中國國家主席習近平9月2日在2021年中國國際服務貿(mào)易交易會全球服務貿(mào)易峰會上發(fā)表視頻致辭時強調(diào)：“我們將繼續(xù)支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化新三板改革，設立北京證券交易所,，打造服務創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地,。”

從科創(chuàng)板創(chuàng)業(yè)板試點注冊制、提高上市公司質(zhì)量,、退市制度改革,、相關板塊改革，到新三板設立精選層……近年來,，一系列制度改革正有力提升中國資本市場對創(chuàng)新的適應性,、包容性，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更多動能,。放眼未來,，一個規(guī)范、透明,、開放,、有活力、有韌性的中國資本市場,，將為世界經(jīng)濟復蘇注入更強信心,，為各國投資者提供更多發(fā)展機遇。

“賦能中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大變革”

如何通過更有效的制度安排引導科技與資本融合,，支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新?中國證監(jiān)會介紹,，北京證券交易所將立足服務創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場定位，以現(xiàn)有的新三板精選層為基礎組建,，總體平移精選層各項基礎制度,，并同步試點證券發(fā)行注冊制。

扶持中小企業(yè),、吸引股權投資是一項全球性挑戰(zhàn),。埃及開羅大學金融與投資學教授赫沙姆·易卜拉欣表示，中小企業(yè)對繁榮經(jīng)濟,、推動創(chuàng)新,、促進就業(yè)意義重大,。各國中小企業(yè)都面臨嚴峻考驗，特別是受到疫情沖擊,，融資難,、融資成本高成為普遍問題。

“在北京打造服務創(chuàng)新型中小企業(yè)的主陣地,，是落實中國國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,。”阿塞拜疆駐華大使館商務代表、特命全權公使特穆爾·納迪羅格魯認為,，這將為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供更為公平的市場準入機會,。

“這一舉措是賦能中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大變革。”在安永大中華區(qū)上市服務主管合伙人何兆烽看來,，深化新三板改革,，設立北京證券交易所等措施，將有助于打通中小企業(yè)融資渠道,，補足資本市場在發(fā)展普惠金融,、支持中小民營企業(yè)方面的短板，推動大中小企業(yè)的良性互動與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，推進扶持一批“專精特新”中小企業(yè),。

德勤有限公司中國區(qū)副首席執(zhí)行官蔣穎指出，中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新的重要支撐,，尤其是“專精特新”中小企業(yè),，在新興產(chǎn)業(yè)補短板、鍛長板,、強優(yōu)勢,、蓄后勢方面的潛力和作用巨大。堅持法治化,、市場化方向,，在新三板精選層基礎上組建北京證券交易所，將打造形成服務中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的更高效,、更專業(yè)化平臺,，進一步激發(fā)和釋放市場活力。

“中國多層次資本市場體系將進一步完善”

韓國中國經(jīng)濟金融研究所所長全炳瑞認為,，北京證券交易所在服務定位,、制度安排和投資者結(jié)構(gòu)等方面，與滬深交易所市場有較大差異,，堅持與滬深交易所錯位發(fā)展,、互聯(lián)互通。滬深交易所分別發(fā)布了新三板掛牌公司轉(zhuǎn)板上市辦法，這標志著新三板掛牌公司向科創(chuàng)板,、創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板上市即將步入實際操作階段,。中國正逐步完善多層次資本市場互聯(lián)互通機制。

安永北京主管合伙人楊淑娟認為,，設立北京證券交易所是中國資本市場改革發(fā)展邁出的又一關鍵步伐，是對中國資本市場差異化的補充和市場定位的進一步細分,�,？梢灶A期的是，擁有各自目標定位的北交所與滬深交易所,，將為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻,，“中國多層次資本市場體系將進一步完善”。

何兆烽強調(diào),，逐步完善的多層次資本市場體系,，將有利于提升資本市場對中小企業(yè)的服務支撐能力，不僅可以承載更大的融資規(guī)模,，還可以提供更為有力的信用增長通道,。

普華永道亞太及大中華區(qū)主席趙柏基指出，逐步完善多層級資本市場,，為符合條件的企業(yè)提供更多融資平臺選擇,，是中國為推動資本市場更好服務于構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一次重大戰(zhàn)略部署,。

國際金融中心聯(lián)合會首席經(jīng)濟學家傅誠剛認為,，中小企業(yè)的融資和發(fā)展需求能否得到滿足，能否通過資本市場為其展業(yè)運營找到低成本,、可持續(xù)的金融服務,，對其自身發(fā)展至關重要，對中國經(jīng)濟的長期增長和社會發(fā)展至關重要,。北京證券交易所專注和聚焦服務創(chuàng)新型中小企業(yè)的投融資需求,，從金融深化、普惠增長,、包容性發(fā)展三大維度看,，都是中國高質(zhì)量發(fā)展在多層次資本市場體系構(gòu)建領域最具體、最直接的體現(xiàn),。

“為各國企業(yè)提供更多寶貴投資機遇”

盧森堡金融推廣署顧問,、世界交易所聯(lián)合會遴選委員會主席羅伯特·沙夫指出，過去幾年中,，中國采取一系列重要舉措開放金融市場,，在國際投資者中建立信任和信心，表明了中國將堅定不移推動改革開放的決心和態(tài)度。“中國資本市場和財富管理市場正在崛起,，呈現(xiàn)出巨大潛力,。”盧森堡駐華大使俞博生指出，當前世界經(jīng)濟仍存在巨大不確定性,，實現(xiàn)發(fā)展目標需要共同努力,。只要各方存在互信、抱有信心,、開展合作,，經(jīng)濟就可以取得更大成就，民眾就會過上更好生活,。盧森堡致力于加強與中國的經(jīng)濟聯(lián)系,，特別是在金融服務業(yè)，我們鼓勵領域行業(yè)領袖積極尋求與中國同行建立合作伙伴關系,。

“中國清晰的政策導向,，將使中國成為中小企業(yè)發(fā)展的福地，也將為各國企業(yè)提供更多寶貴投資機遇,。”南非約翰內(nèi)斯堡大學非洲—中國研究中心高級研究員科菲·庫阿庫如是說,。特穆爾·納迪羅格魯也指出，中國這一改革舉措有利于進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，完善資本市場服務中小企業(yè)制度體系,，再加上中國廣闊的市場，這將引起全球中小企業(yè)和海外投資者的濃厚興趣,。

大韓貿(mào)易投資振興公社一直以來致力于推動韓中兩國中小企業(yè)交流與合作,。其大中華區(qū)總代表洪彰杓表示，中國中小企業(yè)將獲得更穩(wěn)定的投融資平臺,，這對中小企業(yè)自身發(fā)展而言是寶貴機遇,，也讓海外投資者增強合作信心，實現(xiàn)雙贏,。

(本報北京,、開羅、約翰內(nèi)斯堡電記者陳尚文,、屈佩,、暨佩娟、景玥,、閆韞明)

《 人民日報 》( 2021年09月16日 03 版)