2009-06-18 14:29:30 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:新華社
新華社北京6月17日電 科技部、財政部日前聯(lián)合啟動了2009年轉(zhuǎn)化資金項目申報工作,。就此,,科技部農(nóng)村司副司長賈敬敦、財政部農(nóng)業(yè)司副司長盧貴敏接受了新華社記者專訪,。
明確指導(dǎo)思想 從5方面促進農(nóng)村科技進步
為依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,2001年,,國家設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項資金。
據(jù)科技部農(nóng)村司副司長賈敬敦介紹,,2009年農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目申報將重點加強對涉及糧食豐產(chǎn),、食品與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、健康養(yǎng)殖,、農(nóng)林生態(tài),、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化的支持,帶動面上的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作,;集中力量轉(zhuǎn)化一批能夠加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)升級,,促進重點行業(yè)振興的重大科技成果。同時,,推動農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè),,有效拉動內(nèi)需,促進農(nóng)民就業(yè)和增收,。
他說,,今年農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金將著重支持現(xiàn)代種業(yè),、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料及添加劑,、生物農(nóng)藥和肥料,、農(nóng)業(yè)機械裝備、生物質(zhì)資源利用與生物能源,、林產(chǎn)加工,、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等主要涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,,做大做強涉農(nóng)產(chǎn)業(yè),,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
下一階段,,有關(guān)部門將著力從5個方面促進農(nóng)村科技進步,。一是進一步加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作,推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作的系統(tǒng)開展,;二是著力培育和延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,,促進農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,,促進農(nóng)民就業(yè)和增收致富;三是著力加強體制機制創(chuàng)新,;四是做大做強現(xiàn)代種業(yè),、食品與農(nóng)產(chǎn)品加工、生物能源,、農(nóng)機裝備等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè),,夯實發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)裝備基礎(chǔ);五是切實加強高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè),,培育新的經(jīng)濟增長點。
加大財政投入 以科技成果轉(zhuǎn)化促“三農(nóng)”問題解決
�,。玻埃埃蹦曛粒玻埃埃改昶陂g,,中央財政累計為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金投入22.5億元,引導(dǎo)地方財政和社會資金140億元,,共立項3784項,。項目實施給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟及企業(yè)發(fā)展注入了較強的活力和動力,。
今年,,中央財政在預(yù)算緊張的情況下,進一步加大了對轉(zhuǎn)化資金的投入力度。
對此,,盧貴敏表示,,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金在推動農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化、促進企業(yè)發(fā)展,、帶動農(nóng)民就業(yè),、增加農(nóng)民收入等方面作用明顯,并呈現(xiàn)出小資金大效益,、小專項大管理,、大協(xié)作大推進三個特點,這是中央財政加大投入的考慮因素,。
盧貴敏說,,與一些發(fā)達國家相比,我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)極其薄弱,,尤其是投入嚴(yán)重不足,。發(fā)達國家研究開發(fā)、中試熟化,、推廣應(yīng)用科技投入的比例一般為1∶10∶100,,而我國遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,使得大量農(nóng)業(yè)科技成果因缺乏資金支持無法轉(zhuǎn)化,,造成資源的極大浪費,。
2009年度中央財政加大了對轉(zhuǎn)化資金的投入力度,,就是希望通過政府資金的引導(dǎo),,能有效地帶動地方財政、金融機構(gòu)和社會力量的投入,,逐步建立多元化,、多渠道、可持續(xù)的資金投入機制,,進一步擴大品牌效應(yīng),,引導(dǎo)全社會關(guān)心支持推動我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作,為解決“三農(nóng)”問題作出重要貢獻,。
對于目前國際金融危機對我國農(nóng)業(yè)的影響,盧貴敏說,,金融危機的主要影響表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價格下行,、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口受阻、保持糧食穩(wěn)定增長難度加大,、涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展困難加大,、農(nóng)民增收和就業(yè)困難等幾個方面。在這一大背景下,,必須建立多元化農(nóng)業(yè)投入體系,,吸引更多信貸資金和社會資本投向農(nóng)村,,促進支農(nóng)資金穩(wěn)定增長。
�,。改陙磙r(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成效明顯
在回顧我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作走過的歷程時,,賈敬敦認(rèn)為,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化8年來取得了4方面顯著成效,。
——轉(zhuǎn)化了一大批先進實用的技術(shù)成果,,滿足了農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的科技需求,取得了顯著成效,。8年來累計支持了3700多項成果轉(zhuǎn)化,,開發(fā)各類動植物新品種8560個,新產(chǎn)品4846個,;植物新品種推廣面積3.08億畝,,建立中試線2730條,帶動了5200多萬農(nóng)民增收,。
——長期以來我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作薄弱的局面得到轉(zhuǎn)變,。地方、部門和企業(yè)對轉(zhuǎn)化工作的認(rèn)識和積極性大幅度提高,,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率由上個世紀(jì)的不足40%提高到接近50%,,個別單位轉(zhuǎn)化率甚至達到70%。
——有力推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技體制與機制的創(chuàng)新,。高校,、研究院所和企業(yè)聯(lián)動,企業(yè)的主體作用得到了強化,,大專院校,、研究院所和企業(yè)從事成果轉(zhuǎn)化的積極性不斷提高,一大批實驗室成果得到熟化,,促進了農(nóng)村科技社會化服務(wù)體系的發(fā)展,。同時,一批轉(zhuǎn)化基地逐步形成,,培養(yǎng)了大批轉(zhuǎn)化人才,,縮短了轉(zhuǎn)化周期,有力提升了我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,。
——培育了一大批“拳頭”產(chǎn)品,、優(yōu)良品牌和科技型龍頭企業(yè),提高了涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的技術(shù)自主開發(fā),、集成創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力,,創(chuàng)造了大量就業(yè)機會,為提高勞動力素質(zhì)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力起到了重要的作用,。
賈敬敦透露,,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目執(zhí)行期間,累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1517.5億元,,技術(shù)服務(wù)收入11.6億元,,獲專利授權(quán)2335個;舉辦培訓(xùn)班6萬多期,,累計培訓(xùn)農(nóng)民1200萬人次,。
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