2009-03-12 10:50:51 公務(wù)員考試網(wǎng)
文章來源:中國人事報
公務(wù)員隊伍是治國理政的主體,其素質(zhì)和能力決定著黨的執(zhí)政能力和國家的管理水平,。教育培訓(xùn)作為提高公務(wù)員素質(zhì)的有效抓手,,是加強公務(wù)員隊伍建設(shè)的重要途徑。要加快推進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)創(chuàng)新,,提高公務(wù)員促進(jìn)發(fā)展,、推動改革、維護(hù)穩(wěn)定的能力,。
培訓(xùn)機制市場化,。傳統(tǒng)培訓(xùn)的行政化運行機制存在活力不足、質(zhì)量不高等弊端,,必須引入市場競爭機制,,推進(jìn)培訓(xùn)機制的市場化改革。一是實行培訓(xùn)主體多元化,。隨著政府職能的增加及公務(wù)員知識更新速度的加快,,僅僅依靠政府所屬的培訓(xùn)機構(gòu)已不能適應(yīng)需要。要制定相關(guān)法律政策,,鼓勵和吸引具備相關(guān)資質(zhì)的培訓(xùn)部門參與干部的培訓(xùn)競爭,,形成多元化的培訓(xùn)主體。二是推進(jìn)政府培訓(xùn)機構(gòu)的準(zhǔn)市場轉(zhuǎn)變,。在保證各級黨校行政學(xué)院作為政府體制內(nèi)主要培訓(xùn)機構(gòu)前提下,,在政府培訓(xùn)機構(gòu)中引入“內(nèi)部市場”機制,強化競爭意識,,提高培訓(xùn)效果和效益,。三是實行培訓(xùn)項目的市場化。政府培訓(xùn)項目實行對外公開招標(biāo)和合同管理,,把培訓(xùn)項目交給最有實力,、資質(zhì)最好的培訓(xùn)機構(gòu)去辦,政府只負(fù)責(zé)實施統(tǒng)一培訓(xùn)計劃,,制定統(tǒng)一職業(yè)(專業(yè))鑒定標(biāo)準(zhǔn),,實行統(tǒng)一培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)可,,統(tǒng)一教師資格認(rèn)可,維護(hù)正常的辦學(xué)秩序,。
培訓(xùn)師資專業(yè)化,。培訓(xùn)教師是提高公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。首先,,要分批次選派骨干教師到黨政機關(guān),、企事業(yè)單位掛職學(xué)習(xí)和國內(nèi)外高等學(xué)府進(jìn)修深造,建設(shè)一支既能始終站在培訓(xùn)領(lǐng)域理論和實踐前沿,,對培訓(xùn)工作有專門研究和獨特見解,,又對本專業(yè)培訓(xùn)技術(shù)方法有專門研究,擅長做培訓(xùn)技術(shù)工作的專家型培訓(xùn)教師隊伍,。其次,,要以教學(xué)效果為首要條件,堅持嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),,采用“按需聘請,、論質(zhì)付酬”的方式,重點選聘黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,、高校和科研部門的學(xué)者和企業(yè)經(jīng)營者擔(dān)任兼職教師,,與專任教師形成優(yōu)勢互補的培訓(xùn)格局。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有較為豐富的實踐經(jīng)驗,,比專任教師更能聯(lián)系實際,;高校、科研部門的專家學(xué)者由于具有較為系統(tǒng)的理論知識,,能夠深入淺出地闡釋理論問題,;企業(yè)經(jīng)營者具有現(xiàn)代企業(yè)管理理念和方法,能夠?qū)φ陨淼墓芾�,、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,、招商引資等起到獨特的啟發(fā)作用。再次,,要建立順暢的優(yōu)勝劣汰機制,。對素質(zhì)低,、能力差,、考評不合格的教師要堅決取消其培訓(xùn)教師資格,對素質(zhì)高,、能力強,、學(xué)員反應(yīng)好的教師要給予相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,,保持培訓(xùn)教師隊伍的活力,。
培訓(xùn)方式多元化。公務(wù)員培訓(xùn)最顯著的特點在于把工作、學(xué)習(xí)與現(xiàn)實需求緊密結(jié)合,,著重于“能力本位”的培訓(xùn),。在方式上,要做到集中輔導(dǎo)與分散自學(xué)相結(jié)合,、理論學(xué)習(xí)與實際操作相結(jié)合,、系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題講座相結(jié)合、案例教學(xué)與實地考察相結(jié)合,、遠(yuǎn)程教育與面授教育相結(jié)合,。在方法上,要根據(jù)具體情況運用雙講式,、啟發(fā)式,、研討式等教學(xué)方法,采取情景模擬,、管理游戲,、角色扮演、拓展訓(xùn)練,、案例分析,、小組討論、考察調(diào)研等教學(xué)手段,。在內(nèi)容上,,按照職位職責(zé)要求和不同層次、不同類別公務(wù)員特點安排課程,。新錄用公務(wù)員的培訓(xùn)要以素質(zhì)教育和干部基礎(chǔ)知識為主,,使其迅速完成從一般人員到政府公職人員的角色轉(zhuǎn)變;有一定政府工作經(jīng)歷的公務(wù)員,,要以提高領(lǐng)導(dǎo)能力的課程為主,;對于較高層次領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),要以提高領(lǐng)導(dǎo)管理能力為主,;對高級領(lǐng)導(dǎo)人或資深領(lǐng)導(dǎo)人要進(jìn)行特殊知識培訓(xùn),,著重進(jìn)行決策咨詢、經(jīng)驗交流和組織間的相互合作訓(xùn)練,。
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