本月起,，黑土地保護法正式施行,，意味著“耕地中的大熊貓”將通過“長牙齒”的硬措施得到更為嚴密的保護,。依法保護黑土地,，有利于促進土地資源可持續(xù)利用,，更好地保障國家糧食安全,。這需要調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性,，必須有效激發(fā)其保護黑土地的動力,。

黑土地保護法明確規(guī)定，建立健全政府主導(dǎo),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者實施,、社會參與的保護機制。作為黑土地的直接利用者,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的行為會影響黑土地的數(shù)量,、質(zhì)量和生態(tài)保護效果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者能否自覺保護黑土地,，與其對土地的價值感知密切相關(guān),，這包括經(jīng)濟、社會,、生態(tài)和情感價值等多方面,。特別是經(jīng)濟價值，對其感知越明顯,，保護黑土地的意愿就越強烈,。當前，一些經(jīng)營者保護黑土地動力不足,，出現(xiàn)片面追求產(chǎn)量,，重利用、輕養(yǎng)護等行為,。對此，需要從技術(shù),、產(chǎn)業(yè)等層面激勵并引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,，平衡好黑土地利用的短期效益與長期可持續(xù)性。

應(yīng)提供適應(yīng)性技術(shù)促增產(chǎn),。在實際生產(chǎn)中,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者選擇耕作技術(shù)時，往往會仔細算經(jīng)濟賬,。應(yīng)進一步研發(fā)既能降本增產(chǎn)又適合土壤特性的黑土地保護技術(shù),，讓經(jīng)營者嘗到技術(shù)甜頭，感知到保護黑土地的經(jīng)濟價值,。同時,，可通過發(fā)放農(nóng)業(yè)收益險、技術(shù)補貼等措施減少經(jīng)營者的使用顧慮;完善黑土地保護技術(shù)服務(wù)機制,，為經(jīng)營者提供具體服務(wù)方案,，幫助他們解決使用新技術(shù)時可能遇到的難題;提升黑土地保護技術(shù)的標準化程度，增強技術(shù)的可復(fù)制性,、可推廣性,。

應(yīng)提升產(chǎn)業(yè)層級保增收。增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者收入，破解“增產(chǎn)不增收”難題,，是激發(fā)其保護黑土地動力的關(guān)鍵所在,。可從延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價值鏈,、完善創(chuàng)新鏈三個方面提升產(chǎn)業(yè)層級。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，要提升“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)層級,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精加工、深加工業(yè),，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者享受增值收益。提升價值鏈,，應(yīng)積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),、有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè),，提升黑土地保護的經(jīng)濟效益,。完善創(chuàng)新鏈，可加快“電子商務(wù)+農(nóng)業(yè)營銷”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)服務(wù)”等智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,，創(chuàng)新黑土地保護的價值實現(xiàn)形式,。此外，還應(yīng)加大對黑土地保護法,、耕地保護知識等的宣傳力度,，進一步增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的黑土地保護意識。

(摘編自《經(jīng)濟日報》)

《 人民日報 》( 2022年08月30日 05 版)