這里要和大家說一下,，并不是每個公務員都有行政編制,，這點大家要引起注意。在每年山東省考的崗位表中都有參公管理的職位,，有很多同學有這樣的疑問：

參公管理崗位是公務員嗎?

參公管理和普通崗位有什么區(qū)別嗎?

其實公務員與參公在編制,、待遇、轉(zhuǎn)任等方面還是存在明顯的區(qū)別：

1.什么是參照管理?

參照管理全稱叫“參照公務員管理法管理”,，指對政府委托或授權具有行政執(zhí)法能力的單位和不屬公務員系列的人員,，參照公務員法進行管理，這些被管理的人員就叫參公人員,，單位即為參公單位,。

2.參公屬于公務員嗎?

在我國根據(jù)不同的編制類型實行不同的人事制度，行政編制人員實行公務員管理制度,，事業(yè)編制人員實行事業(yè)單位人事管理制度,。

而參公人員介于兩者之間，即編制為事業(yè)編制實行公務員管理制度。

嚴格意義上來說,，參公人員不屬于公務員,，但是其工資待遇，福利,，保險,，退休后的待遇，職務任免,，升降,，回避、辭退等全部和公務員一樣進行,。

參考國家規(guī)定：《參照〈中華人民共和國公務員法〉管理的單位審批辦法》第6條規(guī)定,，實行參照管理的單位，應當參照《〈中華人民共和國公務員法〉實施方案》對人員進行登記,、確定職務與級別,、套改工資，并參照公務員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定,，對單位內(nèi)除工勤人員以外的工作人員進行管理,。

3.公務員正式編制

公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制,、由國家財政負擔工資福利的工作人員,。

公務員職位按職位的性質(zhì)、特點和管理需要,，劃分為綜合管理類,、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類等類別。

國家根據(jù)公務員職位類別設置公務員職務序列,。公務員職務分為領導職務和非領導職務,。

領導職務層次分為：國家級正職、國家級副職,、省部級正職,、省部級副職、廳局級正職,、廳局級副職,、縣處級正職、縣處級副職,、鄉(xiāng)科級正職,、鄉(xiāng)科級副職。

4.參公和公務員的區(qū)別于聯(lián)系

一句話來講,，公務員和參公,，可以理解為只是編制不同，一個是行政編制,，一個是事業(yè)編制,。

公務員全部使用行政編制(政法專項編制)，但絕大部分參公(另有極少部分參照公務員管理的群眾團體如總工會,、共青團,、婦聯(lián)等使用行政編制)和普通事業(yè)單位是事業(yè)編制。

普通事業(yè)編制與行政編制(政法專項編制)在編人員身份與性質(zhì)有著本質(zhì)的區(qū)別,，普通事業(yè)編制在編人員需經(jīng)過考試才能調(diào)入?yún)⒐珕挝缓忘h政機關,，而公務員和通過考錄的參公人員是可以相互調(diào)動的。

除了編制不同,，參公人員和公務員法規(guī)定的公務員的條件,、義務與權利，職務與級別,，錄用,，考核，職務任免,，職務升降,，獎勵，懲戒,，培訓,，交流與回避，工資福利保險,，辭職辭退,，退休，申訴控告,，職位聘任,，法律責任，附則等等,，包括退休,，包括交流調(diào)動等待遇是一樣的。

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