“官員（公務員）高校兼職現(xiàn)象日趨普遍,，被疑與高校利益互換”、“……僅在2009年11月一個月時間內(nèi),就有三位在任黨政官員先后被清華大學聘為兼職教授”,。（見《瞭望》新聞周刊）

　　事實上,，公務員兼職已經(jīng)不是什么稀奇事了。就在2009年11月,，四川省筠連縣城市投資有限公司7名高管全是該縣財政局,、規(guī)建局和審計局官員兼職一事浮出水面，引發(fā)民眾熱議,。公務員兼職或進高校,，或進私企，或到各類行業(yè)指導部門,，等等,，不一而足。學而優(yōu)則仕,，仕而優(yōu)則兼職,，已經(jīng)成為另類“時尚”。無利不起早,，雖然有大公無私的兼職公務員存在,，但更多的公務員還是沖著兼職的報酬去的。當然,，送錢的單位也不是傻子,，它們看重的是公務員手中的公權力。涉嫌利益輸送,，是公務員兼職為民眾詬病的根源,。

　　中組部《公務員職務任免與職務升降規(guī)定》指出，公務員因工作需要在機關外兼任職務的,，應當經(jīng)有關機關批準,，并不得領取兼職報酬。規(guī)定的初衷是好的,，然而,，在執(zhí)行中如何界定“因工作需要”，如何確定公務員沒有“領取兼職報酬”,，似乎也就沒有下文了,。含糊而容易混淆的概念，在“上有政策、下有對策”的變通中,，顯得軟弱而蒼白,。

　　一些地方也經(jīng)常整頓公務員兼職行為，結果也無非就是清退大量兼職報酬,。在“彈性”很大的規(guī)定面前,，公務員兼職不僅沒有受到約束，似乎還有四處蔓延的趨勢,。一些公務員即使違規(guī)兼職,，也拿了報酬，大不了也就是退還報酬,，在法不責眾心理的慫恿下,，兼之類似的檢查不過是“偶然現(xiàn)象”，掛一漏萬也實屬正常,。因此,，不少公務員但凡有職可兼，也就落得順水推舟了,。

　　不可否認,，有些工作確實需要公務員來兼職，如果程序合法,，公眾也不會有異議,。但更多的兼職卻是利益輸送，某些行業(yè)或者領域主管部門的公務員,，往往容易成為兼職的“熱門人選”,。一些公司或者單位想方設法請“頂頭上司”來兼職，名義上是工作需要,，實際上是予以利益,，在以后多行“方便”、多予“關照”,。這也從側面縱容了不正之風,，由此引發(fā)的貪污腐敗案例也不勝枚舉。

　　或許,，香港的一些做法值得我們借鑒,。在香港，公務員不得從事任何可能影響工作表現(xiàn)或可能與公職有利益沖突的外間工作,；為避免實際或表面上的利益沖突,，公務員在退休后首兩年內(nèi)如欲在港從事受薪工作或經(jīng)營業(yè)務，亦須事先征得政府批準,。由此可以看出,，香港的規(guī)定相當于建起了一道“防火墻”,，確保公務員不能利用自身的職權取得外在的利益。香港的界定非常清晰：一切違反規(guī)定的行為,，都是犯罪,，一旦犯罪就不可能再擔任公職。如此,，這些規(guī)定才有強大的震懾力,，公務員才會更加遵紀守法。

　　如何規(guī)范公務員兼職,？首先,，建議相關部門借鑒香港的做法，出臺更為詳細的硬性規(guī)定,，從源頭上約束公務員兼職。其次,，要嚴厲懲處違規(guī)兼職的公務員,，不僅要追回兼職報酬，還要給予相應的處罰,，這一點也要形成定例,，讓公務員不敢亂伸手，兼職現(xiàn)象也就會慢慢“退燒”,。再次,，要發(fā)動群眾監(jiān)督，讓“隱蔽”的公務員兼職行為也無所遁形,，這樣既可以保障國家的利益不受損失,，也對規(guī)范公權力有著重要的樣本意義。

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