【報告摘要】

2020年全國政府工作報告中指出：實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。我國內(nèi)需潛力大,，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，突出民生導(dǎo)向，使提振消費與擴(kuò)大投資有效結(jié)合,、相互促進(jìn),。

推動消費回升。通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生,，提高居民消費意愿和能力,。支持餐飲、商場,、文化,、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,，推動線上線下融合,。發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù),。改造提升步行街,。支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村,，拓展農(nóng)村消費,。要多措并舉擴(kuò)消費，適應(yīng)群眾多元化需求,。

【華圖公考角度解讀】

消費,、投資、出口是宏觀經(jīng)濟(jì)需求側(cè)的三駕馬車,。在出口方面,，新冠肺炎疫情在全球蔓延不可避免地會影響中國經(jīng)濟(jì)的外部需求，這類需求側(cè)的變化又難以由中國自身宏觀經(jīng)濟(jì)政策直接應(yīng)對;在投資方面,，無論是5G,、物聯(lián)網(wǎng)，還是人工智能,，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然需要投資拉動,，但是落腳點還在于消費的實際需求，如果投資與消費規(guī)模不匹配就會形成過剩產(chǎn)能,，影響效益,。因此,，在當(dāng)前背景下，及時促使國內(nèi)實物消費和服務(wù)消費快速回補(bǔ),，顯然會對中國經(jīng)濟(jì)帶來積極作用,。

另一方面內(nèi)需潛力巨大。在國際經(jīng)貿(mào)活動受到嚴(yán)重沖擊的情況下,，把我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力充分激發(fā)出來,，把我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動能充分釋放出來，就能有效應(yīng)對外部環(huán)境變化,，推動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。

內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本拉動力，擴(kuò)大內(nèi)需是我們應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的根本立足點,，必須堅持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù),，加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

[優(yōu)勢]

一方面,，國內(nèi)消費需求大,，增長迅速。內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力,，擴(kuò)大內(nèi)需也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求,。我國擁有14億多人口，中等收入群體規(guī)模全球最大,，市場規(guī)模位居世界前列,，消費升級方興未艾。消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用,，連續(xù)多年成為我國經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動力,。我國消費市場增長速度快,、持續(xù)成長性好,、帶動能力強(qiáng)，已位居全球第二,。

另一方面,，投資需求潛力大。投資相比消費和外貿(mào),，乘數(shù)效應(yīng)大,，受疫情因素制約少，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用更加明顯,。我國正處于新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段,，投資需求潛力仍然巨大,，有效投資增長也必然帶動消費市場拓展。多重有利因素,、多種有效方式推動打造更加活躍,、更加強(qiáng)大的國內(nèi)市場，一定能夠為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展更大空間,，同時為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提供有力支撐,。

[對策]

根本而言，疫情之下要真正做到化危為機(jī),，必須從破除制約消費體制機(jī)制障礙入手,，著眼整個消費鏈條，找“病灶”查“堵點”,，全面提升消費領(lǐng)域治理能力,。重點應(yīng)放在如下三個方面：

首先，改善消費能力和預(yù)期,，讓更多人“能消費”,。只有“錢袋子”鼓起來，老百姓增加消費才有底氣,。提升消費能力,，提振消費信心，“穩(wěn)業(yè)增收”是關(guān)鍵,。需要加快推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),，做到能開盡開、應(yīng)復(fù)盡復(fù),，確保農(nóng)民工,、小微創(chuàng)業(yè)者、新型職業(yè)農(nóng)民等重點群體有事干,、有錢掙,、有盼頭。同時,，改革促增收還需進(jìn)一步加力增效,，特別是在財產(chǎn)性收入上創(chuàng)造更完善的條件，豐富和規(guī)范居民投資理財產(chǎn)品,，通過深化農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，讓財產(chǎn)性收入成為農(nóng)民增收新亮點,。

其次,，優(yōu)化消費生態(tài)體系，讓更多人“愿消費”,。要給消費者提供更多選擇,，增強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品服務(wù)的“可得性”,。通過主動擴(kuò)大進(jìn)口，讓消費者在國內(nèi)就能買到全球質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品,。全面提升國產(chǎn)商品和服務(wù)競爭力,，擴(kuò)大自主品牌消費。疫情催生各類“云消費”新場景,，諸如云導(dǎo)購,、在線教育、無接觸零售等在疫情中成長起來,，展示出強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿�,，可以通過加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“智能+”消費生態(tài)體系,，促進(jìn)線上線下融合等新消費模式加快發(fā)展,，開辟出經(jīng)濟(jì)增長新空間。同時,，推動城鄉(xiāng)消費聯(lián)動增長,，加快電商下沉，補(bǔ)齊農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施短板,，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,，促進(jìn)鄉(xiāng)村消費網(wǎng)絡(luò)化。

最后,，營造安全放心的消費環(huán)境,，讓更多人“敢消費”。居民愿不愿消費,，還要看消費環(huán)境好不好,。架起“愿消費”到“敢消費”的橋梁，關(guān)鍵在于營造好的消費環(huán)境,。應(yīng)加快健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和消費后評價體系,，加強(qiáng)消費領(lǐng)域信用體系建設(shè)，讓失信違法者受到懲治,、付出代價,，杜絕假冒偽劣、霸王條款的“消費坑”,。健全消費者維權(quán)法律體系，破解消費者維權(quán)“追回一只雞,，得殺一頭牛”的尷尬,，讓消費少一分擔(dān)心、多一分放心,。

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