今年以來(lái),，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,，我國(guó)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全的要求,，推動(dòng)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策舉措落到實(shí)處，努力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì),。

國(guó)務(wù)院第九次大督查將穩(wěn)增長(zhǎng)作為督查重點(diǎn),，連日來(lái)，19個(gè)督查組奔赴各地開(kāi)展實(shí)地督查,，對(duì)照扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策舉措任務(wù)開(kāi)展重點(diǎn)督查,，協(xié)調(diào)解決各地經(jīng)濟(jì)恢復(fù)面臨的突出問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)政策效應(yīng)加快釋放,。

抓項(xiàng)目促投資,，加快形成實(shí)物工作量

室外機(jī)聲隆隆，工廠(chǎng)區(qū)域土建正酣;室內(nèi)緊張有序,，潔凈車(chē)間調(diào)適收尾……第六督查組成員來(lái)到浙江省杭州市一處集成電路芯片生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目探問(wèn)題,、查進(jìn)度,。

“項(xiàng)目于去年3月開(kāi)工建設(shè)，目前資金已按計(jì)劃到位,，土建工程完成90%左右,，預(yù)計(jì)今年底竣工投產(chǎn)。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹,。

實(shí)地調(diào)研,、現(xiàn)場(chǎng)座談后，督查組了解到,，在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,，相關(guān)部門(mén)及時(shí)建立專(zhuān)班機(jī)制協(xié)調(diào)服務(wù)，同步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)工與電力供應(yīng),，避免常規(guī)建設(shè)方式下需要使用臨時(shí)電的問(wèn)題,，不僅加快項(xiàng)目進(jìn)展，還為企業(yè)節(jié)約成本上千萬(wàn)元,。

鹽城SK動(dòng)力電池二期,、昆山友達(dá)光電液晶面板擴(kuò)產(chǎn)、淮安中天鋼簾線(xiàn)等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),，白鶴灘—江蘇特高壓直流等工程竣工投產(chǎn)……第五督查組發(fā)現(xiàn),，江蘇省堅(jiān)持政策發(fā)力適當(dāng)靠前、適時(shí)加力,，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置,，制定實(shí)施“蘇政40條”“蘇政辦22條”等政策，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施直達(dá)快享,、速享盡享,、非申即享，為穩(wěn)增長(zhǎng)提供了有力支撐,。目前220個(gè)省級(jí)重大項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)82.6%,。

今年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)一系列政策舉措扎實(shí)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃綱要重大工程項(xiàng)目實(shí)施,，各地多措并舉,，跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。

第六督查組調(diào)研發(fā)現(xiàn),，浙江省建立重大項(xiàng)目“周監(jiān)測(cè),、半月調(diào)度、在線(xiàn)晾曬”機(jī)制,，加強(qiáng)重大項(xiàng)目調(diào)度管理,。截至7月底，379個(gè)新建項(xiàng)目已開(kāi)工300個(gè),，開(kāi)工率達(dá)79.2%,。

第十一督查組在湖南省了解到,，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)并聯(lián)審批、容缺受理和先建后驗(yàn),，大幅壓減項(xiàng)目報(bào)建程序,，今年以來(lái)，已累計(jì)新增完成立項(xiàng)項(xiàng)目2萬(wàn)個(gè),，總投資額2.2萬(wàn)億元,。

既要推動(dòng)重大項(xiàng)目加快落地，也要促進(jìn)重大民生工程加快實(shí)施,。督查組在黑龍江、陜西等地督查期間,，通過(guò)實(shí)地暗訪(fǎng),、調(diào)閱資料、現(xiàn)場(chǎng)座談等方式,，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行核查,，發(fā)現(xiàn)一些地方老舊小區(qū)改造還存在項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、“半拉子”工程,、工程質(zhì)量存在缺陷等問(wèn)題,。對(duì)此，督查組提出相關(guān)建議,，督促各地對(duì)照任務(wù)清單,、明確施工期限，排查整治問(wèn)題工程,，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬,，加快推動(dòng)項(xiàng)目完工，確保問(wèn)題整改不反彈,，真正為群眾建好房,、讓群眾住好房。

優(yōu)環(huán)境促消費(fèi),，更好釋放內(nèi)需市場(chǎng)潛力

汽車(chē)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性,、支柱性產(chǎn)業(yè)，也是穩(wěn)增長(zhǎng),、促消費(fèi)的重要領(lǐng)域,。著眼于破除制約汽車(chē)流通消費(fèi)中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，打通政策落實(shí)的“最后一公里”,，督查組在各地調(diào)研走訪(fǎng),。

根據(jù)群眾反映的哈爾濱市二手車(chē)交易市場(chǎng)存在隱性壁壘和亂收費(fèi)等問(wèn)題線(xiàn)索，第三督查組深入當(dāng)?shù)囟鄠�(gè)車(chē)輛管理所,、機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站進(jìn)行實(shí)地核查,，督查發(fā)現(xiàn),，當(dāng)?shù)囟�手�?chē)交易市場(chǎng)存在二手車(chē)交易發(fā)票不互認(rèn)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)與行政收費(fèi)捆綁等問(wèn)題,，增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān),，不利于二手車(chē)交易流通。督查反饋相關(guān)問(wèn)題后,，哈爾濱市召開(kāi)整改專(zhuān)題會(huì)議,，立行立改，明令禁止捆綁收費(fèi),，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處,。

群眾反映的問(wèn)題在哪里，督查就深入到哪里,。群眾反映,，杭州市交管部門(mén)在辦理新車(chē)置換舊車(chē)登記上牌時(shí)，需要辦理居住告知單,，外地車(chē)主往返辦理耗時(shí)耗費(fèi),，購(gòu)車(chē)計(jì)劃一再延遲。

第六督查組趕赴杭州市車(chē)管所暗訪(fǎng)調(diào)查,，并組織相關(guān)部門(mén)座談,。督查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣�策在存量�?chē)牌車(chē)主置換新車(chē)的注冊(cè)登記方面仍有優(yōu)化空間,，應(yīng)以更大力度提供便民服務(wù),，促進(jìn)汽車(chē)更新消費(fèi)。經(jīng)溝通協(xié)調(diào),，杭州市公安局已明確將落實(shí)督查建議,、及時(shí)調(diào)整舉措，以減輕車(chē)主負(fù)擔(dān),，更好釋放消費(fèi)需求,。

通過(guò)解決一件件群眾關(guān)切的“小事情”，形成增進(jìn)民生福祉,、釋放內(nèi)需潛力的“大效果”,。

鄭州市累計(jì)發(fā)放汽車(chē)消費(fèi)券1.88億元，帶動(dòng)新車(chē)銷(xiāo)售3.92萬(wàn)輛;濮陽(yáng)市投入資金1600萬(wàn)元發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)消費(fèi)券,，帶動(dòng)商品消費(fèi)約6.3億元……第九督查組了解到,，河南省針對(duì)汽車(chē)、家電,、成品油等重點(diǎn)領(lǐng)域累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券超7.7億元,，通過(guò)改善居民消費(fèi)環(huán)境，有力激發(fā)商品消費(fèi)潛力。

年內(nèi)新增非營(yíng)業(yè)性客車(chē)牌照額度4萬(wàn)個(gè),，新能源車(chē)以舊換新最高給予每輛車(chē)1萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼,，支持大型商場(chǎng)、電商平臺(tái)等企業(yè)以打折,、補(bǔ)貼等方式開(kāi)展家電以舊換新……第四督查組了解到,，上海市以大宗消費(fèi)為抓手，出臺(tái)一系列有力舉措促進(jìn)消費(fèi)回暖,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，6月、7月,，上海市汽車(chē)類(lèi)社會(huì)零售總額均實(shí)現(xiàn)單月同比增長(zhǎng),，增速分別達(dá)12.4%、24.2%,。

抓落實(shí)強(qiáng)支持,，推動(dòng)政策效應(yīng)加快釋放

地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券是落實(shí)積極財(cái)政政策的重要抓手，為帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資,、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，今年專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度明顯快于往年,。當(dāng)前,，專(zhuān)項(xiàng)債支出進(jìn)度如何，各項(xiàng)資金是否用在刀刃上?

規(guī)劃4000萬(wàn)人次的年旅客吞吐量,、30萬(wàn)噸貨郵吞吐量,、126個(gè)停機(jī)位……在太原機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程現(xiàn)場(chǎng)，大型機(jī)械來(lái)回穿梭,，這個(gè)今年5月底正式開(kāi)工的山西省重點(diǎn)工程,，將成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的新引擎。

第一督查組了解到,，山西省已安排專(zhuān)項(xiàng)債券資金406.59億元,，用以保障太原機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建、集大原高鐵,、汾石高速,、太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等613個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，占全年專(zhuān)項(xiàng)債券額度的68.8%,。

要素跟著項(xiàng)目走,，資金花到緊要處。第八督查組了解到,，江西省依托直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng),，對(duì)直達(dá)資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控分析，對(duì)支出進(jìn)度一直偏慢的部門(mén)和單位，主動(dòng)協(xié)調(diào)了解情況,，及時(shí)下達(dá)關(guān)注函,。通過(guò)構(gòu)建資金全程監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，讓資金下達(dá)坐上“直通車(chē)”,。分四批次撥付給省交通投資集團(tuán)公司用于江西省大廣高速公路改擴(kuò)建工程,，最快一筆資金從中央預(yù)算下達(dá)到實(shí)際撥付僅用30天。

運(yùn)用政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持重大項(xiàng)目建設(shè),，是擴(kuò)大有效投資的重要抓手,。通過(guò)查看施工現(xiàn)場(chǎng)、訪(fǎng)談項(xiàng)目企業(yè),、與相關(guān)部門(mén)展開(kāi)座談,，督查組發(fā)現(xiàn)，一些地方在政策落實(shí)中仍存在堵點(diǎn)難點(diǎn),。

在廣東省,，第十二督查組在督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，由于資金是否屬于隱性債務(wù)不明確,、各方對(duì)開(kāi)工要求理解有歧義等,，部分地方政府和企業(yè)對(duì)于申請(qǐng)使用政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、銀行對(duì)資金投放仍存在顧慮,。對(duì)此,，督查組提出建議，從明確資金性質(zhì),、明晰職責(zé)分工,、細(xì)化具體政策等方面改進(jìn)，以保障更大規(guī)模資金投資到位,、重要項(xiàng)目加快落地,。

在福建省，第七督查組了解到,，加快形成實(shí)物工作量仍存在資金投放不符合財(cái)務(wù)規(guī)定,、擬投放項(xiàng)目手續(xù)不齊備、項(xiàng)目推送審核流程協(xié)調(diào)不足等堵點(diǎn),。督查組建議,，從規(guī)范資金投放各環(huán)節(jié)操作流程、加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)前端管理和提升項(xiàng)目有效性等方面入手,，進(jìn)一步推動(dòng)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具資金落地見(jiàn)效,。