第一章　總則

第一條　為了加強黨對公務(wù)員隊伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，適應(yīng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、深入推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),，完善公務(wù)員職位分類,，建立健全符合專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員特點的管理制度,，提高管理效能和科學(xué)化水平,，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍,，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，是指專門從事專業(yè)技術(shù)工作,，具有專業(yè)知識,、專業(yè)技能，為機關(guān)履行職責(zé)提供技術(shù)支持和保障的公務(wù)員,，其職責(zé)具有強技術(shù)性、低替代性,。

第三條　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的管理,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，突出政治標(biāo)準(zhǔn),，注重專業(yè)要求,，堅持下列原則：

(一)黨管干部,、黨管人才;

(二)德才兼?zhèn)�,、以德為先,、五湖四海,、任人唯賢;

(三)事業(yè)為上,、公道正派,、人崗相適,、人事相宜;

(四)注重實績、業(yè)內(nèi)認(rèn)可,、分類評價;

(五)監(jiān)督約束與激勵保障并重,。

第四條　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)忠于憲法，模范遵守、自覺維護憲法和法律,，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),，具有良好的政治素質(zhì)和道德品行。

第五條　中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的綜合管理工作,�,？h級以上地方各級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的綜合管理工作,。上級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級公務(wù)員主管部門的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理工作。各級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級機關(guān)的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理工作,。

第二章　職位設(shè)置

第六條　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位根據(jù)工作性質(zhì),、專業(yè)特點和管理需要，一般在市地級以上機關(guān)以專業(yè)技術(shù)工作為主要職責(zé)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者崗位設(shè)置,。經(jīng)批準(zhǔn),，部分縣(市、區(qū),、旗)專門從事專業(yè)技術(shù)工作公務(wù)員較多的機關(guān)可以設(shè)置專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位,�,？h級以上機關(guān)可以設(shè)置專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員特設(shè)職位引進高層次人才,。

專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置范圍由中央公務(wù)員主管部門確定。

第七條　機關(guān)依照職能,、國家行政編制等,，根據(jù)中央公務(wù)員主管部門確定的職位設(shè)置范圍，制定本機關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置方案,，并確定職位的具體工作職責(zé)和任職資格條件,。

第八條　中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置方案，報中央公務(wù)員主管部門審批;省級以下機關(guān)及其直屬機構(gòu)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置方案,，由省級公務(wù)員主管部門審批后報中央公務(wù)員主管部門備案,。

第三章　職務(wù)、職級與級別

第九條　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實行職務(wù)與職級并行制度,，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),、職級序列。

專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),、法律法規(guī)和機構(gòu)規(guī)格設(shè)置,。

專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職級序列分為十一個層次。通用職級名稱由高至低依次為：一級總監(jiān),、二級總監(jiān),、一級高級主管,、二級高級主管、三級高級主管,、四級高級主管,、一級主管、二級主管,、三級主管,、四級主管、專業(yè)技術(shù)員,。

具體職級名稱由中央公務(wù)員主管部門以通用職級名稱為基礎(chǔ)確定,。

第十條　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職級與級別的對應(yīng)關(guān)系是：

(一)一級總監(jiān)：十三級至八級;

(二)二級總監(jiān)：十五級至十級;

(三)一級高級主管：十七級至十一級;

(四)二級高級主管：十八級至十二級;

(五)三級高級主管：十九級至十三級;

(六)四級高級主管：二十級至十四級;

(七)一級主管：二十一級至十五級;

(八)二級主管：二十二級至十六級;

(九)三級主管：二十三級至十七級;

(十)四級主管：二十四級至十八級;

(十一)專業(yè)技術(shù)員：二十六級至十八級。

第十一條　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職級與綜合管理類,、行政執(zhí)法類公務(wù)員職級的對應(yīng)關(guān)系是：

(一)一級總監(jiān)：一級巡視員;

(二)二級總監(jiān)：二級巡視員,、督辦;

(三)一級高級主管：一級調(diào)研員、一級高級主辦;

(四)二級高級主管：二級調(diào)研員,、二級高級主辦;

(五)三級高級主管：三級調(diào)研員,、三級高級主辦;

(六)四級高級主管：四級調(diào)研員、四級高級主辦;

(七)一級主管：一級主任科員,、一級主辦;

(八)二級主管：二級主任科員,、二級主辦;

(九)三級主管：三級主任科員、三級主辦;

(十)四級主管：四級主任科員,、四級主辦;

(十一)專業(yè)技術(shù)員：一級科員,、一級行政執(zhí)法員。

第十二條　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職級按照下列規(guī)格設(shè)置：

(一)中央機關(guān),，省,、自治區(qū)、直轄市機關(guān),，副省級城市機關(guān)設(shè)置一級總監(jiān)以下職級;

(二)市(地,、州、盟),、直轄市的區(qū)機關(guān)設(shè)置二級總監(jiān)以下職級,，副省級城市的區(qū)機關(guān)設(shè)置一級高級主管以下職級;

(三)部分縣(市、區(qū),、旗)專門從事專業(yè)技術(shù)工作公務(wù)員較多的機關(guān)設(shè)置二級高級主管以下職級,。

第十三條　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職級職數(shù)一般應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位數(shù)量的一定比例核定，具體職數(shù)比例按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

職數(shù)較少或者難以按照各機關(guān)分別核定的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職級,，一般由市地級以上公務(wù)員主管部門根據(jù)實際情況和職級晉升審批權(quán)限，分級統(tǒng)籌核定和使用,。

第十四條　中央和省級機關(guān)垂直管理的機構(gòu),、實行雙重領(lǐng)導(dǎo)并以部門領(lǐng)導(dǎo)為主的機構(gòu),、市地級以上機關(guān)的直屬單位或者派出機構(gòu)等，根據(jù)機構(gòu)規(guī)格,，參照第十二條,、第十三條規(guī)定，設(shè)置專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職級并核定職數(shù),。

第十五條　根據(jù)服務(wù)黨和國家重大戰(zhàn)略,、重大工程、重大項目等需要,，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),，縣級以上機關(guān)可以引進高層次急需人才在專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員特設(shè)職位上擔(dān)任一級總監(jiān)、二級總監(jiān),、一級高級主管,，其中突破規(guī)格、職數(shù)限額設(shè)置的職級,，職數(shù)單獨管理,。

第四章　職務(wù)、職級任免與升降

第十六條　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職,，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)任職資格,，在規(guī)定的職位設(shè)置范圍和職數(shù)內(nèi)進行。

第十七條　專業(yè)技術(shù)任職資格由高至低依次為高級,、中級,、初級。高級包括正高級和副高級,。

擔(dān)任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員廳局級副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者一級,、二級總監(jiān)和一級高級主管,，應(yīng)當(dāng)具備正高級專業(yè)技術(shù)任職資格;擔(dān)任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者二級,、三級、四級高級主管,，應(yīng)當(dāng)具備副高級以上專業(yè)技術(shù)任職資格;擔(dān)任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者一級,、二級主管，應(yīng)當(dāng)具備中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格;擔(dān)任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者三級,、四級主管和專業(yè)技術(shù)員,，應(yīng)當(dāng)具備初級以上專業(yè)技術(shù)任職資格。

專業(yè)技術(shù)任職資格評定按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。專業(yè)技術(shù)任職資格與專業(yè)技術(shù)人才職稱,，可以按照規(guī)定進行互認(rèn)轉(zhuǎn)換。

第十八條　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職級,，應(yīng)當(dāng)具備擬任職級所要求的政治素質(zhì),、工作能力,、專業(yè)技術(shù)任職資格、工作實績,、任職年限,、紀(jì)律作風(fēng)等方面的基本條件，并在規(guī)定任職年限內(nèi)的年度考核結(jié)果均為稱職以上等次,。

晉升專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職級的任職年限,、程序、審批權(quán)限等要求,，根據(jù)對應(yīng)的綜合管理類公務(wù)員職級,，按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》執(zhí)行。

機關(guān)必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,，考準(zhǔn)考實擬晉升職級人選的政治素質(zhì),。

第十九條　對有政治能力不過硬，缺乏應(yīng)有的政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)等重大原則問題上立場不堅定,、態(tài)度曖昧,，擔(dān)當(dāng)和斗爭精神不強，事業(yè)心和責(zé)任感不強,，專業(yè)知識,、專業(yè)技能不足，作風(fēng)不嚴(yán)不實,，職業(yè)道德失范,，專業(yè)技術(shù)工作失誤造成嚴(yán)重后果等情形，被認(rèn)定為不適宜或者不勝任現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),、職級的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時予以調(diào)整。

專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在年度考核中被確定為不稱職的,，按照有關(guān)規(guī)定降低一個職務(wù)或者職級層次任職,。

第二十條　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任其他職位類別公務(wù)員或者專業(yè)技術(shù)任職資格被取消的，應(yīng)當(dāng)予以免職,。

第二十一條　試用期滿考核合格并取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)任職資格的新錄用專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在一級主管以下職級層次任職定級。

第五章　管理與監(jiān)督

第二十二條　一級主管以下職級層次專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的錄用,，應(yīng)當(dāng)采取公開考試,、嚴(yán)格考察、平等競爭,、擇優(yōu)錄取的辦法,。

考試內(nèi)容根據(jù)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位要求設(shè)置,，重點測查政治素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識和運用專業(yè)技術(shù)處理實際問題的能力,。

根據(jù)職位特點和工作需要,，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對有關(guān)專業(yè)知識,、專業(yè)技能進行測查,。

第二十三條　根據(jù)工作需要，機關(guān)可以按照公務(wù)員聘任有關(guān)規(guī)定,，對部分專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位實行聘任制,。

第二十四條　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的考核，按照公務(wù)員考核有關(guān)規(guī)定,，以職位職責(zé)和所承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)工作為基本依據(jù),，有針對性地設(shè)置考核內(nèi)容和指標(biāo)，采取體現(xiàn)職位特點的考核方法,，全面考核德,、能、勤,、績,、廉，重點考核政治素質(zhì)和工作實績,，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員樹立和踐行正確政績觀,。考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)任職資格評定的重要依據(jù),。

第二十五條　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受初任培訓(xùn),、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),、在職培訓(xùn);培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治素質(zhì),、專業(yè)素養(yǎng),、職業(yè)道德、廉潔自律等方面,，應(yīng)當(dāng)按照知識更新的需要,，強化專業(yè)知識和專業(yè)技能等培訓(xùn)。

機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的實踐鍛煉,、專業(yè)訓(xùn)練,，增強提供技術(shù)支持和保障的專業(yè)能力。

第二十六條　國有企業(yè),、高等學(xué)校和科研院所以及其他不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員,，可以根據(jù)工作和隊伍建設(shè)需要,，按照公務(wù)員調(diào)任有關(guān)規(guī)定調(diào)入機關(guān),，并根據(jù)認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)任職資格擔(dān)任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者四級高級主管以上職級,。

第二十七條　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任,，一般在專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位范圍內(nèi)進行,。因工作需要,，也可以在不同職位類別之間進行,。

專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位范圍內(nèi)轉(zhuǎn)任的,，一般轉(zhuǎn)任相同專業(yè)的職位,。因工作需要，也可以轉(zhuǎn)任到相關(guān),、相近專業(yè)的職位,。

專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員因工作需要轉(zhuǎn)任其他職位類別公務(wù)員的,，按照干部管理權(quán)限或者職級晉升審批權(quán)限,，綜合考慮其任職經(jīng)歷等條件,，比照確定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級,。

其他職位類別公務(wù)員轉(zhuǎn)任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的,，應(yīng)當(dāng)具備擬轉(zhuǎn)任職位所要求的專業(yè)技術(shù)任職資格等條件。

第二十八條　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實行國家統(tǒng)一規(guī)定的工資制度,，按照國家規(guī)定享受基本工資,、津貼、補貼和獎金,。

第二十九條　國家鼓勵專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在工作中進行發(fā)明創(chuàng)造,，對取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的給予獎勵。

作出杰出貢獻且符合條件的,，可以納入院士參評、國務(wù)院和地方政府特殊津貼評定等范圍,。

符合條件的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,，經(jīng)批準(zhǔn)可以參加中央和地方各級重大人才工程,、科技獎勵和科研項目評選，納入人才服務(wù)保障體系,。

第三十條　機關(guān)應(yīng)當(dāng)落實從嚴(yán)管理干部要求，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強對專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員有公開發(fā)表存在嚴(yán)重政治問題言論,、對黨不忠誠不老實,、表里不一,、陽奉陰違等違反政治紀(jì)律行為的,，在履行職責(zé)中有弄虛作假,、濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為的,，按照有關(guān)規(guī)定給予談話提醒,、批評教育,、責(zé)令檢查,、誡勉,、組織處理、處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第三十一條　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員辭去公職或者退休的,，應(yīng)當(dāng)遵守從業(yè)限制規(guī)定,。原所在機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強對專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員離職從業(yè)行為的管理監(jiān)督,。

第三十二條　對有下列情形的,，由縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或者公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限，區(qū)別不同情況,，分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予批評教育,、責(zé)令檢查,、誡勉、組織處理,、處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)擅自擴大專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置范圍;

(二)超職數(shù)設(shè)置專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級;

(三)隨意放寬任職資格條件或者改變專業(yè)技術(shù)任職資格評定標(biāo)準(zhǔn);

(四)違反規(guī)定的條件和程序進行錄用、調(diào)任,、轉(zhuǎn)任,、聘任,、晉升以及考核,、獎懲;

(五)違反國家規(guī)定,，更改專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員工資、福利,、保險待遇標(biāo)準(zhǔn);

(六)違反本規(guī)定的其他行為,。

第六章　附則

第三十三條　擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,，有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律對其選拔任用,、管理監(jiān)督等另有規(guī)定的,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的管理,，本規(guī)定未作規(guī)定的,，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》及其配套法規(guī)執(zhí)行,。

第三十五條　參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)中從事專業(yè)技術(shù)工作的工作人員,，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，參照本規(guī)定進行管理,。

第三十六條　本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。

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