邊曉宇的父親認為與干了多半輩子公務員的自己相比,，兒子一上班就拿這樣的工資已經“很高了”,。已經離休的爺爺告訴他，“我都工作了一輩子了,，工資增加了幾次也就接近3000元,，而你才參加工作就有2000元,，要不了幾年就趕上我了,。”

　　這樣一個公務員的家庭幾十年間工資收入的變化,，折射出中國公務員收入分配的變遷歷程,。

　　曾經令人羨慕的“干部”

　　邊曉宇的爺爺20多歲從部隊轉業(yè)，是共和國第一批公務員,�,！澳菚r候我們稱干部，不叫公務員�,！边厾敔敾貞浾f,，建國初期，干部工資待遇實行供給制,、包干制,、薪金制和混合制等不同制度。1956年國家統(tǒng)一了工資和供給標準,，建立了職務等級工資制度,。國家機關的工資由高到低分為30個等級；最高級為最低級工資的28倍,，工資標準由20元到560元,。“那個時候我是十三級工資,，大概130多塊錢,。”邊爺爺回憶,，他的收入當時在社會上已經算是中上水平了,。

　　“那個年代作為國家干部是很值得自豪的�,？床《加蓡挝粓箐N,，住房、教育和養(yǎng)老金都由政府承擔,。人們對國家干部是非常羨慕的,。”

　　這一工資制度維持了近30年,，直到1985年,，國家建立了以職務工資為主的結構工資制。當時國家機關,、行政事業(yè)單位按照不同職務,，將工資分為基礎工資、職務工資,、工齡津貼和獎勵工資四個部分,。國家公務員的提高到1986年的年平均月工資從1985年的1133元增長到1364元，增長了20．3％,�,！肮べY調整后，我每月的工資獎金能拿500多元,。當時各個單位的工資要統(tǒng)一,，高的要降低,，少的要增加，那時候單位福利分房,，吃飯穿衣需要的花費很少,，工資也算不少了�,！边厾敔斦f,。

　　1989年國家第三次調整干部工資制度。將國家機關和事業(yè)單位工作人員的工資普調一級,，并建立了正常的晉級增資制度,。實行分級管理的工資體制。

　　工資定期增長的公務員

　　1993年,，是我國機關干部人事制度建設具有重要意義的一年,。同年10月1日《國家公務員暫行條例》實施，國家機關建立了公務員制度,。昔日的國家干部改稱國家公務員,。《國家公務員暫行條例》中規(guī)定,，公務員工資制度實行職級工資制,，工資由職務工資、級別工資,、基礎工資和工齡工資構成,。同時還規(guī)定實行定期增資制度，根據(jù)國民經濟發(fā)展和物價指數(shù)的變動,，有計劃地提高國家公務員工資標準,。除此之外，公務員的工資制度還包括地區(qū)津貼,、崗位津貼和獎金制度,。

　　這一年黨中央提出全面建立市場經濟體制，“按勞分配,、效率優(yōu)先,、兼顧公平”的原則突破了以前的收入分配體制。經濟體制的變化帶來各種所有制經濟的迅猛發(fā)展,，由于有好的政策以及誘人的利益,，一批公務員辭職下海，當了商人,。邊曉宇的父親對此記憶猶新,，“那時我們單位好多同志去了合資企業(yè)或者自己辦公司,，當時干部辭職下海是很時髦的”,。據(jù)他回憶,，改革開放后，工資制度上機關與其他行業(yè)相分離,，工資水平上機關與不同企業(yè)出現(xiàn)了不同差距,。合資公司的工資是1000多元，而他的工資在1993年調整后,，工資,、獎金加“獨生子女費、書報費,、洗理費”總共才600多元,。

　　從1997年開始，中國的公務員工資進入了兩年的增長周期,。1997年,，基礎工資由90元調整為110元；工齡工資每年1元,；職務工資和級別工資按照職務和級別的高低分別劃分為若干個檔次,，按照這種工資標準，一個部長的月工資(不含補貼)最高是1050元,，處一級的工資水平最高為620元,，科員、辦事員當然就更低,。據(jù)統(tǒng)計,，從1999年至2003年，公務員工資制度又進行了4次調整,，各級別基礎工資平均提高了140元,，級別工資和職務工資也分別有所提高。

　　邊爺爺現(xiàn)在已經離休,，他的工資津貼經過幾次調整總共2945元,。“現(xiàn)在的公務員工資比我的高”,，他補充說,，目前的公務員工資條中各種補貼很多，另外不同的地區(qū)和單位,，公務員的收入差距也很大,。像上海的公務員年薪可達8-10萬元，而江西平均年薪也就2萬多元,。

　　雖然邊曉宇剛參加工作卻掙到父親工作30年后工資的絕對數(shù),，但他卻沒有他爺爺當干部的優(yōu)越感�,！皬谋砻婵�,，我們的工資相對以前是上漲了,，但如今單位取消福利分房，規(guī)范了各種福利待遇,，我們的工資與很多行業(yè)比都有了明顯差距,。”

　　今年1月1日實施的《公務員法》已明確規(guī)定要建立公務員工資的正常增長機制,，公務員的工資水平應當與國民經濟發(fā)展相協(xié)調,、與社會進步相適應。國家定期進行公務員和企業(yè)相當人員工資水平的調查比較,，并將工資調查比較結果作為調整公務員工資水平的依據(jù),。張楠

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