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時政要聞:筑牢農(nóng)民群眾健康的“第一道防線”

2022-06-16 09:50:01公務員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育

農(nóng)村是我國衛(wèi)生健康工作的重點。黨的十八大以來,,尤其在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的過程中,,各地區(qū)各相關部門貫徹落實黨中央決策部署,采取一系列措施推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移,、資源下沉,,鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力穩(wěn)步提升,農(nóng)村居民健康水平不斷提高,,鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控中也發(fā)揮了重要作用,。同時要看到,,鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展不平衡不充分問題依然突出,服務體系設計融合不夠,、醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥協(xié)同聯(lián)動不緊,、醫(yī)療衛(wèi)生人才不足、運行機制不活等問題尚未得到根本解決,。

日前,,全國政協(xié)召開“促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展”雙周協(xié)商座談會,全國政協(xié)委員和相關部門負責同志聚焦主題,、建言交流,,集思廣益、凝聚共識,。大家認為,,要深入領會習近平總書記關于促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展的重要論述,堅持搞好頂層設計和鼓勵基層探索相結合,,堅持加大投入和完善機制相結合,,構建適應新發(fā)展階段、公平可及能持續(xù)的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系,,筑牢農(nóng)民群眾健康的“第一道防線”,,為全面推進鄉(xiāng)村振興、建設健康中國提供有力支撐,。

加大支持力度

建立長效機制

近年來,,我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系持續(xù)完善,形成了覆蓋全面的服務網(wǎng)絡,,但鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務水平與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求仍有差距,。協(xié)商會上,委員們普遍認為,,要盡快建立促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展的長效機制,,明確目標任務,全面提升農(nóng)民群眾健康水平,,積極預防因病致貧返貧,,為鄉(xiāng)村振興提供更加堅實的健康保障。

“加大財政支持力度,,壓實地方政府投入責任,。在硬件投入方面,保障縣域醫(yī)療機構基本建設和基礎設備設施更新需要;在人才投入方面,,設立鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員培養(yǎng)和培訓專項資金;在待遇方面,,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬、養(yǎng)老等保障水平,。持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設,,落實三級醫(yī)院對口幫扶縣醫(yī)院長效機制,,推進縣域醫(yī)共體建設,實施醫(yī)療,、預防保健服務,,人財物一體化管理,努力實現(xiàn)‘小病不出鄉(xiāng),、大病不出縣’,。”全國政協(xié)委員、中華醫(yī)學會黨委書記,、副會長李國勤建議,。

視頻參會的全國政協(xié)委員、臺盟云南省委會主委楊曉紅也認為,,“十四五”期間,,應加大財政對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生基本建設投資和運行保障支持力度,尤其應對邊遠,、貧困地區(qū)醫(yī)生在職稱和薪資上給予政策傾斜,,同時加強頂層設計,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位和發(fā)展方向,,規(guī)劃好縣域醫(yī)療服務布局,,出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院行為標準和管理體系。

近年來,,惡性腫瘤,、高血壓、糖尿病等疾病成為危害農(nóng)村居民健康的主要疾病,,做好這些疾病防治工作,,防止因病致貧返貧同樣需要形成可持續(xù)的工作機制。全國政協(xié)委員,、中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院內(nèi)鏡科主任王貴齊建議:“做好頂層設計,,加大投入力度,建立分工協(xié)作,、上下聯(lián)動,、保障有力的癌癥篩查和早診早治長效機制。在現(xiàn)有醫(yī)保和公共衛(wèi)生經(jīng)費的基礎上,,建立多層次,、多渠道的互補銜接和費用分擔機制,形成保障合力,。引導并約束公立醫(yī)療機構積極開展篩查早診等醫(yī)防融合工作。”

優(yōu)化資源配置

提升醫(yī)療水平

全面提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,,需要“摸清癥結”“對癥下藥”,。

全國政協(xié)委員,、臺盟天津市委會主委劉朝霞在調研中發(fā)現(xiàn),在一些地區(qū),,一般性醫(yī)療服務資源閑置而“一老一小”服務能力較弱;農(nóng)村居民醫(yī)療服務需求日趨多元化,,兒科、急救,、術后康復等需求增加,,設備配置、�,?萍夹g,、醫(yī)養(yǎng)結合等水平有待加強。

“建議進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療資源配置,,在人口數(shù)量大,、密度高的區(qū)域加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設,根據(jù)實際需求開展村衛(wèi)生室提質升級,,充分發(fā)揮資源效用,,方便群眾就醫(yī);加強以城帶鄉(xiāng),引導城市優(yōu)質醫(yī)療資源向縣域輻射疏解,,同時發(fā)揮縣級醫(yī)院向上承接資源,、向下傳導資源作用,暢通醫(yī)療資源向鄉(xiāng)村輸送通道;加快基層數(shù)字衛(wèi)生健康共同體建設,,促進醫(yī)療機構資源共享,,解決病患轉診、重復檢查治療等問題,。”劉朝霞說,。

近年來,我國相繼建立了新農(nóng)合,、農(nóng)村醫(yī)療救助,、重大疾病醫(yī)療保障等制度,全國政協(xié)委員,、中國醫(yī)學科學院醫(yī)學信息研究所原所長池慧建議,,擴展醫(yī)療救助制度“分類化”保障,對低保人群,、邊緣人群和因病返貧高風險人群實行差異化救助政策,,同時引導社會慈善機構、商業(yè)醫(yī)療保險等力量聚焦農(nóng)村居民醫(yī)療保障新需求,,加快推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務納入醫(yī)保報銷范圍,,實現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)保協(xié)同發(fā)展,,提升醫(yī)�,;鹗褂眯�,。

視頻參會的全國政協(xié)委員、臺盟上海市委會主委李碧影建議完善鄉(xiāng)村中醫(yī)藥醫(yī)保支持政策:“應將中醫(yī)療效確切的農(nóng)民群眾易發(fā)病種,,在國家發(fā)布的中醫(yī)優(yōu)勢病種中予以明確,,并納入醫(yī)保定額結算范圍。適當放寬準入條件,,使更多可提供中醫(yī)藥服務的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構納入醫(yī)保定點管理,。逐步打造符合鄉(xiāng)村中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付模式,減輕農(nóng)民群眾醫(yī)療費用負擔,。”

醫(yī)療衛(wèi)生對口幫扶是提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的方式之一,。全國政協(xié)委員、北京協(xié)和醫(yī)院麻醉科主任黃宇光在過去的7年里6次援藏,,幫扶西藏本地醫(yī)院提升整體醫(yī)療水平,。在他看來,對口幫扶要契合當?shù)貙嶋H需求,,幫助縣醫(yī)院拓展業(yè)務范圍,、填補技術空白、彌補臨床短板,、培養(yǎng)業(yè)務骨干,。他建議:“在技術幫扶的同時,還要主動介紹醫(yī)院管理經(jīng)驗,,幫助縣醫(yī)院提升科學規(guī)范和精細化醫(yī)院管理水平,,在優(yōu)化管理架構、健全規(guī)章制度,、完善績效評價與薪酬分配體系方面給予及時有力幫助指導,。”

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