2011-01-13 08:54:21 公務(wù)員考試網(wǎng)
文章來源:深圳新聞網(wǎng)
1月8日是星期六,,太原市許多政府機(jī)構(gòu)依舊正常上班。原來,,該市市委于去年年底發(fā)出號召:從市委常委,、市級領(lǐng)導(dǎo)做起,帶領(lǐng)廣大干部堅(jiān)持一周工作六天,,一天多干兩小時(shí),。出人意料的是,政府愿意延時(shí)服務(wù),,輿論并未叫好反而表示不認(rèn)同。
輿論不歡迎政府提高服務(wù)嗎,?非也,。輿論的第一反應(yīng)就是,政府憑什么違反五天工作制的規(guī)定,?根據(jù)《勞動法》和《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》,,我國目前實(shí)行勞動者每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí),、星期六和星期日為周休息日這一標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度,。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位也照此執(zhí)行,。此外,,《勞動法》對延長工作時(shí)間也有限制:每月工作日的加點(diǎn)、休息日和法定休假日的加班總時(shí)數(shù)不得超過36小時(shí),。
按此要求,,太原市無權(quán)要求政府工作人員在周六上班;按照每天多干2小時(shí)計(jì)算,,太原市公務(wù)員一周加點(diǎn)多達(dá)10小時(shí),,一個月多達(dá)40小時(shí),也超過了加班加點(diǎn)不得超過36小時(shí)的法律規(guī)定,。如此計(jì)算下來,,太原市的公務(wù)員一年要干一年半的活兒了,可謂嚴(yán)重違反了國家法律,。
無可否認(rèn),,太原的做法確實(shí)讓群眾得到了實(shí)惠,婚姻登記處,、房管局辦證大廳等機(jī)構(gòu)周六上班,,大大方便了有需要的群眾,,使對外服務(wù)窗口的開放時(shí)間更契合公眾的需求,符合服務(wù)型政府的要義,。但這種調(diào)整可以局部微調(diào),,而不必“一刀切”。對因工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點(diǎn)而不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的,,也應(yīng)遵守勞動法的相關(guān)規(guī)定,。
美好的愿望也需要通過程序正義來實(shí)現(xiàn),政府希望提高服務(wù)質(zhì)量,,但卻隨意犧牲公務(wù)員的休息時(shí)間,,以發(fā)號施令逾越法律的規(guī)定,是輿論不領(lǐng)情的根本原因,。勞動法的保護(hù)對象并非虛擬的勞動者,,而應(yīng)落實(shí)到每一位勞動者的身上。公務(wù)員休息權(quán)也應(yīng)受到勞動法的保護(hù),。政府可以公然違反勞動法的規(guī)定,,那么企業(yè)是否可以同樣效法?政府又當(dāng)如何有效保護(hù)其他勞動者的正當(dāng)利益,?如此一來,,法律尊嚴(yán)何在?作用何在,?可以說輿論的不認(rèn)同表現(xiàn)出了比太原市政府更高的法律素養(yǎng),。
在這一事件中,太原市政府恐怕還有一個認(rèn)識誤區(qū),,那就是以為工作時(shí)間與工作效率和服務(wù)質(zhì)量成正比,。然而工作時(shí)間長并不意味著辦事效率就高、服務(wù)質(zhì)量就好,。事實(shí)上,,有嚴(yán)格的職責(zé)劃分、合理的人員配備和完善的監(jiān)督機(jī)制,,才會有行政的高效率和服務(wù)的高質(zhì)量,。據(jù)媒體去年9月12日的報(bào)道,2010年8月20日以來,,山西省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對全省機(jī)關(guān)干部上班時(shí)間在茶社,、洗浴場所、歌廳等休閑娛樂場所玩樂享受的情況進(jìn)行明察暗訪,,共有296名干部被查獲,,其中79名已被處分�,?梢�,,如果機(jī)關(guān)作風(fēng)不正,,工作時(shí)間再長也是徒勞。
當(dāng)下,,在工業(yè)化,、市場化和城市化加速推進(jìn)的大背景下,企業(yè)用超時(shí),、超量,、超強(qiáng)度的勞動來追求利潤,超時(shí)加班,、欠薪等侵害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象相當(dāng)普遍,。在2010年全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會上,國家主席胡錦濤在進(jìn)一步保護(hù)勞動者權(quán)益時(shí)談道:要切實(shí)發(fā)展和諧勞動關(guān)系,,建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,,完善勞動保護(hù)機(jī)制,讓廣大勞動群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動,。
美國法學(xué)家伯爾曼有句名言,,“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)”,。而在太原事件中可以看出,,我們?nèi)鄙俚牟⒉皇欠�,,而是對法律的信仰,。要讓勞動者體面勞動和有尊嚴(yán)地生活,需要全面完善的勞動保護(hù)機(jī)制,,更需要政府對勞動法的真正信仰,,如此,才有勞動法的真正施行,。
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