第一章　總則

第一條　為了加強黨對公務員隊伍的集中統(tǒng)一領導，適應全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,、深入推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,，落實新時代好干部標準，完善公務員職位分類,，建立健全符合專業(yè)技術類公務員特點的管理制度,，提高管理效能和科學化水平，建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化公務員隊伍,，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》和有關黨內法規(guī),，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱專業(yè)技術類公務員,，是指專門從事專業(yè)技術工作,，具有專業(yè)知識、專業(yè)技能,，為機關履行職責提供技術支持和保障的公務員,，其職責具有強技術性、低替代性,。

第三條　專業(yè)技術類公務員的管理,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,，突出政治標準,，注重專業(yè)要求，堅持下列原則：

(一)黨管干部、黨管人才;

(二)德才兼?zhèn)�,、以德為先,、五湖四海、任人唯賢;

(三)事業(yè)為上,、公道正派,、人崗相適、人事相宜;

(四)注重實績,、業(yè)內認可,、分類評價;

(五)監(jiān)督約束與激勵保障并重。

第四條　專業(yè)技術類公務員應當忠于憲法,，模范遵守,、自覺維護憲法和法律，自覺接受黨的領導,，具有良好的政治素質和道德品行,。

第五條　中央公務員主管部門負責全國專業(yè)技術類公務員的綜合管理工作�,？h級以上地方各級公務員主管部門負責本轄區(qū)內專業(yè)技術類公務員的綜合管理工作,。上級公務員主管部門指導下級公務員主管部門的專業(yè)技術類公務員管理工作。各級公務員主管部門指導同級機關的專業(yè)技術類公務員管理工作,。

第二章　職位設置

第六條　專業(yè)技術類公務員職位根據(jù)工作性質,、專業(yè)特點和管理需要，一般在市地級以上機關以專業(yè)技術工作為主要職責的內設機構或者崗位設置,。經(jīng)批準,，部分縣(市、區(qū),、旗)專門從事專業(yè)技術工作公務員較多的機關可以設置專業(yè)技術類公務員職位,。縣級以上機關可以設置專業(yè)技術類公務員特設職位引進高層次人才,。

專業(yè)技術類公務員職位設置范圍由中央公務員主管部門確定,。

第七條　機關依照職能、國家行政編制等,，根據(jù)中央公務員主管部門確定的職位設置范圍,，制定本機關專業(yè)技術類公務員職位設置方案，并確定職位的具體工作職責和任職資格條件,。

第八條　中央機關及其直屬機構專業(yè)技術類公務員職位設置方案,，報中央公務員主管部門審批;省級以下機關及其直屬機構專業(yè)技術類公務員職位設置方案，由省級公務員主管部門審批后報中央公務員主管部門備案,。

第三章　職務,、職級與級別

第九條　專業(yè)技術類公務員實行職務與職級并行制度，設置領導職務、職級序列,。

專業(yè)技術類公務員領導職務根據(jù)有關黨內法規(guī),、法律法規(guī)和機構規(guī)格設置。

專業(yè)技術類公務員職級序列分為十一個層次,。通用職級名稱由高至低依次為：一級總監(jiān)、二級總監(jiān),、一級高級主管,、二級高級主管、三級高級主管,、四級高級主管,、一級主管、二級主管,、三級主管,、四級主管、專業(yè)技術員,。

具體職級名稱由中央公務員主管部門以通用職級名稱為基礎確定,。

第十條　專業(yè)技術類公務員職級與級別的對應關系是：

(一)一級總監(jiān)：十三級至八級;

(二)二級總監(jiān)：十五級至十級;

(三)一級高級主管：十七級至十一級;

(四)二級高級主管：十八級至十二級;

(五)三級高級主管：十九級至十三級;

(六)四級高級主管：二十級至十四級;

(七)一級主管：二十一級至十五級;

(八)二級主管：二十二級至十六級;

(九)三級主管：二十三級至十七級;

(十)四級主管：二十四級至十八級;

(十一)專業(yè)技術員：二十六級至十八級。

第十一條　專業(yè)技術類公務員職級與綜合管理類,、行政執(zhí)法類公務員職級的對應關系是：

(一)一級總監(jiān)：一級巡視員;

(二)二級總監(jiān)：二級巡視員,、督辦;

(三)一級高級主管：一級調研員、一級高級主辦;

(四)二級高級主管：二級調研員,、二級高級主辦;

(五)三級高級主管：三級調研員,、三級高級主辦;

(六)四級高級主管：四級調研員、四級高級主辦;

(七)一級主管：一級主任科員,、一級主辦;

(八)二級主管：二級主任科員,、二級主辦;

(九)三級主管：三級主任科員、三級主辦;

(十)四級主管：四級主任科員,、四級主辦;

(十一)專業(yè)技術員：一級科員,、一級行政執(zhí)法員。

第十二條　專業(yè)技術類公務員職級按照下列規(guī)格設置：

(一)中央機關,，省,、自治區(qū)、直轄市機關,，副省級城市機關設置一級總監(jiān)以下職級;

(二)市(地,、州、盟),、直轄市的區(qū)機關設置二級總監(jiān)以下職級,，副省級城市的區(qū)機關設置一級高級主管以下職級;

(三)部分縣(市、區(qū)、旗)專門從事專業(yè)技術工作公務員較多的機關設置二級高級主管以下職級,。

第十三條　專業(yè)技術類公務員職級職數(shù)一般應當按照專業(yè)技術類公務員職位數(shù)量的一定比例核定,，具體職數(shù)比例按照有關規(guī)定執(zhí)行。

職數(shù)較少或者難以按照各機關分別核定的專業(yè)技術類公務員職級,，一般由市地級以上公務員主管部門根據(jù)實際情況和職級晉升審批權限,，分級統(tǒng)籌核定和使用。

第十四條　中央和省級機關垂直管理的機構,、實行雙重領導并以部門領導為主的機構,、市地級以上機關的直屬單位或者派出機構等，根據(jù)機構規(guī)格,，參照第十二條,、第十三條規(guī)定，設置專業(yè)技術類公務員職級并核定職數(shù),。

第十五條　根據(jù)服務黨和國家重大戰(zhàn)略,、重大工程、重大項目等需要,，經(jīng)省級以上公務員主管部門批準,，縣級以上機關可以引進高層次急需人才在專業(yè)技術類公務員特設職位上擔任一級總監(jiān)、二級總監(jiān),、一級高級主管,，其中突破規(guī)格、職數(shù)限額設置的職級,，職數(shù)單獨管理,。

第四章　職務、職級任免與升降

第十六條　專業(yè)技術類公務員任職,，應當具備相應的專業(yè)技術任職資格,，在規(guī)定的職位設置范圍和職數(shù)內進行。

第十七條　專業(yè)技術任職資格由高至低依次為高級,、中級,、初級。高級包括正高級和副高級,。

擔任專業(yè)技術類公務員廳局級副職以上領導職務或者一級,、二級總監(jiān)和一級高級主管，應當具備正高級專業(yè)技術任職資格;擔任專業(yè)技術類公務員縣處級領導職務或者二級,、三級,、四級高級主管，應當具備副高級以上專業(yè)技術任職資格;擔任專業(yè)技術類公務員鄉(xiāng)科級正職領導職務或者一級,、二級主管,，應當具備中級以上專業(yè)技術任職資格;擔任專業(yè)技術類公務員鄉(xiāng)科級副職領導職務或者三級,、四級主管和專業(yè)技術員，應當具備初級以上專業(yè)技術任職資格,。

專業(yè)技術任職資格評定按照有關規(guī)定執(zhí)行,。專業(yè)技術任職資格與專業(yè)技術人才職稱，可以按照規(guī)定進行互認轉換,。

第十八條　專業(yè)技術類公務員晉升職級,，應當具備擬任職級所要求的政治素質、工作能力,、專業(yè)技術任職資格,、工作實績、任職年限,、紀律作風等方面的基本條件，并在規(guī)定任職年限內的年度考核結果均為稱職以上等次,。

晉升專業(yè)技術類公務員職級的任職年限,、程序、審批權限等要求,，根據(jù)對應的綜合管理類公務員職級,，按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》執(zhí)行。

機關必須把政治標準放在首位,，考準考實擬晉升職級人選的政治素質,。

第十九條　對有政治能力不過硬，缺乏應有的政治判斷力,、政治領悟力,、政治執(zhí)行力，在涉及黨的領導等重大原則問題上立場不堅定,、態(tài)度曖昧,，擔當和斗爭精神不強，事業(yè)心和責任感不強,，專業(yè)知識,、專業(yè)技能不足，作風不嚴不實,，職業(yè)道德失范,，專業(yè)技術工作失誤造成嚴重后果等情形，被認定為不適宜或者不勝任現(xiàn)任專業(yè)技術類公務員領導職務,、職級的,，應當按照有關規(guī)定及時予以調整。

專業(yè)技術類公務員在年度考核中被確定為不稱職的,，按照有關規(guī)定降低一個職務或者職級層次任職,。

第二十條　專業(yè)技術類公務員轉任其他職位類別公務員或者專業(yè)技術任職資格被取消的,，應當予以免職。

第二十一條　試用期滿考核合格并取得相應專業(yè)技術任職資格的新錄用專業(yè)技術類公務員,，應當按照規(guī)定在一級主管以下職級層次任職定級,。

第五章　管理與監(jiān)督

第二十二條　一級主管以下職級層次專業(yè)技術類公務員的錄用，應當采取公開考試,、嚴格考察,、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法,。

考試內容根據(jù)專業(yè)技術類公務員應當具備的基本能力和不同職位要求設置,，重點測查政治素質、專業(yè)技術基礎知識和運用專業(yè)技術處理實際問題的能力,。

根據(jù)職位特點和工作需要,，經(jīng)省級以上公務員主管部門批準，可以對有關專業(yè)知識,、專業(yè)技能進行測查,。

第二十三條　根據(jù)工作需要，機關可以按照公務員聘任有關規(guī)定,，對部分專業(yè)技術類公務員職位實行聘任制,。

第二十四條　專業(yè)技術類公務員的考核，按照公務員考核有關規(guī)定,，以職位職責和所承擔的專業(yè)技術工作為基本依據(jù),，有針對性地設置考核內容和指標，采取體現(xiàn)職位特點的考核方法,，全面考核德,、能、勤,、績,、廉，重點考核政治素質和工作實績,，引導專業(yè)技術類公務員樹立和踐行正確政績觀,。考核結果作為專業(yè)技術任職資格評定的重要依據(jù),。

第二十五條　專業(yè)技術類公務員應當按照規(guī)定接受初任培訓,、任職培訓、專門業(yè)務培訓,、在職培訓;培訓內容主要包括政治素質,、專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德,、廉潔自律等方面,，應當按照知識更新的需要,，強化專業(yè)知識和專業(yè)技能等培訓。

機關應當加強對專業(yè)技術類公務員的實踐鍛煉,、專業(yè)訓練,，增強提供技術支持和保障的專業(yè)能力。

第二十六條　國有企業(yè),、高等學校和科研院所以及其他不參照公務員法管理的事業(yè)單位中從事公務的人員,，可以根據(jù)工作和隊伍建設需要,，按照公務員調任有關規(guī)定調入機關,，并根據(jù)認定的專業(yè)技術任職資格擔任專業(yè)技術類公務員領導職務或者四級高級主管以上職級,。

第二十七條　專業(yè)技術類公務員轉任，一般在專業(yè)技術類公務員職位范圍內進行,。因工作需要,，也可以在不同職位類別之間進行。

專業(yè)技術類公務員在專業(yè)技術類公務員職位范圍內轉任的,，一般轉任相同專業(yè)的職位,。因工作需要，也可以轉任到相關,、相近專業(yè)的職位。

專業(yè)技術類公務員因工作需要轉任其他職位類別公務員的,，按照干部管理權限或者職級晉升審批權限,，綜合考慮其任職經(jīng)歷等條件，比照確定領導職務,、職級,。

其他職位類別公務員轉任專業(yè)技術類公務員的，應當具備擬轉任職位所要求的專業(yè)技術任職資格等條件,。

第二十八條　專業(yè)技術類公務員實行國家統(tǒng)一規(guī)定的工資制度,，按照國家規(guī)定享受基本工資、津貼,、補貼和獎金,。

第二十九條　國家鼓勵專業(yè)技術類公務員在工作中進行發(fā)明創(chuàng)造，對取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的給予獎勵,。

作出杰出貢獻且符合條件的,，可以納入院士參評、國務院和地方政府特殊津貼評定等范圍,。

符合條件的專業(yè)技術類公務員,，經(jīng)批準可以參加中央和地方各級重大人才工程、科技獎勵和科研項目評選,，納入人才服務保障體系,。

第三十條　機關應當落實從嚴管理干部要求,，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強對專業(yè)技術類公務員全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,。專業(yè)技術類公務員有公開發(fā)表存在嚴重政治問題言論,、對黨不忠誠不老實、表里不一,、陽奉陰違等違反政治紀律行為的,，在履行職責中有弄虛作假、濫用職權,、玩忽職守,、徇私舞弊等違紀違法行為的，按照有關規(guī)定給予談話提醒,、批評教育,、責令檢查、誡勉,、組織處理,、處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任,。

第三十一條　專業(yè)技術類公務員辭去公職或者退休的,，應當遵守從業(yè)限制規(guī)定。原所在機關和有關部門應當按照規(guī)定加強對專業(yè)技術類公務員離職從業(yè)行為的管理監(jiān)督,。

第三十二條　對有下列情形的,，由縣級以上領導機關或者公務員主管部門按照管理權限，區(qū)別不同情況,，分別予以責令糾正或者宣布無效;對負有責任的領導人員和直接責任人員,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育,、責令檢查,、誡勉、組織處理,、處分;構成犯罪的,，依法追究刑事責任：

(一)擅自擴大專業(yè)技術類公務員職位設置范圍;

(二)超職數(shù)設置專業(yè)技術類公務員領導職務、職級;

(三)隨意放寬任職資格條件或者改變專業(yè)技術任職資格評定標準;

(四)違反規(guī)定的條件和程序進行錄用,、調任,、轉任、聘任,、晉升以及考核,、獎懲;

(五)違反國家規(guī)定，更改專業(yè)技術類公務員工資,、福利,、保險待遇標準;

(六)違反本規(guī)定的其他行為,。

第六章　附則

第三十三條　擔任領導職務的專業(yè)技術類公務員，有關黨內法規(guī)和法律對其選拔任用,、管理監(jiān)督等另有規(guī)定的,，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條　專業(yè)技術類公務員的管理,，本規(guī)定未作規(guī)定的,，按照《中華人民共和國公務員法》及其配套法規(guī)執(zhí)行。

第三十五條　參照公務員法管理的機關(單位)中從事專業(yè)技術工作的工作人員,，經(jīng)省級以上公務員主管部門批準,，參照本規(guī)定進行管理。

第三十六條　本規(guī)定由中共中央組織部負責解釋,。

第三十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。

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