推動“雙減”政策落地見效，深化校外培訓機構(gòu)治理是其中一環(huán),，還應(yīng)從整體上加強統(tǒng)籌,、久久為功

教育是民生之基。不久前,，中辦,、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》明確提出：“學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔1年內(nèi)有效減輕,、3年內(nèi)成效顯著,，人民群眾教育滿意度明顯提升。”最近一段時間,，隨著“雙減”政策的實施,，各地大力推進校外培訓治理，取得了初步成效,。同時也要看到,，一些培訓機構(gòu)打著“家政服務(wù)”“住家教師”“眾籌私教”等旗號逃避監(jiān)管，違規(guī)開展業(yè)務(wù),。這類現(xiàn)象,，值得關(guān)注警惕。

習近平總書記強調(diào)：“對群眾反映強烈的突出問題，對打著教育旗號侵害群眾利益的行為,，要緊盯不放,，堅決改到位、改徹底,。”變異的學科類校外培訓,，很多是換湯不換藥的“超綱搶跑”，不僅加重學生的課業(yè)負擔,、家長的經(jīng)濟負擔,，也干擾學校正常的教學秩序，影響“雙減”工作成效,。前不久,，教育部印發(fā)通知，要求堅決查處變相違規(guī)開展學科類校外培訓問題;教育部,、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)《校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法(試行)》,，明確了校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員準入門檻、行為“紅線”,。接連出臺,、務(wù)實有力的舉措，進一步強化了治理,、完善了制度,，壓縮了變相違規(guī)學科類校外培訓的生存空間，有利于推動“雙減”政策更好落地見效,。

整治變相違規(guī)學科類校外培訓,，需要織密監(jiān)管之網(wǎng)。與常規(guī)培訓機構(gòu)相比,，一些違規(guī)培訓活動更加復(fù)雜,、隱蔽：有的是個體行為，有的是機構(gòu)行為;有的是上門培訓,，有的是租房培訓;有的是線下培訓,，有的是線上培訓;有的是學科培訓，有的是素質(zhì)培訓,。精準治理和有效管控變相違規(guī)學科類校外培訓,，應(yīng)當劃清合規(guī)與違規(guī)的界線，讓培訓行為主體,、學生,、家長明確什么可以做、什么不可為,。比如,，“超前超綱”的邊界如何劃分,，學科類培訓與非學科類培訓如何判別，哪些人不能當家教,，等等,。此外，還需健全多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,，有效防范可能存在的執(zhí)法不精準,、不專業(yè)等風險，完善“巡查發(fā)現(xiàn),、歸口受理,、分派協(xié)調(diào)、違法查處”等各環(huán)節(jié)相互銜接的監(jiān)管系統(tǒng),。

除了嚴管,，也要疏導。據(jù)報道,，在查處違規(guī)行為時,，有的家長正是違規(guī)培訓的組織者，甚至為培訓機構(gòu)“打掩護”,。究其原因，在當前的教育評價體系下,，無論家長還是學生,，都有提高分數(shù)、名次的現(xiàn)實需求,。如果孩子在學校就能做到“吃飽吃好”,，就沒有必要向外尋求“加餐”。正因此,，“雙減”工作的一個重要方面,，便是著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系，強化學校教育主陣地作用,。堅決做到應(yīng)教盡教,、應(yīng)教必教，著力提高課堂教學質(zhì)量,、健全作業(yè)管理機制,、提升課后服務(wù)質(zhì)量，讓學生學習更好回歸校園,，才能進一步疏導校外培訓需求,，鏟除變相違規(guī)學科類校外培訓生存的土壤。目前,，一些地方采取教師輪崗等措施推進教育均衡,，正是對癥下藥、解決問題的積極探索。

“雙減”工作是一項系統(tǒng)工程,。推動“雙減”政策落地見效,，深化校外培訓機構(gòu)治理是其中一環(huán)，還應(yīng)從整體上加強統(tǒng)籌,、久久為功,。從根本上落實“雙減”，必須在減輕考試壓力,、完善質(zhì)量評價,、營造良好生態(tài)等方面同樣發(fā)力，進一步均衡教育資源配置,、優(yōu)化教育評價方式,、深化中考改革、暢通職業(yè)教育,，讓不同類型學生都能有出彩未來,，更好構(gòu)建起健康、理性,、和諧的教育生態(tài),，辦好人民滿意的教育。

《 人民日報 》( 2021年09月30日 05 版)