2008年天津市錄用公務員和機關(guān)工作人員考試

《申論》試卷

滿分：100分時限：150分鐘

    一,、注意事項

    1.本試卷由背景材料與作答要求兩部分構(gòu)成,�,？荚嚂r間為150分鐘,，其中閱讀背景材料參考時限為40分鐘,，作答參考時限為110分鐘,。滿分100分。

    2.請在答題卡上指定位置作答,，在指定位置填寫自己的姓名,、填涂準考證號�,？忌鷳�在答題卡指定位置作答,，未在指定位置作答的，不得分,。

    3.用黑色簽字筆或鋼筆作答,，用鉛筆或其他顏色筆作答一律無效，并不得在卷面上作任何標記,。

    4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,，考生應立即停止作答，將試卷,、答題卡和草稿紙都留在桌上,，待監(jiān)考人員允許離開后,，方可離開。

    二,、背景材料

    （一）

    今年3月,，浙江省臺州市政府與該市9個縣（市、區(qū)）簽訂了食品安全責任狀,，首次將食品安全責任由地方政府負總責落到了實處,。

    “1％的不合格產(chǎn)品，到了消費者手里就是100％的不合格產(chǎn)品,。所以,，企業(yè)必須做到每一個細節(jié)都要合格，這樣才能確保消費者的食用安全,�,！币晾�集團股份有限公司董事長潘剛對記者說。據(jù)介紹,，為了確保奶制品安全,，伊利對牛奶的檢測是從奶牛開始的。集團每個月都要對散養(yǎng)的奶戶進行一次培訓,，對奶牛進行一次體檢,，原奶進廠以后要進行20多項檢測，以確保原奶質(zhì)量,。

    記者了解到,，伊利為了確保產(chǎn)品安全，在日常生產(chǎn)中嚴把“四關(guān)”：一是嚴把原料入口關(guān),；二是嚴把生產(chǎn)過程質(zhì)量跟蹤檢驗關(guān),，堅持“質(zhì)量零缺陷”；三是嚴把產(chǎn)品出庫關(guān),，所有產(chǎn)成品出庫前都要再次接受衛(wèi)生指標和理化指標的檢測,，檢測合格后才能出庫投放市場；四是嚴把售后質(zhì)量跟蹤關(guān),。

    為了保障人民群眾身體健康和人身安全,，近期市食品辦加大食品的檢測力度，一周共抽取樣本939個,，不合格樣本6個,，并決定對6種不合格食品停止銷售。

    近日,，安徽省淮南市政府下發(fā)2008政府工作報告任務分解,，以保障百姓飲食用藥安全為中心的“食品藥品放心工程”被正式列為淮南市2008年七大民生工程之一，這是淮南市首次將食品藥品安全列入民生工程內(nèi)容,。圍繞全面提高老百姓對食品藥品的安全消費滿意度,，市政府強調(diào)在實施該項民生工程中各縣區(qū)政府和監(jiān)管部門必須嚴格履行職責,，加強食品藥品市場監(jiān)管，嚴厲打擊制假售假,、坑民害民的違法行為,。在市政府的牽頭下，淮南市食品藥品監(jiān)督管理局正積極會同有關(guān)部門編制食品藥品放心工程項目,，以具體的量化目標來推動食品藥品放心工程的深入開展,。

    4月9日，黑龍江省中醫(yī)研究院發(fā)生食物中毒事件,，共有203人出現(xiàn)惡心,、嘔吐等中毒癥狀。截至記者發(fā)稿時,，中毒患者中,，除一名心血管重癥患者當日下午死亡外，其他患者情況平穩(wěn),。據(jù)介紹,，中毒事件發(fā)生后，醫(yī)院立即啟動了應急預案,。

    2007年4月2日上午,，徐先生向記者講述了他的事。3月30日,，他在安寧費家營附近的一家飯店預訂了5桌宴席為兒子辦滿月宴,，宴會結(jié)束后，50人中有16人陸續(xù)出現(xiàn)嘔吐腹瀉等不良反應,，情況嚴重的10名患者已到附近診所打點滴治療。

    2007年9月21日,，北京市衛(wèi)生局發(fā)布防病公報,，稱近期本市建筑工地連續(xù)發(fā)生多起食物中毒事件，衛(wèi)生局遂與市建委聯(lián)合發(fā)出緊急通知,，要求各施工總承包單位必須建立工地食堂,。通知要求，各工程建設(shè)單位和施工單位須將農(nóng)民工的飲食衛(wèi)生安全納入安全管理責任范圍,，督促施工總承包單位建立工地食堂,，在取得衛(wèi)生許可證后方可供餐。

    由于我國餐飲業(yè)的進入門檻較低,，大量企業(yè)涌入,，導致業(yè)內(nèi)某些企業(yè)運作欠規(guī)范，服務質(zhì)量較低,，衛(wèi)生是一大問題,。中國烹飪協(xié)會有關(guān)負責人介紹說,，當前，我國餐飲業(yè)存在5大衛(wèi)生安全問題,、資質(zhì)問題,。餐飲企業(yè)無證經(jīng)營現(xiàn)象普遍，一些小型餐飲店,、街頭商販和社區(qū)網(wǎng)點在沒有辦理任何證照的情況下就開業(yè)經(jīng)營,，也沒有為接觸食品的生產(chǎn)人員辦理“健康證”；單位食堂因不對外營業(yè),，不用辦工商執(zhí)照和許可證,，成為衛(wèi)生問題的空白點。原材料問題,。進貨渠道混亂,，不到衛(wèi)生部門指定的定點單位進購放心原材料，甚至是用變質(zhì)的原材料加工食品,，如坑渠油,、私宰豬等，摻假造假,，使用非食用原料添加劑等,。包裝運輸問題。一次性包裝做二次使用,，一次性餐具或舊包裝回收再用等,。生產(chǎn)問題。許多小型餐飲企業(yè)生產(chǎn)場地的衛(wèi)生情況令人擔憂,，沒有涼菜間,，生熟混放，共用砧板造成交叉污染等,。監(jiān)管問題,。由于餐飲業(yè)發(fā)展迅速，而監(jiān)管部門的力量遠遠不夠,，導致出現(xiàn)管理真空,。餐飲業(yè)涉及的范圍較廣，負責衛(wèi)生管理的政府部門不少,，但政出多門,，容易出現(xiàn)管理不到位的情況。在處罰上,，除了發(fā)生較為大型的衛(wèi)生安全事故,，一般的處罰手段都是以責令整改和罰款為主，不足以對違規(guī)者構(gòu)成威懾力。