàn)在，F(xiàn)市各居民小區(qū)都設(shè)有垃圾分類收集亭,，擺放著四種不同顏色的240升標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類桶,，分別收納可腐爛、可回收,、有害和其他等四類生活垃圾,。亭內(nèi)設(shè)有圖文并茂的垃圾分類科普宣傳畫，還有受過培訓(xùn)的保潔員,、垃圾分類指導(dǎo)員,、廢品回收員的姓名和聯(lián)系方式。

“垃圾分類不是目的,，最終是要實現(xiàn)垃圾的無害化處置和資源化利用,。”F市農(nóng)環(huán)辦韓主任告訴記者，目前F市農(nóng)村共開挖了205處堆肥壟,，像菜葉,、瓜皮、樹葉等可腐爛垃圾就在此消化堆肥,。除了堆肥利用外,，F(xiàn)市還對可回收物做到應(yīng)收盡收，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立廢品回收網(wǎng)點,，印制便民服務(wù)卡,，建立回收臺賬。同時,，F(xiàn)市對有害垃圾進行了無害處置,，通過收集、中轉(zhuǎn)后,，由專業(yè)公司集中運送至有害垃圾處置廠,，實行集中無害化處置,。2017年9月起，F(xiàn)市停止了生活垃圾填埋的處置方式,，利用當(dāng)?shù)厮�泥公司的水泥窯高溫煅燒,，實現(xiàn)了其他類生活垃圾處置的減量化和無害化。

“社區(qū)垃圾治理,，政府要舍得投入,。”韓主任說。2017年F市財政投入1200萬元專項資金用于社區(qū)環(huán)境治理,，通過政府性投資項目安排3000萬元專項資金用于全域垃圾治理;安排2000萬元專項資金用于社區(qū)生活垃圾分類,。同時，K省省會每年給予一定的資金補助,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也設(shè)立了專項經(jīng)費,。2019年，F(xiàn)市財政投入用于環(huán)境治理的經(jīng)費達8200萬元,。

韓主任表示,，近年來，政府修訂制定了《F市推進社區(qū)生活垃圾分類減量化處理和資源化利用工作實施意見》《F市社區(qū)生活垃圾治理和環(huán)境整治考核獎懲辦法》《F市社區(qū)生活垃圾全域治理巡查管理辦法》等各項工作制度,，堅持雙月檢查考評機制,，通過嚴(yán)格考評，兌現(xiàn)獎懲,，促進了全市社區(qū)生活垃圾治理工作始終保持在高質(zhì)狀態(tài),。截至2019年5月，共有13家保潔公司承擔(dān)著全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù),，配備了保潔員2514名;全市160個村(居)實現(xiàn)垃圾分類試點全覆蓋,，已有524個自然村落實了垃圾分類。

老馬的照片和小本子清楚地反映了F市社區(qū)人居環(huán)境的改變：最初騎行一小時能記錄十幾處衛(wèi)生死角,，而現(xiàn)在常常幾個小時也發(fā)現(xiàn)不了一處,。老馬義務(wù)督查員的身份也面臨著“退休”的風(fēng)險。他高興地告訴記者,，“F市社區(qū)的環(huán)境越來越好,，現(xiàn)在不仔細去找，很難看到衛(wèi)生死角了,。社區(qū)生活垃圾治理長效化,、常態(tài)化、規(guī)范化,，社區(qū)生態(tài)環(huán)境改善了,，群眾生活質(zhì)量提高了，環(huán)境面貌明顯改觀,，生活生態(tài)質(zhì)量明顯提升,。”

5.“黨的十九大報告提出,，要打造共建共治共享的社會治理格局，加強社區(qū)治理體系建設(shè),，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié),、居民自治良性互動。這一闡述,，真的是說到了我這個社區(qū)居委會主任的心坎上,。”Q市N區(qū)花園街道南湖社區(qū)居委會余主任對記者說起十九大報告，心情激動,。對余主任而言,，傳統(tǒng)行政式的社區(qū)管理方式,，曾讓她疲于奔命還難有效果,。“曾經(jīng)一年時間里收到群眾訴求1600件次，這讓社區(qū)工作更加難做,。”據(jù)余主任介紹,，南湖社區(qū)緊鄰商圈，轄區(qū)有企業(yè)300余家,，居民住宅樓81棟,，居民6260戶，人口24664人,，流動人口一萬余人,。曾經(jīng)的南湖社區(qū)，存在城市建筑陳舊,、商貿(mào)門面混亂,、居民房屋老舊、道路交通擁堵,、活動場地有限,、流動人口復(fù)雜等突出問題。

N區(qū)作為主城核心區(qū),，肩負(fù)著老城區(qū)更新和社區(qū)開發(fā)的雙重職責(zé),，加上80萬常住人口中有30萬農(nóng)轉(zhuǎn)非安置人口和進城農(nóng)民工，還有近30萬流動人口,，新老市民的融合和服務(wù),，成為黨委、政府面臨的重要任務(wù)和挑戰(zhàn),。古樓灣片區(qū)有55棟20世紀(jì)80年代的老建筑,，分屬古樓灣和華大亭兩個社區(qū)，周圍被四條主干道包圍,，沒有圍墻,。社區(qū)人員流動大,，管理難度高。古樓灣社區(qū)的九龍花園是一個老舊小區(qū),，基礎(chǔ)設(shè)施落后,，200余戶居民來自四面八方，生活習(xí)性不一,，加上長期無物業(yè)管理,，小區(qū)內(nèi)污水橫流，垃圾亂堆,，群眾怨聲載道,。街道社區(qū)管得越多矛盾似乎越多，管得越細群眾意見反而越大,，這是N區(qū)近年來基層社會治理中干部們普遍存在的困惑,。在政府為群眾辦實事、辦好事的過程中,，常會出現(xiàn)由政府大包大攬的情況,。然而，公私不分地由政府包攬一切事務(wù),，不僅會讓群眾產(chǎn)生依賴思想,，還很難讓群眾事事滿意。如今,，民生投入越來越多,，生態(tài)環(huán)境越來越好，如何讓群眾的滿意度越來越高?基層管理越來越細,，基層干部越來越忙,，如何讓群眾的認(rèn)同感越來越強?城市建設(shè)越來越好，生活水平越來越高,，如何讓群眾的幸福感越來越多?這對社區(qū)治理的工作有效性提出了越來越高的要求,。

N區(qū)花園街道黨工委李書記說：“只強調(diào)加大投入和權(quán)利賦予，沒有相應(yīng)的責(zé)任共擔(dān)和公平的投入機制,，政府投入再多,，群眾滿意度也不會隨之提高;只強調(diào)自上而下的精細管理，沒有自下而上的廣泛參與,，政府管得再細,，群眾認(rèn)同感也不會隨之上升;只強調(diào)舊城改造和新區(qū)開發(fā)，沒有把群眾組織起來同步推進社會建設(shè),，城市發(fā)展再快,，面臨的矛盾和問題也不會隨之減少。”N區(qū)發(fā)現(xiàn),，來自基層社區(qū)的有效治理方法都有一個共同的特點,，就是該由政府辦的公共事務(wù),，要全力辦好;該由社區(qū)處理的事，要在自治的前提下,，依法辦得讓群眾滿意;屬于社區(qū)居民自己家的私事,，由社區(qū)引導(dǎo)，主要由私人辦好,。

2017年,，為了培養(yǎng)群眾自治意識，N區(qū)在總結(jié)基層社區(qū)治理探索創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,，提出了社區(qū)治理“三事分流”工作法,，其主要創(chuàng)新點是建立了一套科學(xué)劃分“三事”，明確各自權(quán)責(zé)的機制,。“大事”是政府管理事項及公共服務(wù),，由政府部門負(fù)責(zé)解決;“小事”是村(居)公共事項及公益服務(wù)，由村(居)委員為主導(dǎo),，社區(qū)自治組織,、社區(qū)社會組織和社區(qū)單位共同協(xié)商解決;“私事”是村(居)民個人事務(wù)，由群眾自行解決或?qū)で笫袌龇��?wù),。為保證“大事”和“小事”等公事能夠辦好，區(qū)里還建立起由政府資助為引導(dǎo),、社會捐贈為主體,、居民出資為補充的社區(qū)公益事業(yè)發(fā)展基金會，目前已接受捐贈了3300多萬元,。這一基金會成立3年多以來,，已直接投入1700多萬元，整合社會資源4000多萬元,，持續(xù)推進社區(qū)公益活動和自治項目800多個,。

作答要求

一、根據(jù)“給定資料1”,，歸納K鎮(zhèn)打造智慧健康生活的主要做法,。(20分)

要求：全面準(zhǔn)確，層次清晰,，字?jǐn)?shù)不超過300字,。

二、根據(jù)“給定資料2,、3”,，談?wù)凣縣是如何實現(xiàn)從“多肉大縣”到“多肉強縣”這一轉(zhuǎn)變的。(30分)

要求：全面準(zhǔn)確,，分析透徹,，針對性強,，字?jǐn)?shù)不超過500字。

三,、參考給定資料,，圍繞基層社區(qū)治理主題，自選角度,，自擬題目,，寫一篇文章。(50分)

要求：(1)結(jié)合給定資料,，但不拘泥于給定資料;(2)觀點正確,，結(jié)構(gòu)完整;(3)邏輯清晰，語言流暢;(4)字?jǐn)?shù)1000-1200字,。

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