發(fā)展慈善事業(yè)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“守望相助,、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德”“支持志愿服務(wù),、慈善事業(yè)健康發(fā)展”,。黨的十八大以來(lái),，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我國(guó)制定實(shí)施慈善法,，推動(dòng)慈善組織有序發(fā)展,，慈善事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,，慈善力量在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、全面建成小康社會(huì),、支持民生兜底保障和社會(huì)福利事業(yè)、助力新冠肺炎疫情防控等方面發(fā)揮了積極作用,。同時(shí)也應(yīng)看到,，與新發(fā)展階段的要求相比、與人民群眾的期待相比,，我國(guó)慈善事業(yè)還有很大發(fā)展空間,。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)”,，“十四五”規(guī)劃綱要提出“發(fā)揮慈善等第三次分配作用”“優(yōu)化社會(huì)救助和慈善制度”并作出具體部署,。發(fā)展新時(shí)代慈善事業(yè)，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,，深入貫徹實(shí)施慈善法,，推動(dòng)慈善事業(yè)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中更好發(fā)揮作用。

積極培育和發(fā)展慈善組織,。慈善組織是現(xiàn)代慈善事業(yè)的重要主體,。大力發(fā)展各類慈善組織，規(guī)范慈善組織行為,，確保慈善活動(dòng)公開(kāi)透明,，是發(fā)展新時(shí)代慈善事業(yè)的重要保證。當(dāng)前,，我國(guó)慈善組織的數(shù)量,、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比還存在一定差距,。發(fā)展新時(shí)代慈善事業(yè),，需要進(jìn)一步培育和發(fā)展一批具有良好社會(huì)聲望、較強(qiáng)專業(yè)能力,、完善治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代慈善組織,，發(fā)揮中國(guó)紅十字會(huì)、中華慈善總會(huì)等的骨干作用和輻射帶動(dòng)作用,。

做大做強(qiáng)慈善服務(wù)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以扶貧濟(jì)困為重點(diǎn)開(kāi)展慈善服務(wù),，有利于更好滿足困難群眾多樣化,、多層次的需求，幫助他們擺脫困境,、改善生活,，形成慈善事業(yè)與社會(huì)救助的有效銜接和功能互補(bǔ)，共同編密織牢基本生活安全網(wǎng),。為此,，要完善和落實(shí)激勵(lì)政策措施,，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，鼓勵(lì)慈善組織和機(jī)構(gòu)開(kāi)展扶老助殘,、恤幼濟(jì)困,、助學(xué)助醫(yī)等公益幫扶活動(dòng)，助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，共同兜住筑牢民生底線,。支持有意愿有能力的企業(yè)和社會(huì)群體積極參與公益慈善事業(yè)，更好發(fā)揮第三次分配的濟(jì)貧救困功能,。引導(dǎo)社區(qū)慈善與基層政權(quán)建設(shè),、基層群眾自治有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié),、居民自治的良性互動(dòng),。

加強(qiáng)慈善監(jiān)督和管理。加強(qiáng)對(duì)慈善組織和慈善活動(dòng)的監(jiān)督和管理,，有利于不斷提升我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,。要依法加強(qiáng)慈善監(jiān)管，保證慈善活動(dòng)在法治軌道上運(yùn)行,。不斷完善監(jiān)管手段,，健全綜合監(jiān)管體系，提升信息化,、數(shù)字化監(jiān)管水平,。完善社會(huì)共同參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和信用制度，將捐贈(zèng)行為納入法人單位,、社會(huì)公民征信體系,，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)欺詐、騙捐,、侵占慈善財(cái)產(chǎn)等行為的處罰,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化慈善行業(yè)自律和信息公開(kāi),，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展,。

營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。加大慈善法的宣傳力度,，加強(qiáng)公民慈善理念教育,，在全社會(huì)營(yíng)造良好輿論氛圍。結(jié)合“八五”普法規(guī)劃,，充分利用“中華慈善日”等契機(jī),，發(fā)揮相關(guān)部門和主流媒體的作用，開(kāi)展內(nèi)容更豐富,、形式更多樣的慈善實(shí)踐活動(dòng)和法律宣傳,。加強(qiáng)慈善教育和慈善知識(shí)宣傳普及,，提高公眾對(duì)慈善的認(rèn)知，引導(dǎo)人們正確看待慈善,、理性參與慈善,。

(作者單位：北京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年06月08日 09 版)