習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中指出：“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),，在中華大地上全面建成了小康社會(huì),，歷史性地解決了絕對貧困問題”。我國完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡,。同時(shí)要看到，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活新奮斗的起點(diǎn),。新的征程上,，我們要深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興,，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活,，朝著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn),。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治。在脫貧攻堅(jiān)階段,，工作方式更多體現(xiàn)在集中優(yōu)勢兵力堅(jiān)決啃下硬骨頭,、完成硬任務(wù)，期限是確定的,。解決絕對貧困問題后,，需要認(rèn)識(shí)到，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，基礎(chǔ)在于努力實(shí)現(xiàn)更平衡更充分的發(fā)展,。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，既包括不斷提高脫貧群眾的收入和生活水平,，又包括努力滿足就業(yè),、教育、健康,、社會(huì)保障和社會(huì)參與等多方面,、較高層次的需求。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接是一個(gè)常態(tài)化推進(jìn)的過程,，要突出價(jià)值導(dǎo)向,，注重脫貧群眾發(fā)展的可持續(xù)性，構(gòu)建長短結(jié)合,、標(biāo)本兼治的長效發(fā)展機(jī)制,，依托脫貧地區(qū)資源稟賦發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，帶動(dòng)脫貧群眾和低收入群眾就業(yè)增收。著眼于脫貧群眾對美好生活的追求以及人的全面發(fā)展,，堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合,，加強(qiáng)人文關(guān)懷、技能幫扶等,，通過思想教育和奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)等方式方法,，激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富,，把蘊(yùn)藏的智慧和力量充分激發(fā)出來。

完善政策供給,。在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中,，中央和地方出臺(tái)一系列政策法規(guī)，組合運(yùn)用和動(dòng)態(tài)調(diào)整多種政策工具,，建立起包括責(zé)任體系,、工作體系、政策體系,、投入體系,、幫扶體系、社會(huì)動(dòng)員體系,、監(jiān)督體系,、考核評估體系在內(nèi)的脫貧攻堅(jiān)制度體系，使脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)更明確,、舉措更精準(zhǔn),，保持連續(xù)性和一貫性。消除絕對貧困后,，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，要做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系,、發(fā)展規(guī)劃,、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,，完善政策供給。一方面,，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,，摘帽不摘政策，落實(shí)好教育,、醫(yī)療,、住房、飲水等民生保障普惠性政策,，并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜,，確保扶貧政策持續(xù)發(fā)揮效力。另一方面,，根據(jù)不同地區(qū)和群眾的特點(diǎn),，增強(qiáng)政策舉措的針對性、實(shí)效性,，推動(dòng)中央和地方各級各類,、各領(lǐng)域各方面政策舉措有機(jī)銜接,、相互配套、形成合力,，更好地使脫貧攻堅(jiān)的特惠性,、階段性、攻堅(jiān)性政策體系與鄉(xiāng)村振興的普惠性,、長期性,、常規(guī)性政策體系相銜接。

多元主體協(xié)同,。在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員全黨全軍全國各族人民和社會(huì)各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn),，形成了脫貧攻堅(jiān)的共同意志,、共同行動(dòng)。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,，必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，政府、市場,、社會(huì),、個(gè)體等多元主體協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)共同行動(dòng),、資源共享,。各級黨組織要把促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。健全村(居)民自治機(jī)制,，增強(qiáng)村(社區(qū))組織動(dòng)員能力,，完善村民議事會(huì)等制度，拓展群眾議事管事空間,，提高群眾參與集體事務(wù)的積極性,、主動(dòng)性、自覺性,，不斷滿足多層次多樣化的生活需求,。持續(xù)完善多元主體協(xié)同參與動(dòng)員機(jī)制，暢通協(xié)同參與渠道,，搭建協(xié)同參與平臺(tái),，創(chuàng)新協(xié)同參與評估機(jī)制，保障協(xié)同參與成果共享,，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)參與活力,。建立健全監(jiān)督保障機(jī)制,，推動(dòng)社會(huì)力量參與治理制度化、規(guī)范化,，形成政府,、市場、社會(huì),、個(gè)體等多元主體參與的合力,。

強(qiáng)化法治保障。習(xí)近平總書記指出：“法律是治國之重器,，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,。”在國家治理體系中，法治發(fā)揮著固根本,、穩(wěn)預(yù)期,、利長遠(yuǎn)的保障作用。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，離不開法治的推動(dòng)和保障,，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式，在法治軌道上開展工作,。隨著扶貧工作重心的轉(zhuǎn)移,，需要對涉及扶貧工作的法律法規(guī)等進(jìn)行全面梳理，加強(qiáng)立改廢釋,，提升其科學(xué)性,、規(guī)范性、有效性,，將法治保障作用落到實(shí)處,。針對鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況新問題，及時(shí)研究論證,，進(jìn)行綜合性立法或?qū)ｍ?xiàng)立法,，更好滿足促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的法治需求。針對區(qū)域發(fā)展差距和同一區(qū)域內(nèi)不同社會(huì)群體生活水平的相對差異,，推進(jìn)社會(huì)救助立法，健全低收入群體,、殘疾人,、老年人等特殊群體的幫扶制度，構(gòu)建綜合性法治保障體系,，實(shí)現(xiàn)兜底保障法治化,、規(guī)范化。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化,，宣傳普及相關(guān)法律知識(shí),，讓脫貧群眾知法,、學(xué)法、懂法,、守法,，增強(qiáng)法治意識(shí)和權(quán)利意識(shí)。推動(dòng)公共法律服務(wù)向基層一線延伸,，培育辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,，讓法治理念更好融入治理實(shí)踐。

(作者單位：廈門大學(xué)法學(xué)院)

《 人民日報(bào) 》( 2021年09月14日 09 版)

文章來源：http://theory.people.com.cn/n1/2021/0914/c40531-32225957.html

文章原標(biāo)題：進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果   促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接（治理之道）

【省考面試禮包】|【省考面試系統(tǒng)提升】|【省考面試圖書】|【面試題庫】

相關(guān)內(nèi)容推薦：