提高宏觀調(diào)控的前瞻性,，是黨中央對做好宏觀調(diào)控工作的一條重要要求。提高宏觀調(diào)控的前瞻性,，意味著做好宏觀調(diào)控工作必須努力走在時(shí)間前面,，透過形形色色的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，從短期波動(dòng)中探究長期趨勢,，培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理論和政策創(chuàng)新充分體現(xiàn)先進(jìn)性和科學(xué)性,，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性,、有效性,。因此，提高宏觀調(diào)控的前瞻性是做好經(jīng)濟(jì)工作,、提高經(jīng)濟(jì)治理科學(xué)化水平的內(nèi)在要求,，對于把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能至關(guān)重要。

一般來說,，市場是配置資源最有效率的形式,，但市場信號也有失真的時(shí)候，會(huì)造成經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng),。而且,，經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)反映的更深層次的結(jié)構(gòu)問題、質(zhì)量效益問題,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題等,，也無法靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)得到解決，或者市場調(diào)節(jié)的成本過高,。宏觀調(diào)控的目的之一,，就是克服市場的盲目性和市場失靈，最大程度調(diào)節(jié)和控制市場機(jī)制可能出現(xiàn)的盲目與短視,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,。提高宏觀調(diào)控的前瞻性，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),，準(zhǔn)確剖析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”,，從長時(shí)間軸看經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行的整體、大勢,、實(shí)質(zhì),，從更深層次揭示和把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，為做好宏觀調(diào)控工作提供理論指導(dǎo),，進(jìn)而不斷優(yōu)化逆周期調(diào)節(jié)政策組合與跨周期政策設(shè)計(jì),，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，贏得高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)權(quán),。

提高宏觀調(diào)控的前瞻性,，必須緊緊盯住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“先行指標(biāo)”，尤其是那些反映經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo),，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性,、傾向性、潛在性問題,，及時(shí)預(yù)判預(yù)警;同時(shí)強(qiáng)化調(diào)控的信息匯總,、研究分析,、決策和實(shí)施執(zhí)行體系，在發(fā)展變化中認(rèn)清機(jī)遇挑戰(zhàn),，合理確定調(diào)控政策取向,，打好調(diào)控政策“組合拳”，使好的程序和辦法制度化,、規(guī)范化,、體系化，增強(qiáng)調(diào)控的預(yù)見性,，減少調(diào)控的隨意性,，推動(dòng)宏觀調(diào)控體制機(jī)制更加成熟定型。

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,。在“十四五”時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作,、增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性，對于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開好局,、起好步尤為重要,。為此，必須進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控體制機(jī)制,。一是提升數(shù)字化治理水平,。對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的高水平分析是預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)隱患、引導(dǎo)市場預(yù)期的重要基礎(chǔ),，必須加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，利用好數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)體系現(xiàn)代化改革,，以現(xiàn)代信息技術(shù)助力經(jīng)濟(jì)治理,，提高宏觀調(diào)控政策的時(shí)效性、精準(zhǔn)度,。二是把握好宏觀調(diào)控的方向,、時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏,。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，突出統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,，健全政策目標(biāo)管理和重大決策機(jī)制,，把握好宏觀調(diào)控的方向、時(shí)機(jī),、力度和節(jié)奏,，完善目標(biāo)設(shè)立與退出機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)和手段良性互動(dòng)，減少政策時(shí)滯與不必要的連鎖反應(yīng),。三是堅(jiān)持依法調(diào)控。對目標(biāo)和手段的動(dòng)態(tài)調(diào)整進(jìn)行法律規(guī)制,，確保調(diào)控和治理遵規(guī)律,、守規(guī)矩、得實(shí)效,，以最低成本和代價(jià)取得宏觀調(diào)控的最優(yōu)效果,。

7月30日召開的中央政治局會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、部署下半年經(jīng)濟(jì)工作,，要求“做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié),，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性,、可持續(xù)性,，統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”,。這充分體現(xiàn)出我國宏觀調(diào)控所具有的高度前瞻性,。今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我們統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效實(shí)施宏觀政策,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),、穩(wěn)中向好，科技自立自強(qiáng)積極推進(jìn),，改革開放力度加大,，民生得到有效保障，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,，社會(huì)大局保持穩(wěn)定,。展望未來，只要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié),，我們一定能夠鞏固統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，做好今年“下半場”經(jīng)濟(jì)工作,，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

《 人民日報(bào) 》( 2021年09月15日 09 版)