滿分：100分 時限：120分鐘

    一,、注意事項

    1．本次申論考試分題本和答題紙兩部分，題本提供有關資料及問題,，答題紙供你作答時使用。

    2．考生姓名,、準考證號務必填寫在答題紙密封線指定位置,，答題紙上不準做與答題無關的標記符號,。注意：所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上,，否則無效,。

    3．用藍色,、黑色墨水筆(簽字筆)或圓珠筆作答,。要求書寫清楚,，卷面整潔,。

    4．本次申論試題共有3個問題�,？倳r限為120分鐘,。

    二,、給定資料

    材料1：

    為應對當前經(jīng)濟形勢,，國家在2008年11月出臺了規(guī)模高達4萬億元的經(jīng)濟刺激計劃,。如此龐大的款項,，大部分用于固定資產投資和基礎設施建設方面,。這必將掀起新一輪的建設高潮。

    我國城市軌道交通建設已進入快速發(fā)展時期,。有統(tǒng)計表明,，2008年11月在建,、擬建以及籌建城軌的城市達40余座,，籌備建設城軌的城市規(guī)劃線路也超過了1700公里,，加上目前在建的線路,。我國城軌線路將達到3400公里,。據(jù)悉．在北京,、上海,、廣州,、深圳等15個城市規(guī)劃的60多條線路中，地鐵占72％,，輕軌占10％。由于我國地鐵發(fā)展歷史較短,，經(jīng)驗不足，在建設中存在著一些不容忽視的問題和不安全隱患,。

    材料2：

    地陷,，指地面由于地下物質移動而發(fā)生的漸進下陷或急劇下沉,，是地面沉降的一種,。近年來，這一特殊地質現(xiàn)象頻現(xiàn)廣州,、上海,、深圳、杭州,、武漢,、天津等數(shù)十個城市,。中國地質調查局最新數(shù)據(jù)顯示,，我國已有50多個城市不同程度地出現(xiàn)地陷災害,，沉降面積達到9．4萬平方千米，發(fā)生巖溶塌陷1400多起,。

    應當引起警惕的是,，地陷并非僅屬天災，而是與現(xiàn)代人類活動密切相關,。隨著我國城市日趨膨脹,、建設日臻高峰，發(fā)生地陷的可能性加大,。過度抽取地下水,、鋪設地下管道、修建地鐵,、建設高樓等現(xiàn)代化建設工程一旦缺乏規(guī)劃與防護,，極可能引起更多的地陷發(fā)生。美國安全工程師海因里奇的研究值得我們深思．他認為安全事故存在著“88：10：2”的規(guī)律,，即100起事故中,，有88起純屬人為因素所致，10起屬人和物的不安全狀態(tài)造成,，只有2起是所謂的“天災”所致,。地質專家們也一致認為．眾多城市發(fā)生地陷的主要原因還是人為因素。