2006-07-19 09:53:00 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:瀟湘晨報
根據(jù)《中國人才發(fā)展報告3》統(tǒng)計,除海關(guān)職位以外,,2006年,,中央、國家機關(guān)及其系統(tǒng)共有97個部門的10282個職位面向社會公開招聘,,而全國報考公務(wù)員人數(shù)已經(jīng)接近100萬人,,平均到每個招聘職位上的成本在2.6萬元左右,而這只是普通工作人員的成本,。(7月16日《華夏時報》)
2.6萬元的高成本僅僅是對國家為此付出的選拔成本的核算,,除此之外,還有參考者
付出的時間,、精力,、金錢,甚至壓力,、努力等個體成本,。更重要的是,目前我國沒有統(tǒng)一的公務(wù)員考試,,迫使學(xué)生在各省,、區(qū)、市之間不停奔波,,參加當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員考試,,耗費了學(xué)生大量精力、經(jīng)費,,增加了無謂的就業(yè)成本,。如此折算之后的公務(wù)員考試成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越2.6萬元這個基數(shù)。
公務(wù)員考試作為當(dāng)前選拔公務(wù)員的重要途徑,,是目前最公開,、公正、公平的選拔方法,�,?墒牵鳛橐豁椏赡荛L期執(zhí)行的國家人才選拔制度,,在有可能長期持續(xù)“高溫”的情況下,,過高的“考試成本”符合我們的需要和承受能力嗎,?
令人遺憾的是,從 公務(wù)員考試制度誕生的那天起,,似乎就沒有人為其成本進(jìn)行過有效的核算,,直到今天,公務(wù)員考試逐漸成為一項市場化強烈的考試制度,,延伸成為一條帶有強烈的功利色彩的經(jīng)濟(jì)活動,。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)諾貝爾獎得主諾斯在闡述經(jīng)濟(jì)制度的演進(jìn)時曾使用了“路徑依賴”這一原理,。這一原理對組織而言,,是指一種制度形成以后,會給這個集團(tuán)形成一種既得利益,,他們對制度就會有強烈的要求,,進(jìn)而鞏固和強化現(xiàn)有制度,即使有新的更有效的制度他們也只會保守地忠于現(xiàn)有制度,。
反觀我們的公務(wù)員選拔成本“節(jié)節(jié)攀升”是不是也同樣陷入了“路徑依賴”呢,?而由于這樣的“路徑依賴”又導(dǎo)致了多少沉沒成本的發(fā)生呢,?又有多少貧困人群由于“高成本”被拒之于“選拔”之外呢,?
同樣通過考試選拔公務(wù)員的英國、美國,、德國等國家,,在公務(wù)員考試的成本核算上顯然要比我們合理很多,參考者基本或者很少需要付出經(jīng)濟(jì)成本,,他們所需要付出的僅僅是時間和精力,,從而保證了每一個公民都有機會參與選拔,而國家在考試上也做出了嚴(yán)格的審核機制,,公務(wù)員考試如同全國“會考”一樣,,確保以最低的成本獲取最優(yōu)秀的工作人員。
在我國公務(wù)員考試還將繼續(xù)成為公眾眼中“香餑餑”的今天,,建立起一套全國性的考試制度,,降低參考人員考試成本,嚴(yán)格核算國家考試成本已經(jīng)成為當(dāng)前公務(wù)員選拔的一項重要任務(wù),。 (蔣毅 江蘇教師)
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