83.為什么說政治安全是國家安全的根本?

2010年12月,，突尼斯多地爆發(fā)大規(guī)模反政府示威,，大批民眾涌上街頭，最終迫使時任總統(tǒng)本·阿里下臺,。所謂“阿拉伯之春”的動蕩浪潮隨即席卷中東,、北非地區(qū)10多個國家,，多國政權(quán)垮臺，個中原因非常復(fù)雜,，政治安全脆弱,、極易受到外部勢力操縱與顛覆是一個重要因素。今天,，“阿拉伯之春”早已變成“阿拉伯之冬”,，不但沒有帶來民眾所希望的“民主自由”，反而導致主權(quán)割裂,、社會失序,、經(jīng)濟凋敝、民不聊生。鐵一般的事實告訴我們,，政治安全是國家安全的根本,，離開了政治安全，國家安全就無從談起,。

習近平總書記指出,，政治安全涉及國家主權(quán)、政權(quán),、制度和意識形態(tài)的穩(wěn)固，是一個國家最根本的需求,，是一切國家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件,。一個國家對外不能獨立自主，內(nèi)部政治動蕩,，就不可能維護自身利益,，就不可能實現(xiàn)長遠發(fā)展。政治安全的核心是政權(quán)安全和制度安全,。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家,，維護政治安全最根本的就是維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和執(zhí)政地位、維護中國特色社會主義制度,。只有堅定不移地維護政治安全,，才能更好地保障國家利益，實現(xiàn)黨長期執(zhí)政,、國家長治久安和人民安居樂業(yè),。政治安全攸關(guān)黨和國家生死存亡。在國家安全這一肌體中,，政治安全是心臟,，心臟停止了跳動，再強壯的肌體也會失去生機,。自新中國成立以來,，新生的社會主義政權(quán)就處在敵對勢力的封鎖、遏制之下,，社會主義和資本主義兩種意識形態(tài),、兩種制度的較量始終未曾停歇。直到現(xiàn)在,，各種敵對勢力也從來沒有停止對我國實施西化,、分化戰(zhàn)略，從來沒有停止對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度進行顛覆破壞活動,，始終企圖在我國策劃“顏色革命”,。習近平總書記警醒全黨：“如果哪天在我們眼前發(fā)生‘顏色革命’那樣的復(fù)雜局面，我們的干部是不是都能毅然決然站出來捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導、捍衛(wèi)社會主義制度?”在政治安全這個根本性問題上,，我們要時刻保持如履薄冰的謹慎,，時刻保持居安思危的憂患，絕不能犯戰(zhàn)略性,、顛覆性錯誤,，絕不能有任何含糊和動搖。

政治安全是人民安居樂業(yè)的根本保障,。維護政治安全是全國各族人民根本利益所在,，沒有政治安全這塊基石，人民的美好生活就如同空中樓閣,。一路走來,，我們從積貧積弱、一窮二白,，到穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體,、進入中等收入國家行列，人民生活從溫飽不足到全面小康,，發(fā)生了翻天覆地的變化;我們成功戰(zhàn)洪水,、防非典、抗地震,、化危機,、應(yīng)變局、斗疫情,，有效應(yīng)對了危害人民群眾根本利益的各種風險挑戰(zhàn),。這其中最重要的原因在于我們建立了人民當家作主的政權(quán)和根本政治制度，確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導核心地位,，為實現(xiàn)人民利益,、維護人民安全提供了根本前提和持續(xù)保障。

政治安全決定和影響著國家的經(jīng)濟安全,、軍事安全,、社會安全等各個領(lǐng)域的安全。國家安全是由多個領(lǐng)域安全共同組成的,，不同領(lǐng)域的安全相互聯(lián)系,、相互影響，具有傳導效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng),。其中 政治安全是核心,，起決定性作用，規(guī)定和制約著其他領(lǐng)域的安全,。沒有政治安全的保障,，其他領(lǐng)域的安全就無從談起,，其他領(lǐng)域的安全問題最終也要反映到維護政治安全上來。必須從維護政治安全的高度謀劃和推進各領(lǐng)域國家安全工作,，把維護政治安全作為應(yīng)對各領(lǐng)域安全風險挑戰(zhàn)的首要任務(wù),，充分發(fā)揮其在協(xié)調(diào)各領(lǐng)域安全中的抓手作用。

“明者防禍于未萌,，智者圖患于將來,。”當前，我國社會政治大局總體穩(wěn)定,，但政治安全面臨的形勢十分復(fù)雜,，維護政治安全的任務(wù)十分艱巨。我們必須未雨綢繆,、防微杜漸,，始終堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，始終堅持中國特色社會主義制度,，始終繃緊意識形態(tài)這根弦，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,，不斷提高防范和抵御政治風險的能力,，牢牢掌握維護政治安全的主動權(quán)。

84.為什么要增強憂患意識,、防范風險挑戰(zhàn),，尤其要高度警惕“黑天鵝”和“灰犀牛”事件?

近些年來，從互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅到波及全球的金融危機,，從埃博拉病毒暴發(fā)到新冠肺炎疫情在世界蔓延,，人類社會發(fā)展面臨的各種風險顯著增加。其中,，既有小概率高風險的“黑天鵝”,，也有大概率高風險的“灰犀牛”。習近平總書記指出,，“我們必須始終保持高度警惕,，既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀牛’事件”,，“用大概率思維應(yīng)對小概率事件,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線”。這一重要論述充分體現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨人居安思危的憂患意識和防范風險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略自覺,。

“于安思危,，于治憂亂。”憂患意識是中華民族能夠生生不息,、綿延不絕的文化基因,，也是融入中國共產(chǎn)黨精神血脈的政治品質(zhì)。我們黨生于憂患、成長于憂患,、壯大于憂患,。百年來，我們黨所經(jīng)歷的困難與風險世所罕見,。其中有危難之際的絕處逢生,，有挫折之后的毅然奮起，有失誤之后的撥亂反正,，有磨難面前的百折不撓,，正是一代代中國共產(chǎn)黨人心存憂患、肩扛重擔,，才團結(jié)帶領(lǐng)中國人民不斷從勝利走向新的勝利,。1945年，毛澤東同志在黨的七大上講“準備吃虧”時一口氣列了17條困難,，強調(diào)在看到光明的同時,，更要準備迎接困難，“要在最壞的可能性上建立我們的政策”,。鄧小平同志也指出：“我們要把工作的基點放在出現(xiàn)較大的風險上,，準備好對策。這樣,，即使出現(xiàn)了大的風險,，天也不會塌下來。”黨的十八大以來,，習近平總書記反復(fù)告誡全黨要“安而不忘危,，存而不忘亡，治而不忘亂”,，必須準備付出更為艱巨,、更為艱苦的努力，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,。

當前和今后一個時期,，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。既要看到我國發(fā)展總體態(tài)勢是好的,，我們完全有基礎(chǔ),、有條件、有能力取得新的偉大勝利,，也要看到我國發(fā)展面臨著前所未有的復(fù)雜環(huán)境,，諸多矛盾問題疊加、風險挑戰(zhàn)凸顯,。這些風險挑戰(zhàn)是多方面的,，有的來自國內(nèi),，有的來自國際，有的來自經(jīng)濟社會領(lǐng)域,，有的來自自然界,。特別是要看到，各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動效應(yīng)明顯,，各種矛盾風險挑戰(zhàn)源,、各類矛盾風險挑戰(zhàn)點相互交織、相互作用,，有時“黑天鵝”,、“灰犀牛”還會聯(lián)袂而至。如果我們防范不及,、應(yīng)對不力,，就會導致各種風險傳導、疊加,、演變,、升級，國家安全就可能面臨重大威脅,，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進程就可能遲滯或被迫中斷,。習近平總書記強調(diào)：“前進的道路不可能一帆風順，越是前景光明,，越是要增強憂患意識,，做到居安思危,，全面認識和有力應(yīng)對一些重大風險挑戰(zhàn),。”必須把防風險擺在突出位置，著力破解各種矛盾和問題,，力爭不出現(xiàn)重大風險或在出現(xiàn)重大風險時扛得住,、過得去。

增強憂患意識,，做到居安思危,，是我們黨治國理政的一個重大原則。在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展,，必須堅持底線思維,，從最壞處著眼，做最充分的準備,，把困難估計得更充分一些,，把解決問題的措施想得更周到一些，把各項工作做得更扎實一些,，爭取最好的結(jié)果,。堅持系統(tǒng)觀念,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強機遇意識和風險意識,，提高風險化解能力,，注重堵漏洞、強弱項,，下好先手棋,、打好主動仗，善于在危機中育先機,、于變局中開新局,。建立健全風險研判、防控協(xié)同,、防范化解機制,，運用制度威力應(yīng)對風險挑戰(zhàn)沖擊。

知識鏈接

“黑天鵝”事件

“黑天鵝”事件是指難以預(yù)測,，但突然發(fā)生時會引起連鎖反應(yīng),、帶來巨大負面影響的小概率事件。它存在于自然,、經(jīng)濟,、政治等各個領(lǐng)域，具有發(fā)生概率很小,、高度不可預(yù)測性,、一旦發(fā)生會帶來嚴重后果等特征。“黑天鵝”事件雖然屬于偶然事件,，但如果處理不好就會導致系統(tǒng)性風險,，產(chǎn)生嚴重后果。

“灰犀牛”事件

“灰犀牛”事件主要指明顯的,、高概率的卻又屢屢被人忽視,、最終有可能釀成大危機的事件。此類事件在社會各個領(lǐng)域都會出現(xiàn),，發(fā)酵之前往往不被重視,，或者被當作一種正常的現(xiàn)象來認可或接受，以致錯失了最好的處理或控制風險的時機,，最后可能導致極其嚴重的后果,。

“備豫不虞，為國常道”,。防范風險挑戰(zhàn),，一刻都不能松懈，一絲都不能疏忽,。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上,，必須增強憂患意識，發(fā)揚斗爭精神,，敢于出擊,，迎難而上，堅決馴服“灰犀牛”,，全面防范“黑天鵝”,，戰(zhàn)勝前進道路上的一切風險挑戰(zhàn)，朝著我們確立的偉大目標奮勇前進,。

《 人民日報 》( 2021年09月14日 05 版)