2005年山東省公務(wù)員錄用

考試《申論》試題 

一,、注意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、分析綜合能力,、提出和解決問題能力及文字表述能力的測(cè)試,。

2.作答參考時(shí)間：閱讀材料50分鐘，作答130分鐘,。

3.仔細(xì)閱讀所給定的材料,，按照材料后面提出的“申論要求”依次作答。

二,、資料

材料一：

1.浙江省溫嶺市的石塘鎮(zhèn)和松門鎮(zhèn)是全國有名的蝦仁生產(chǎn)地,。記者在浙江臺(tái)州溫嶺又發(fā)現(xiàn)，那里的蝦仁大都黃里透紅,，很是誘人,，原來竟是“整容”過的產(chǎn)品。其實(shí)“整容”的工序并不復(fù)雜，在一個(gè)煮蝦的灶臺(tái)上,，記者看到了一盒紅色粉末,。老板告訴我們這是他們用的染料——粉紅。他干了十年了,，加的都是這個(gè),。

據(jù)記者的調(diào)查，浙江溫嶺市石塘鎮(zhèn),、松門鎮(zhèn)一帶的南塘村,、后紗村等地的農(nóng)戶多年來一直從事蝦仁的生產(chǎn)銷售，已經(jīng)形成比較龐大的產(chǎn)供銷一條龍網(wǎng)絡(luò),。記者先后走訪了10多家蝦仁加工戶,，幾乎每家都在使用著紅色粉末或是紅色的液體。蝦仁加工戶告訴我們,，染蝦用的顏色是從鎮(zhèn)上的商店里買來的,。記者隨后在松門鎮(zhèn)的這家五金化工店，很隨便地便買到了蝦仁加工戶們所用的那種紅色粉末,，并將這種紅色粉末送到了北京化工研究院和北京大學(xué)分析測(cè)試中心進(jìn)行了檢測(cè),，還請(qǐng)教了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家，得出的結(jié)果是：這種紅色粉末學(xué)名叫“亮藏花精”,，俗稱“酸性大紅73”,，是一種黃光紅色粉末，主要用于木材的染色,，還可用于羊毛,、蠶絲織物、紙張,、皮革的染色,，塑料、香料和水泥的著色,，還可以制造墨水,。溶于水呈紅色，不能用作食品添加劑,。專家還告訴我們,，這種染料吸附性強(qiáng)，色澤牢*,，是含苯環(huán)的偶氮化合物,，有強(qiáng)致癌性。

市場(chǎng)里那些看上去色澤誘人,、他們稱之為“好看”的蝦仁究竟染過色沒有?記者希望找到市場(chǎng)管理人員尋問,，但是,，在周二這樣一個(gè)工作日，記者在松門水產(chǎn)品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)了一上午,，一直沒有看到市場(chǎng)管理人員的身影,，而市場(chǎng)里設(shè)立的一個(gè)“水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心”，記者先后去了三,、四次,，也始終空無一人。

2.據(jù)介紹,，自今年年初開始,，某市農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)所積極開展蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)，在全市各地的生產(chǎn)基地,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、超市、農(nóng)批市場(chǎng)隨機(jī)抽取蔬菜樣本共934份,，檢出超標(biāo)樣本204份,，超標(biāo)率達(dá)21.84%。其中,，在生產(chǎn)基地抽檢蔬菜樣本351份,，超標(biāo)率為24.22％；在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)抽檢樣本380份,，超標(biāo)率為24.21%,；在超市抽檢樣本181份，超標(biāo)率為14.36％,。據(jù)悉,，在超標(biāo)的品種中，葉菜類為24.14％,，瓜果豆茄類為13.16％,。葉菜類超標(biāo)較多的品種主要為上海青、菜心,、白菜、芥菜,、通菜等,，瓜果豆茄類超標(biāo)較多的品種主要為豆角、苦瓜等,。

3.“我吃東西時(shí)也擔(dān)心安全”,，國家食品藥品監(jiān)督局局長(zhǎng)鄭彼英日前面對(duì)央視記者如此坦言�,！安恢皇抢习傩�,，我每天也同樣擔(dān)心吃到問題食品”,，某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)孫波說。

今天,，我們還能吃什么?人們都在問,。

據(jù)來自權(quán)威部門的數(shù)據(jù)透露，2003年第三季度,，國家質(zhì)檢總局對(duì)北京,、重慶等省市44家生產(chǎn)酸乳飲料產(chǎn)品進(jìn)行抽查，有三分之一的產(chǎn)品不合格,。其中21家中小型企業(yè)的21種產(chǎn)品,，合格率只占57%。去年曾對(duì)全國6000家食品加工廠調(diào)查,，有64%的企業(yè)食品產(chǎn)品出廠不檢測(cè),，25%的企業(yè)沒有檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

西南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院副教授丁曉雯說：現(xiàn)在食品企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻形同虛設(shè),，只需一間房,、兩口鍋就可辦食品加工廠，很多黑窩點(diǎn)壓根就沒有想到要注意食品衛(wèi)生,。

4.太平街市場(chǎng)是安徽省蚌埠市最大的瓜子批發(fā)市場(chǎng),，這里銷售的瓜子品種繁多。一家攤主介紹,，這些瓜子都是當(dāng)?shù)丶庸�,，與其他地方生產(chǎn)的瓜子相比，賣相好,，顏色鮮亮,，而且不容易受潮變軟，所以一直賣得很好,。

央視《每周質(zhì)量報(bào)告》調(diào)查發(fā)現(xiàn),，為了降低成本，部分廠家用工業(yè)鹽炒起了食用瓜子,；為了讓瓜子保持鮮亮,，商家加入了從石油中直接提取的工業(yè)石蠟。

上海市炒貨行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳恩國告訴記者,，瓜子生產(chǎn)的門檻較低,，科技含量低，目前全國瓜子生產(chǎn)企業(yè)有5000多家,，造成行業(yè)內(nèi)良莠不齊,。據(jù)其介紹，這些被曝光的廠家沒有一家是行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員,，就炒貨行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)的會(huì)員企業(yè)來說,，不會(huì)發(fā)生用滑石粉,、工業(yè)鹽、明礬等添加劑加工瓜子的情況,。

市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)顧振華告訴記者,，炒貨類食品在加工過程中究竟是添加了食品級(jí)原料，還是添加了工業(yè)級(jí)原料,，在成品中很難監(jiān)察,，市民也很難分辨。本市的大超市,、大商場(chǎng)等正規(guī)渠道進(jìn)貨前,，必須先索證、驗(yàn)證,，要求加工單位必須有相關(guān)《衛(wèi)生許可證》和《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,。因此，這些渠道的食品檢查納入常規(guī)監(jiān)察,，嚴(yán)格堵住不安全食品流入市場(chǎng)的可能,。而街頭小販比如馬路游擊隊(duì)等，推著手推車,，看見執(zhí)法人員來了就逃,，他們用什么添加劑就很難說。建議市民選購瓜子等食品應(yīng)去正規(guī)大超市,，同時(shí)認(rèn)準(zhǔn)誠信企業(yè),、誠信品牌，食用時(shí)才比較放心,。

5.我國早在2002年8月1日起就開始實(shí)施食品市場(chǎng)準(zhǔn)人制度,。然而由于管理不到位，一些制度沒有得到很好的貫徹實(shí)施,。目前,，我國涉及食品安全監(jiān)管職責(zé)的有工商、質(zhì)監(jiān),、衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān),、商務(wù)等將近10個(gè)部門,，從事食品安全監(jiān)督的工作人員已經(jīng)達(dá)到百萬之眾。多頭執(zhí)法使很大一部分力量在相互推諉中消耗掉,，部門之間形不成合力，“七八個(gè)大蓋帽管不住一個(gè)殺豬的”,、“十幾個(gè)執(zhí)法的治不了一個(gè)造假的”,，諸多怪現(xiàn)象屢見不鮮,。

6.對(duì)于存在著添加劑超量的問題，添加工業(yè)用的原料問題,，農(nóng)藥殘留問題,，還有一些生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)節(jié)上不符合要求問題,，過期的食品問題等嚴(yán)重安全隱患的食品,，百姓一是提心吊膽，二是無可奈何,。今年兩會(huì)期間,，代表、委員們對(duì)食品安全的事幾乎百分之百提到的都是要求制定《食品安全法》,，希望通過這個(gè)法律的出臺(tái),，有關(guān)部門，如質(zhì)檢部門,、衛(wèi)生部門,、工商部門能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一的進(jìn)行管理。代表們提出要加大執(zhí)法力度,，有一個(gè)委員說：如果你生產(chǎn)的食品是不符合食品安全的,，那按投毒案進(jìn)行處理。他說的力度是非常強(qiáng)的,。據(jù)了解,，今年有可能是在準(zhǔn)入制上抬高門檻，讓不合格的產(chǎn)品在沒進(jìn)入市場(chǎng)之前先讓政府把一道關(guān),。

7.要化解食品安全危機(jī),，就得從最深層的觀念人手，然后在這基礎(chǔ)上制定適合中國情況的食品安全監(jiān)督法律與條例,，確立食品安全標(biāo)準(zhǔn),，并嚴(yán)格監(jiān)督與保證這些標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，并通過種種渠道宣傳介紹這些食品安全標(biāo)準(zhǔn),，從而提高民眾對(duì)污染與劣質(zhì)食品的識(shí)別能力,。如果能夠通過制度利益的激勵(lì)與約束、通過媒體對(duì)劣質(zhì)食品的追蹤及政府的有效監(jiān)督,，食品安全危機(jī)就會(huì)慢慢地化解,。

材料二：

1.從國家到地方的各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)尤其是煤礦、小煤礦的安全生產(chǎn),，都有很多很嚴(yán)厲的規(guī)章制度,，幾乎每次重大事故后都會(huì)公布一些關(guān)閉的名單。但每一次新的事故發(fā)生時(shí),，我們又經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn),，不少發(fā)生事故者其實(shí)就是上次或以前被公布的關(guān)閉者,。從后來公布和調(diào)查的情況看，其實(shí)很多被關(guān)閉者要么是關(guān)了幾天避避風(fēng)頭后又繼續(xù)開工,，要么是根本就沒有關(guān)閉而一直就在開工的——是什么原因造成了這個(gè)事實(shí)?是什么人有這樣的膽量和能力敢于而且能夠?qū)φ�府“�?yán)令”如此置若罔聞?《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》的報(bào)道給了我們一個(gè)參考：湖南煤礦安全監(jiān)察局在郴州市集中執(zhí)法后,，15日“突襲”與郴州毗鄰的衡陽市所轄的耒陽市，發(fā)現(xiàn)非法小煤窯不僅沒有按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉,，有不少還在紅紅火火地生產(chǎn),。令人驚異的是，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部千方百計(jì)為非法小煤窯和煤礦違法生產(chǎn)找理由,，三都鎮(zhèn)企業(yè)辦主任兼煤炭管理站副站長(zhǎng)劉某某自己就是礦老板,，他的煤礦也在違法生產(chǎn)……

2.2004年10月20日22時(shí)47分，河南新密市平陌鎮(zhèn)的鄭煤集團(tuán)大平煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,。當(dāng)時(shí),，井下有作業(yè)人員446人。事故造成148人死亡,，32人受傷,。事后，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)孫華山表示,，本次事故為本年以來最大的一次,。11月28日陜西省銅川市陳家山礦難創(chuàng)造了中國40多年來煤炭行業(yè)安全事故死亡人數(shù)的新記錄：166人，鮮紅的數(shù)字直接將“最大”改寫,。

3.今年2月14日,，當(dāng)人們還沉浸在春節(jié)的喜慶歡快之中，從遼寧阜新傳來噩耗,，孫家灣煤礦發(fā)生特大瓦斯事故,，214個(gè)生命就此葬送。這是繼1958年大同礦難以來國內(nèi)最大的煤礦事故,。3月17日重慶奉節(jié)縣新政鄉(xiāng)蘇龍寺煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,。事發(fā)時(shí)井下共有20人在作業(yè)，截止到3月18日,，共找到19名遇難者,，還有1人下落不明。3月19日,，山西朔州市平魯區(qū)白堂鄉(xiāng)細(xì)水煤礦發(fā)生爆炸,，井下49名礦工被困。爆炸還波及到鄰近的康家窯煤礦,，井下20多人被困,。截止到28日兩處小煤礦遇難人數(shù)已上升至72人。

4.短短150天，五起礦難,，600多個(gè)鮮活的生命就此消失,。而據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提供的資料顯示，2004年全國共發(fā)生煤礦安全事故3639起,，造成6027人死亡。據(jù)悉,，在去年中國采礦業(yè)的爆炸,、透水、塌方和其他事故中喪生超過6000人,，這占到同年世界礦難死亡總?cè)藬?shù)的80%以上,。

5.據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，由于整個(gè)“九五”期間和“十五”前兩年,，全國原本沒有開工建設(shè)新井,，煤炭工業(yè)一直負(fù)重爬坡，歷時(shí)數(shù)年的買方市場(chǎng)行情,，使廣大煤炭企業(yè)遭受了史無前例的重創(chuàng),，很多煤炭企業(yè)基礎(chǔ)工作嚴(yán)重削弱，礦井抗災(zāi)能力普遍下降,，國內(nèi)具有安全保障的煤炭生產(chǎn)能力僅12億噸,；而步入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)拉動(dòng)對(duì)能源尤其煤炭的需求,。煤炭需求快速增加,，價(jià)格不斷上漲，利潤(rùn)空間增大,。統(tǒng)計(jì)資料顯示,，從2002年以來，原煤的產(chǎn)量每年都在創(chuàng)歷史新高,，2002年達(dá)到了13.9億噸,，2003年就高達(dá)16.67億噸，

2004年的數(shù)字竟是19.56億噸,，這意味著缺乏安全保障的煤炭產(chǎn)量越來越多,，全國煤礦安全欠賬已經(jīng)達(dá)到500億元左右。

6.中國是世界煤炭生產(chǎn)大國,，也是礦難發(fā)生大國,。而當(dāng)前中國煤炭安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與世界一些發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家相比差距很大。據(jù)美國,、澳大利亞的專業(yè)機(jī)構(gòu)披露,，近年美國的煤礦，一年死亡人數(shù)大約在30人左右；澳大利亞更為領(lǐng)先,，創(chuàng)造了全年煤礦開采零死亡的全球新記錄,。據(jù)悉，美國現(xiàn)有《聯(lián)邦礦山安全與健康法》,。它要求所有企業(yè)主必須參加安全技術(shù)研究和礦工安全培訓(xùn),，而對(duì)違章行為的調(diào)查和處理非�,？茖W(xué),。如任何煤礦發(fā)生3人以上的死亡事故,，當(dāng)?shù)氐穆?lián)邦及州政府安全監(jiān)察員不得參與,，須由聯(lián)邦從外地調(diào)派安全監(jiān)察員到出事礦井進(jìn)行事故調(diào)查,。澳大利亞要求州政府每年按比例拿出資金用于改善礦山安全狀況,，新南威爾士州政府等近兩年的撥款都在1400萬美元,；美國聯(lián)邦政府每年審批礦山安全與監(jiān)察局財(cái)務(wù)預(yù)算,，2000年為2.28億美元,，此后每年都有增加,。

7.中國地質(zhì)大學(xué)安全研究中心主任、國家安全生產(chǎn)理論專家組成員羅云教授指出,，目前中國有一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī),，但具體落實(shí)的情況不盡如人意。他認(rèn)為,，礦難的原因分析起來很復(fù)雜,，但歸結(jié)到關(guān)鍵的一點(diǎn)，是法律法規(guī)沒有真正落實(shí)到位,。很多經(jīng)營(yíng)管理者和一些礦工,，對(duì)安全投入等問題認(rèn)識(shí)不足，甚至有礦主認(rèn)為“死得起傷不起,，預(yù)防成本高,，死亡成本低”。羅云說：“我們還沒有正確認(rèn)識(shí)到人的生命價(jià)值,�,！�

8.一些專家認(rèn)為，反思不能停留在技術(shù)性層面,。他們說,，當(dāng)下中國的能源工業(yè)仍在傳統(tǒng)的老工業(yè)模式下運(yùn)行，粗放型開發(fā),、無序性開采,，生產(chǎn)技術(shù)手段落后，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,，原本滯后的安全生產(chǎn)規(guī)則還常被突破,。治本就要使能源工業(yè)走新型的工業(yè)化之路,。

所謂新型工業(yè)化的能源工業(yè)，要求對(duì)能源開發(fā)保持高度的謹(jǐn)慎態(tài)度,，實(shí)行保護(hù)性限量開發(fā),，逐步剔除所有沒有生命保障的開發(fā)項(xiàng)目和開采企業(yè)，甚至要對(duì)高瓦斯的煤礦或含毒氣的油氣井進(jìn)行長(zhǎng)期封存,。同時(shí),，建立生命優(yōu)先的能源企業(yè)生產(chǎn)原則，對(duì)達(dá)不到現(xiàn)代化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)停產(chǎn)改進(jìn),。

9.自從“文化大革命”結(jié)束之后,，這孫家灣煤礦算是記者見到張貼標(biāo)語最多的地方了。墻上有,，門上有，黑板報(bào)上有,，到處都能看到標(biāo)語,。當(dāng)然，內(nèi)容已不是關(guān)于“革命”和“斗爭(zhēng)”的了,，基本上都是強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)”的,。記者隨手記下了十幾條，在這里摘錄幾條：“親人盼你平安歸來”,；“以人為本,、安全第一”；“安全就是生命,、健康就是�,！保弧案吒吲d興上班,、平平安安回家”,；“全員、全過程,、全方位把住安全生產(chǎn)關(guān)”,；“樹立安全第一思想、確保春節(jié)安全生產(chǎn)”,；“安全為天,、質(zhì)量為先、以人為本,、強(qiáng)化安全責(zé)任”,；“春節(jié)前后提醒大家注意安全生產(chǎn)、讓安全生產(chǎn)無時(shí)無刻不在”,。這些標(biāo)語,，可不是礦難之后補(bǔ)上去的，而是以前就有的。顏色有紅的,、粉的,、綠的、黃的,，很是醒目,；有些是用紙貼的，或是用粉筆寫的,，那是臨時(shí)性的,；還有些是用油漆描的，用金屬焊的,，用燈箱制作的,，這些都是長(zhǎng)期性的。這些標(biāo)語,，花花綠綠,，熱熱鬧鬧，蔚為壯觀,，很是渲染氣氛,。

材料三：

3月19日凌晨2點(diǎn)50分左右，重慶黔江區(qū)境內(nèi)發(fā)生了一起特大交通事故,。一輛載有13名乘客的雙層臥鋪客車,，在行駛到黔江境內(nèi)的沙彎特大橋處時(shí)，撞壞大橋護(hù)欄,，摔落到距大橋80多米的山坡上,，造成27人死亡，4人重傷,。我們的記者連夜趕往了出事現(xiàn)場(chǎng),，下面先來看一下記者的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道。

經(jīng)過7個(gè)多小時(shí)的長(zhǎng)途跋涉,，記者于19號(hào)深夜趕到了出事現(xiàn)場(chǎng),。

記者：你好，打擾一下,。

執(zhí)勤交警：你好,。

記者：我想問一下這個(gè)警戒帶是從什么時(shí)候開始建立的?執(zhí)勤交警：這個(gè)警戒帶是從今天(4月19日)凌晨三時(shí)交通事故發(fā)生之后立即設(shè)置的。

記者：那您現(xiàn)在在這的工作任務(wù)是什么?

執(zhí)勤交警：我現(xiàn)在在這里的工作任務(wù)一是保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，二是指揮過往車輛安全通過,。

據(jù)了解，發(fā)生事故的三湘牌臥鋪客車是18號(hào)晚上7點(diǎn)從重慶發(fā)往黔江區(qū)的,，車牌號(hào)為H00182,，屬于渝運(yùn)集團(tuán)黔江分公司,。19號(hào)凌晨2點(diǎn)50分左右，這輛客車在行駛到香山隧道至獅子峰隧道之間的沙彎特大橋處時(shí),，突然沖出大橋,。

記者：當(dāng)時(shí)車子是從哪個(gè)方向過來?

蔣曉明(重慶市黔江區(qū)公安局交警支隊(duì)政委)：由隧洞方面，重慶方向,。

記者：然后怎么樣了?

蔣曉明：由于當(dāng)時(shí)霧大,，路面濕滑，下了雨,，車速較快,，怕出危險(xiǎn)，駕駛員就踩了剎車,。剎車之后車子發(fā)生側(cè)滑,、顫抖，行至那里大約十五米的地方,，車的左前輪就接觸了路邊的攔馬石,，前輪上了攔馬石之后，車子發(fā)生側(cè)翻,，側(cè)翻過后就從那個(gè)缺口沖了下去。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,，在長(zhǎng)約300米的沙彎特大橋的左側(cè),，大橋被撞斷的13根護(hù)欄形成了一個(gè)長(zhǎng)約33米的缺口。

蔣曉明：它由于側(cè)翻過后(有)沖力,，滑行了這段時(shí)間把欄桿都沖壞了,，然后下去的，就滑行沖力沖出去,，把欄桿撞壞了,。

記者：我看這個(gè)欄桿撞得很低，全都撞倒了,，是不是說明當(dāng)時(shí)的車速比較快?

蔣曉明：應(yīng)該說是由于它車速較快,，沖擊力把它沖下去的。

記者在人行道上發(fā)現(xiàn)的一道又深又長(zhǎng)的劃痕,。站在橋頭向山坡下眺望,，記者看到，墜落汽車幾乎已經(jīng)變成了一堆廢鐵,，而床鋪,、乘客的行李和客車的零件等則在山坡上到處散落著，事故發(fā)生后不久,，接到報(bào)警的黔江區(qū)公安局指揮中心就迅速組織公安,、交警,、消防、武警,、120急救等救護(hù)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期救護(hù),。40分鐘后，400多名搜救人員也全部到位,。

楊昌武(武警重慶市總隊(duì)第五支隊(duì)參謀長(zhǎng))：當(dāng)時(shí)的場(chǎng)面非常震撼,，也非常(令人)吃驚，分布情況就是車子翻到這個(gè)位置的時(shí)候,，尸體到處都是橫豎在四面八方,，最遠(yuǎn)的尸體在十八米左右。

記者：車?yán)锏娜硕噙�是車外面的人多?

楊昌武：車?yán)锩嫒硕唷?/P>

記者：外面能有多少人?

楊昌武：外面有十三四個(gè)人左右,。

記者：當(dāng)時(shí)你們救護(hù)的時(shí)候,，最困難的是什么?

楊昌武：最困難的就是交通工具，起重工具方面,，人壓在里面無法進(jìn)行(救援),，后來，消防支隊(duì)官兵采用氣割機(jī),，將車體切割開,，然后我們武警官兵和公安干警一起把人員救出來。

據(jù)了解,，這輛核載35人的客車,，當(dāng)天實(shí)載33人，其中兩人在彭水提前下了車,，躲過一劫,。而車上其余的31人中，有27人不幸遇難,，這其中就包括兩位客車司機(jī),，另外還有4人受了重傷。在黔江區(qū)中心醫(yī)院,，記者見到了這位從安徽來的幸存者,。

車禍幸存者：很'快的，也就是剎那間就掉下去了,，真的,，我就感覺好像翻了幾個(gè)跟頭，我第一反應(yīng)就感覺肯定是出車禍了,。

記者：當(dāng)時(shí)車廂里大部分人是不是在睡覺?

車禍幸存者：對(duì),，應(yīng)該是這樣。

目前,，其余3名傷員的病情仍然較重,。這位年僅4歲的小男孩還處于淺度昏迷狀態(tài),。

據(jù)了解，本來小男孩是由媽媽帶著去重慶看病的,，沒想到卻遭遇了這場(chǎng)災(zāi)難,。雖然他幸存了下來，但他的媽媽卻在這次車禍中永遠(yuǎn)離開了他,。

目前,，遇難者的親屬大都已經(jīng)趕到現(xiàn)場(chǎng)，遇難者遺體也全部被送到了殯儀館,，黔江區(qū)還成立了20多個(gè)善后處理工作小組,，將對(duì)死者家屬開展“一幫一”的安撫。

雖然這次事故的善后處理工作進(jìn)行的比較及時(shí),，但這20多條生命的逝去還是給我們帶來了無法彌補(bǔ)的傷痛,。尤其是僅僅一周前，四川省阿壩州境內(nèi)剛剛發(fā)生過一起特大交通事故,。同樣是客運(yùn)大巴車,，同樣是翻下山崖，同樣奪去了20多條鮮活的生命,。那么,，慘劇到底是怎么發(fā)生的?到底誰該為這些逝去的生命負(fù)責(zé)呢?

張泉靈：接下來我們來連線前方記者趙廣強(qiáng)，廣強(qiáng)你好,。

趙廣強(qiáng)：你好,，泉靈。

張泉靈：現(xiàn)在關(guān)于這起特大事故的原因有沒有一個(gè)初步的調(diào)查結(jié)果呢?趙廣強(qiáng)：最終結(jié)果沒有出來,，但是已經(jīng)有三方面的初步的認(rèn)定,，一個(gè)就是認(rèn)為是因?yàn)楫?dāng)時(shí)下雨,，它從隧道到橋面之間有一個(gè)濕道和干道的臨界點(diǎn),，走到這兒的時(shí)候，產(chǎn)生了側(cè)滑,，造成司機(jī)控制車不穩(wěn),，然后產(chǎn)生原因。第二個(gè)是由于司機(jī)在隧道內(nèi)超車速度過快,，而且又到了濕滑的路面上產(chǎn)生原因,。第三個(gè)，就是有專家分析可能是橋梁的設(shè)計(jì),，稍微有一點(diǎn)點(diǎn)問題產(chǎn)生的事故,。

張泉靈：你剛才說的第三條原因，其實(shí)我非常感興趣,，就是橋梁設(shè)計(jì)有問題,，關(guān)于橋梁設(shè)計(jì)有問題你能不能說得稍微詳細(xì)一點(diǎn),，是當(dāng)?shù)匾郧熬桶l(fā)現(xiàn)了，還是通過這起事故才發(fā)現(xiàn)的?

趙廣強(qiáng)：專家向我們介紹說,，他們對(duì)橋梁本身進(jìn)行了分析,，從而發(fā)現(xiàn)的一個(gè)問題，就是在橋面上,，從路面到護(hù)欄之間的人行道上,，有一個(gè)臺(tái)階，大家通過鏡頭可以看到有一個(gè)臺(tái)階,，這個(gè)臺(tái)階實(shí)際上按照正常的設(shè)計(jì)它是沒有毛病的,，但是由于事故多發(fā)，現(xiàn)在有的專家就認(rèn)為,，是不是可以把這個(gè)臺(tái)階提高一點(diǎn),，從而減少車輛在這兒發(fā)生事故的這種可能性。因?yàn)榕_(tái)階提高了以后,，車輛在往下沖的時(shí)候,，可能會(huì)受到更大力量的阻擋，從而減少車輛掉下橋去這樣的慘劇,，是這樣一個(gè)情況,。

張泉靈：你從重慶市區(qū)到黔江去一路上，這樣的橋肯定不止一個(gè),，其他的橋是不是也是相同的設(shè)計(jì)方法,，現(xiàn)在監(jiān)管部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)由于設(shè)計(jì)上，路邊的臺(tái)階不夠高的話,，很容易使大客車翻下去,，他們有一些補(bǔ)救措施沒有?

趙廣強(qiáng)：一路上大部分的橋和臺(tái)階都是差不多這么高的，沒有特別高的臺(tái)階,，因?yàn)榭赡芤郧敖煌ㄊ鹿蕸]有這么多,，大家還沒有發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題，現(xiàn)在他們已意識(shí)到這個(gè)問題,，正在研究看是想什么辦法,，通過加固或者是采取其他的辦法。通過護(hù)欄的加固,，可能會(huì)采取一系列的辦法來解決這個(gè)問題,。目前，至于什么時(shí)候開始施工,，最后以什么樣的方案,，他們現(xiàn)在還正在研究，我還沒有得到明確的答復(fù),。

張泉靈：在整個(gè)事故現(xiàn)場(chǎng)采訪的過程當(dāng),，給你留下最深刻的印象是什么?

趙廣強(qiáng)：救上來的現(xiàn)在正在搶救的,，而且已經(jīng)脫離危險(xiǎn)的人當(dāng)中，有一個(gè)差不多4歲多的孩子,。這個(gè)孩子我想肯定是在媽媽發(fā)現(xiàn),，意識(shí)到出事之后，舍命保住孩子的,。同時(shí),，加上當(dāng)?shù)氐睦习傩帐堑谝粫r(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，首先把這個(gè)孩子搶救上來,，迅速地被武警送到醫(yī)院,，所以這個(gè)孩子保住了生命。希望這個(gè)孩子很快的好起來,，健康成長(zhǎng),。

三、申論要求

1.根據(jù)材料一,，請(qǐng)指出我國目前存在的食品安全隱患,。要求語言表達(dá)簡(jiǎn)明扼要，字?jǐn)?shù)不超過300字,。（滿分15分）

2. 請(qǐng)仔細(xì)閱讀材料二,，概述解決礦山安全問題的主要措施。要求字?jǐn)?shù)不少于500字,。(滿分20分)

3.  根據(jù)材料三,，假如你是到現(xiàn)場(chǎng)采訪的記者，請(qǐng)你根據(jù)采訪情況,，撰寫一份“關(guān)于黔江特大交通事故的報(bào)告”,，報(bào)于市委、市政府,。要求字?jǐn)?shù)在800字左右,。(滿分30分)

4.  綜合上述三個(gè)材料，聯(lián)系社會(huì)生活現(xiàn)實(shí),，自擬題目,，寫一篇不少于1200字的議論文,。要求觀點(diǎn)明確,、材料充實(shí)、邏輯嚴(yán)謹(jǐn),，語言表述清晰,、準(zhǔn)確精辟，有感染力,。(滿分35分)

 

參考答案

 

1. 答案提示

民以食為天,，食品安全就是天大的事,，然而染色的紅蝦仁、超標(biāo)的蔬菜,、加入工業(yè)鹽的瓜子,、含有過量添加劑、工業(yè)原料或農(nóng)藥殘留物的食品,，使老百姓對(duì)食品質(zhì)量產(chǎn)生了很大的疑慮,。究其原因主要有以下幾點(diǎn)：

（1）企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏基本的職業(yè)道德，在利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下大量生產(chǎn)劣質(zhì)食品,，以牟取暴利,。

（2）相關(guān)監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴(yán)，缺乏責(zé)任感,，互相推脫責(zé)任,，執(zhí)法工作存在嚴(yán)重漏洞。

（3）食品企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制不完善,，缺乏約束力,，致使劣質(zhì)食品輕易進(jìn)入市場(chǎng)流通。

（4）法制不健全,，標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,。缺乏必要的《食品安全條例》，對(duì)生產(chǎn)劣質(zhì)食品的企業(yè)處罰不嚴(yán),。

2. 答案提示

（1）盡快追究事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,，該撤職的撤職，該查辦的查辦,。

（2）盡快組織開展一次大規(guī)模的安全大檢查,，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)消除，發(fā)現(xiàn)存在問題及時(shí)整改,，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，努力減少人員傷亡事故的發(fā)生。

（3）建立安全事故責(zé)任人追究制度,，把預(yù)防事故發(fā)生,、強(qiáng)化安全監(jiān)督管理的責(zé)任落在實(shí)處，分工負(fù)責(zé),、層層把關(guān),、責(zé)任到人，情節(jié)嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任,。

（4）建議提請(qǐng)國務(wù)院盡快調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，增加人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi),，并授予相應(yīng)的管理和處罰權(quán)限,。

（5）建立安全事故處理應(yīng)急機(jī)制，一旦出現(xiàn)事故,，要及時(shí)處理,，減少傷亡，減輕國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失,。

（6）盡快出臺(tái)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,、預(yù)防事故發(fā)生的法律或法規(guī)，同時(shí)加大執(zhí)法檢查力度,。

（7）加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)和安全法制宣傳,，牢固樹立起“安全第一”、“安全就是生產(chǎn)力”的思想,。

3. 答案提示

 

關(guān)于黔江特大交通事故的報(bào)告

 

××市委：

3月19日凌晨2點(diǎn)50分左右,，一輛載有33名乘客的雙層臥鋪客車，在行駛到黔江境內(nèi)的沙彎特大橋處時(shí),，撞壞大橋護(hù)欄,，摔落到距大橋80多米的山坡上，造成27人死亡,，4人重傷,。

事故發(fā)生后，重慶市黔江區(qū)公安局交警支隊(duì)立即設(shè)置了警戒帶,，一是保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，二是指揮過往車輛安全通過。接到報(bào)警的黔江區(qū)公巡局指揮中心也迅速組織了公安,、交警,、消防、武警,、120急救等救護(hù)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期救護(hù),，40分鐘后，400多名搜救人員也全部到位,。4名重傷者也立即被送往黔江區(qū)中心醫(yī)院救護(hù),，其中一個(gè)年僅4歲的小男孩還處于淺度昏迷狀態(tài)。目前,，遇難者的親屬大都已經(jīng)趕到現(xiàn)場(chǎng),，遇難者遺體也全部被送到了殯儀館。黔江區(qū)還成立了20多個(gè)善后處理工作小組,，將對(duì)死者家屬開展“一幫一”的安撫,。

關(guān)于這起特大事故的原因初步認(rèn)定有三方面：第一個(gè)就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)下雨，從隧道到橋面之間有一個(gè)濕道和干道的臨界點(diǎn),，走到這兒的時(shí)候,，客車產(chǎn)生了側(cè)滑，造成司機(jī)控制車不穩(wěn),；第二個(gè)是由于司機(jī)在隧道內(nèi)超車速度過快,，而且路面濕滑；第三是橋梁設(shè)計(jì)稍微有一點(diǎn)點(diǎn)問題,。

在處理這起特大交通事故的過程中,，各個(gè)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)及時(shí)處理，有效地減輕了事故所造成的不良影響,。雖然這次事故的善后處理工作進(jìn)展比較及時(shí),，但其中所暴露的缺點(diǎn)與不足也很多，特提出如下對(duì)策與建議：

一,、改善橋梁設(shè)計(jì),。從路面到護(hù)欄之間的人行道上有一個(gè)臺(tái)階，如果把這個(gè)臺(tái)階提高一點(diǎn),，車輛在往下沖的時(shí)候,，可能會(huì)受到更大力量的阻擋，從而減少車輛在這兒發(fā)生事故的可能性,。

二,、依法加強(qiáng)源頭管理，加大對(duì)客運(yùn)車輛的嚴(yán)管力度,，對(duì)駕駛員要加強(qiáng)駕駛安全教育和管理,。加強(qiáng)交能安全工作，提高廣大駕駛員和交通參與者文明交通及遵章守紀(jì)的素質(zhì),，營(yíng)造社會(huì)參與的良好氛圍,。

三、加大交通安全宣傳教育力度,，提高全民法制和安全意識(shí),。對(duì)此，要通過多元化交通安全宣傳,，擴(kuò)大效應(yīng),，增強(qiáng)效果。學(xué)校,、機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行交通安全和交通法規(guī)宣傳教育活動(dòng)制定各種措施。采取設(shè)置警示牌,、發(fā)放宣傳單等方式,，進(jìn)行交通安全宣傳,。擴(kuò)大社區(qū)交通安全宣傳教育面，采取有針對(duì)性的豐富多彩的宣傳教育形式,，寓教于樂,，使廣大交通參與者和人民群眾提高交通安全意識(shí)和自我防范意識(shí)。

交通安全責(zé)任重于泰山,，社會(huì)的穩(wěn)定繁榮和家庭的快樂祥和是人們?nèi)罕姷墓餐�追��,，我相信，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，通過政府,、運(yùn)輸企業(yè)、司機(jī)及全社會(huì)的共同努力,，強(qiáng)化安全意識(shí),，齊抓共管，一定能有效防止交通事故頻繁發(fā)生,，開創(chuàng)我市道路交通安全工作新局面,。

報(bào)告人：××

 

 

4. 答案提示

 

遵章守法抓好安全

 

搞好安全生產(chǎn)工作是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐。安全生產(chǎn)管理工作的宗旨就是要保護(hù)國家和人民的生命財(cái)產(chǎn),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。近幾年來,，我國安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻,，食品安全、礦業(yè)安全,、交通安全的隱患隨處可見,。究其原因主要有：第一，發(fā)生事故的單位單純追求效益,，忽視安全,；第二，個(gè)別企業(yè)安全投入不足,，設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn),，埋下了事故隱患；第三,，某些從業(yè)人員意識(shí)差,，不經(jīng)培訓(xùn)就上崗；第四,，質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)管不力,，執(zhí)法不嚴(yán)，甚至推卸責(zé)任,；第五,，法律體系不健全,，缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任人管理體制。

針對(duì)以上原因,，為了保護(hù)人民群眾的生命健康,，必須抓好以下幾個(gè)方面：

一、要繼續(xù)在學(xué)習(xí)法律上狠下功夫,。全社會(huì)安全生產(chǎn)法律意識(shí)的增強(qiáng)和新聞守法輿論環(huán)境的形成,，需要付出長(zhǎng)期不懈的努力,，要認(rèn)真總結(jié)歷年來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，在實(shí)踐中運(yùn)用更多、更有效的宣傳教育途徑,，采取更加靈活多樣的方式方法,。

二、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,。各級(jí),、各有關(guān)部門要認(rèn)真堅(jiān)守職責(zé)，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,，堅(jiān)持做到關(guān)口前移,，重心下移，指導(dǎo)督促企業(yè)貫徹落實(shí)生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī),，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患的整改治理,，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法,、公正執(zhí)法，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為,，要及時(shí)進(jìn)行查處和糾正,；對(duì)造成重特大事故的責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅進(jìn)行處理,。

三,、抓好生產(chǎn)過程的監(jiān)督和管理。對(duì)于食品安全的監(jiān)督和管理要延伸到整個(gè)生產(chǎn)過程,。建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，將其貫徹到從原料進(jìn)入、加工制造,、制成成品出廠的全過程中,，保證產(chǎn)品符合食品安全要求。對(duì)于工礦企業(yè)以及交通運(yùn)輸?shù)陌踩�管��,，要加大監(jiān)督力度,，事前做好各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)防工作,，明確安全責(zé)任人，分工到位,，層層把關(guān),。

四、在質(zhì)量檢查方面,，一要明確質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn),，力求涉及食品安全的指標(biāo)盡快與國際水平接軌。二要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)行事,，并制定政策鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)或安全事故預(yù)防工作加大投入,。

五、建立安全信息與檢測(cè)體系,，使之能全面系統(tǒng)地收集,、整理安全方面的各種信息資料，并將資料向社會(huì)公開,，使全社會(huì)都能及時(shí),、方便地獲取各種安全生產(chǎn)方面的信息。

六,、繼續(xù)搞好監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，要進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律,，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，全面提高執(zhí)法水平，做到依法行政,、嚴(yán)格執(zhí)法,、秉公執(zhí)法。

總之,，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定,，落實(shí)責(zé)任,，完善體制，深化整治,，加強(qiáng)源頭管理,，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，確保全國安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,、趨于好轉(zhuǎn),。 （責(zé)任編輯：admin)