人民網(wǎng)北京9月3日電 （記者羅知之）據(jù)人民銀行官網(wǎng)消息,，人民銀行近日發(fā)布了《中國金融穩(wěn)定報告（2021）》，報告指出,，展望未來,，要處理好金融發(fā)展、金融穩(wěn)定和金融安全的關(guān)系,，健全金融風(fēng)險預(yù)防,、預(yù)警、處置,、問責(zé)制度體系,，推動中小金融機構(gòu)改革化險，著力降低信用風(fēng)險,，維護股市、債市,、匯市平穩(wěn)運行,，嚴(yán)密防范外部風(fēng)險沖擊。

報告指出,，金融系統(tǒng)堅持服務(wù)實體經(jīng)濟,，全力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，進一步深化金融改革開放,，堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn),，取得重要階段性成果。一是宏觀杠桿率持續(xù)過快上升勢頭得到有效遏制,。2017-2019年宏觀杠桿率總體穩(wěn)定在250%左右,，為應(yīng)對疫情加大逆周期調(diào)節(jié)贏得了空間。2020年疫情沖擊下GDP名義增速放緩,、宏觀對沖力度加大,，宏觀杠桿率階段性上升，預(yù)計將逐步回到基本穩(wěn)定的軌道,。

二是各類高風(fēng)險機構(gòu)得到有序處置,。依法果斷接管包商銀行，在最大限度保護存款人和客戶合法權(quán)益的同時,，堅決打破了剛性兌付,，嚴(yán)肅了市場紀(jì)律。錦州銀行財務(wù)重組、增資擴股工作完成,，經(jīng)營轉(zhuǎn)向正軌,。順利接管“明天系”旗下9家金融機構(gòu)，維持基本金融服務(wù)不中斷,，有序推進清產(chǎn)核資和改革重組工作,。華信集團風(fēng)險處置主要工作基本完成，安邦集團風(fēng)險處置進入尾聲,。

三是影子銀行風(fēng)險持續(xù)收斂,。統(tǒng)一資管業(yè)務(wù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)定調(diào)整資管新規(guī)過渡期,，金融脫實向虛,、資金空轉(zhuǎn)等情況明顯改觀。

四是重點領(lǐng)域信用風(fēng)險得到穩(wěn)妥化解,。加強債券發(fā)行交易監(jiān)測,，綜合施策有效化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。積極制定不良貸款上升應(yīng)對預(yù)案,，支持銀行尤其是中小銀行多渠道補充資本,。

五是金融秩序得到全面清理整頓。在營P2P網(wǎng)貸機構(gòu)全部停業(yè),，非法集資,、跨境賭博及地下錢莊等違法違規(guī)金融活動得到有力遏制，私募基金,、金融資產(chǎn)類交易場所等風(fēng)險化解取得積極進展,，大型金融科技公司監(jiān)管得到加強。

六是防范化解金融風(fēng)險制度建設(shè)有力推進,。建立逆周期資本緩沖機制,，出臺系統(tǒng)重要性銀行評估辦法，發(fā)布金融控股公司監(jiān)管辦法,，統(tǒng)籌金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管,。完善存款保險制度建設(shè)和機構(gòu)設(shè)置，發(fā)揮存款保險早期糾正和風(fēng)險處置平臺作用,。制定重點房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)測和融資管理規(guī)則,，推出房地產(chǎn)貸款集中度管理制度。

總體看,，經(jīng)過治理,，金融風(fēng)險整體收斂、總體可控,，金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,，為有效應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊,、全面建成小康社會創(chuàng)造了良好的金融環(huán)境。

展望未來,，報告認(rèn)為,，我國經(jīng)濟長期向好、市場空間廣闊,、發(fā)展韌性強大的基本特征沒有改變,，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局正在形成,。在繼續(xù)統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,，保持宏觀金融政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性,，穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn),、合理適度，增強微觀主體活力,，大力支持普惠小微,、鄉(xiāng)村振興、制造業(yè),、科技創(chuàng)新和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,，加強對實體經(jīng)濟的金融服務(wù)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行,。處理好金融發(fā)展,、金融穩(wěn)定和金融安全的關(guān)系，健全金融風(fēng)險預(yù)防,、預(yù)警、處置,、問責(zé)制度體系,，推動中小金融機構(gòu)改革化險，著力降低信用風(fēng)險,，維護股市,、債市、匯市平穩(wěn)運行,，嚴(yán)密防范外部風(fēng)險沖擊,。繼續(xù)深化改革開放，進一步推動利率匯率市場化改革,，穩(wěn)步推進資本市場改革,，推動債券市場高質(zhì)量發(fā)展。深化金融機構(gòu)改革,，促其回歸本源,、專注主業(yè),。在有效防范風(fēng)險的前提下，繼續(xù)擴大高水平金融開放,。

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（編輯：Nk）