為構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系指明方向——供銷(xiāo)總社有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》

　　新華社北京１１月５日電(記者董峻)４日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)了《關(guān)于加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》。這份文件明確了供銷(xiāo)合作社未來(lái)的發(fā)展方向,，指出供銷(xiāo)合作社要成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量,、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作的帶動(dòng)力量,。５日,，中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了解讀。

　　老組織,，新發(fā)展：供銷(xiāo)社系統(tǒng)整體面貌煥然一新

　　長(zhǎng)期以來(lái),，供銷(xiāo)合作社一直是農(nóng)村商品流通的重要力量。上世紀(jì)九十年代以后,，由于體制,、機(jī)制不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，發(fā)展一度陷入低谷,。

　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，為幫助供銷(xiāo)合作社擺脫困境,，１９９９年國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于解決當(dāng)前供銷(xiāo)合作社幾個(gè)突出問(wèn)題的通知》,。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,，全系統(tǒng)深化改革求生存,，創(chuàng)新機(jī)制謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。

　　截至目前,，全系統(tǒng)累計(jì)分流安置１９０萬(wàn)富余人員,，１３８萬(wàn)離退休職工老有所養(yǎng)，全系統(tǒng)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題初步解決,。全系統(tǒng)４．８萬(wàn)個(gè)社有企業(yè)通過(guò)戰(zhàn)略性重組和產(chǎn)權(quán)多元化改造,，基本建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　通過(guò)實(shí)施“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”,，全國(guó)供銷(xiāo)社系統(tǒng)發(fā)展連鎖,、配送企業(yè)４５００多家，建成農(nóng)資,、日用品,、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)６５萬(wàn)個(gè),，其中８０％以上分布在縣及縣以下,，覆蓋全國(guó)三分之一的行政村。目前,，全系統(tǒng)組織農(nóng)民發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社５萬(wàn)多個(gè),、行業(yè)協(xié)會(huì)２萬(wàn)多個(gè)。

　　經(jīng)過(guò)改革發(fā)展,，全系統(tǒng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),，２００８年銷(xiāo)售總額首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)到１０７５６億元,，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)１１２億元,。今年１－９月份，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售總額８２６０億元,，同比增長(zhǎng)１１％,。供銷(xiāo)合作社整體上已邁入加快發(fā)展的良性軌道。

　　供銷(xiāo)社發(fā)展之路：建立農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系

　　這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的《關(guān)于加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出,，加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展,，必須堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,，堅(jiān)持合作制基本原則,，大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)、組織和服務(wù)創(chuàng)新,，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、功能完備、城鄉(xiāng)并舉,、工貿(mào)并重的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系,。

　　對(duì)此,，這位負(fù)責(zé)人表示，供銷(xiāo)合作社擁有涵蓋領(lǐng)域廣泛,、數(shù)量眾多的產(chǎn)業(yè)組織,，有延伸到最基層的為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、促進(jìn)生產(chǎn)與流通緊密融合,，開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)、滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活多種需求,，創(chuàng)造就業(yè)崗位,、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有重要作用。同時(shí),，供銷(xiāo)合作社遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、不斷創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、日益現(xiàn)代化的物流配送設(shè)施與技術(shù),，具有其他經(jīng)濟(jì)成分不可替代的綜合優(yōu)勢(shì),。

　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，推進(jìn)供銷(xiāo)合作社現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將采取四項(xiàng)舉措：發(fā)展農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加快推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng),，為農(nóng)民提供安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,。發(fā)展日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)，形成縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)連鎖經(jīng)營(yíng)體系，營(yíng)造便利實(shí)惠,、安全放心的消費(fèi)環(huán)境,。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品順暢銷(xiāo)售,，促進(jìn)農(nóng)民增收,。發(fā)展再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)資源循環(huán)利用,，改善人居和生態(tài)環(huán)境,。

　　強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能：不斷密切與農(nóng)民的聯(lián)系

　　《關(guān)于加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出，要通過(guò)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)合作服務(wù),、行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和農(nóng)村綜合服務(wù),，不斷密切與農(nóng)民的聯(lián)系，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能,。據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹,，全系統(tǒng)提升為農(nóng)服務(wù)功能將通過(guò)三條途徑：

　　——加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)合作服務(wù)，積極領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù),，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng),。

　　——完善行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù),，發(fā)揮供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)在制定產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面的積極作用,。

　　——強(qiáng)化農(nóng)村綜合服務(wù)，積極創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心,，為推進(jìn)公共服務(wù)及現(xiàn)代文明向農(nóng)村延伸提供載體,。

　　意見(jiàn)還強(qiáng)調(diào)，通過(guò)調(diào)整建制,、優(yōu)化布局,、盤(pán)活資產(chǎn)、民主管理,，加強(qiáng)基層社建設(shè),，增強(qiáng)基層社和聯(lián)合社服務(wù)功能。這位負(fù)責(zé)人表示,，加強(qiáng)基層社建設(shè)要調(diào)整建制,，優(yōu)化布局，盤(pán)活資產(chǎn),，加強(qiáng)民主管理,，強(qiáng)化基層社為農(nóng)服務(wù)功能。加強(qiáng)聯(lián)合社建設(shè)要認(rèn)真履行指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、服務(wù),、教育培訓(xùn)職能,。依法維護(hù)供銷(xiāo)合作社權(quán)益。

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