近日,，中共中央、國務院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》,�,！毒V要》指出，法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務和主體工程,，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐,。

如何持續(xù)深入推進依法行政，全面建設(shè)法治政府?記者采訪了4位全國人大代表,。

——編者

全國人大代表,、廣西賀州市委書記林冠：

數(shù)字賦能提升行政效能

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是深化行政執(zhí)法體制改革的必然要求,，是全面提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。近年來,，賀州市堅持數(shù)字賦能,，以商事制度改革為突破口不斷深化綜合行政執(zhí)法體制改革，釋放政策紅利,，降低市場準入,，簡化注冊登記流程，縮短了服務辦理時限,，極大地激發(fā)了市場活力,，促進了創(chuàng)業(yè)就業(yè)和民生改善。

堅持數(shù)字賦能,，提升綜合執(zhí)法效能,，一方面要著力構(gòu)建集成式綜合行政執(zhí)法數(shù)字化平臺，讓“數(shù)據(jù)多跑路,，群眾少跑腿”,。在市場監(jiān)管領(lǐng)域應加快政府各部門涉企信息數(shù)據(jù)采集，真正實現(xiàn)部門之間監(jiān)管信息共享,，加速實現(xiàn)政務服務“網(wǎng)上辦,、集中批、聯(lián)合審,、區(qū)域評,、代辦制、不見面”,，提升監(jiān)管執(zhí)法效能,。另一方面要暢通綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)聯(lián)動。依托綜合執(zhí)法數(shù)字化平臺,，精準明確源頭監(jiān)管,、后續(xù)監(jiān)管,、末端執(zhí)法的界限,，建立健全部門之間無縫對接的監(jiān)管機制，打造職責更清晰,、協(xié)同更高效,、機制更健全、行為更規(guī)范,、監(jiān)督更有效的綜合行政執(zhí)法體系,。

(本報記者龐革平采訪整理)

全國人大代表、四川甘孜藏族自治州州長肖友才：

持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境

“放管服”改革,，既是刀刃向內(nèi)的政府自我革命,，又是“牽一發(fā)動全身”的改革,，更是提高政府現(xiàn)代治理能力的關(guān)鍵舉措。四川省甘孜藏族自治州始終堅持把深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境作為州長和縣(市)長工程來抓,，構(gòu)建形成州縣行政審批體系，實現(xiàn)州縣鄉(xiāng)村四級一體政務服務全覆蓋,。

持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,，一是要依法監(jiān)管，管出公平,。實施綜合行政執(zhí)法改革,，實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法。全面推進“雙隨機一公開”監(jiān)管,，實現(xiàn)從職能部門“單打獨斗”轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合監(jiān)管,、“智慧監(jiān)管”，切實解決放而不管,、亂監(jiān)管,、管不住的問題。切實解決辦事難,、辦事慢,、辦事繁的問題,。二是要把簡政放權(quán)向基層延伸，在簡政放權(quán)上加大力度、提高精度,、加快速度，做到部門放得準,、基層接得住,、上下聯(lián)動好。把監(jiān)管機制向基層延伸,，深入推進行政執(zhí)法力量下沉,。把政務服務向基層延伸，深入推進縣鄉(xiāng)村便民服務體系標準化,、規(guī)范化,、便利化，建立健全布局合理,、運行順暢的便民服務體系,，用實干和效率贏得民心。

(本報記者宋豪新采訪整理)

全國人大代表,、福建師范大學教授黃茂興：

加強和規(guī)范行政應訴工作

行政訴訟是促進政府依法行政的重要制度,。應該加強和規(guī)范行政應訴工作，認真執(zhí)行行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，健全行政爭議實質(zhì)性化解機制,，推動訴源治理,。支持法院依法受理和審理行政案件，切實履行生效裁判,，支持檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟,，積極主動履行職責或者糾正違法行為。

此外,，各職能部門應該規(guī)范行政調(diào)解范圍和程序,，組織做好教育培訓，提升行政調(diào)解工作水平,。發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用,。全面深化行政復議體制改革，整合地方行政復議職責,，全面推進行政復議規(guī)范化,、專業(yè)化、信息化建設(shè),，不斷提高辦案質(zhì)量和效率,。通過完善信訪、調(diào)解,、仲裁,、行政裁決、行政復議,、訴訟等社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制,，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層,，實現(xiàn)人民群眾權(quán)益受到公平對待,、尊嚴獲得應有尊重。

(本報記者徐雋采訪整理)

全國人大代表,、云南建廣律師事務所主任張慧：

健全行政權(quán)力制約監(jiān)督體系

行政權(quán)力的規(guī)范運行離不開監(jiān)督,。要讓監(jiān)督落到實處，就必須健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系,，實現(xiàn)有權(quán)必有責,、有責要擔當、失責必追究,。應該充分調(diào)動各種監(jiān)督力量的積極性,，形成監(jiān)督合力,。這幾年,，各類巡視巡查督查發(fā)揮了自上而下對重點領(lǐng)域加強監(jiān)督的作用，有效推進了相關(guān)領(lǐng)域權(quán)力的規(guī)范運行,。建議進一步發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用,，同時,，調(diào)動群眾監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等外部監(jiān)督的積極性,，這有助于發(fā)現(xiàn)行政權(quán)力運行中存在的突出問題,，進而推動相關(guān)問題的解決。

應該進一步推進政務公開,，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行,。落實行政處罰法和國務院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見,，從不同層面加強行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督,，推進行政執(zhí)法工作規(guī)范化。建議進一步嚴格落實重大行政決策程序,，加強行政決策執(zhí)行和評估,，對重大行政決策實施情況進行跟蹤調(diào)查，不斷提升政府公信力,。

(本報記者楊文明采訪整理)

《 人民日報 》( 2021年09月16日 18 版)

文章來源：http://cpc.people.com.cn/n1/2021/0916/c64387-32228723.html

文章原標題：全面建設(shè)法治政府(代表之聲)

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