習近平總書記強調(diào)：“我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，人民民主是一種全過程的民主”,。全過程人民民主是全鏈條、全方位,、全覆蓋的民主,，是最廣泛、最真實,、最管用的社會主義民主,，是人民當家作主的生動實踐和必由之路。新時代,，地方政協(xié)工作必須自覺貫徹全過程人民民主的重大理念,，不斷豐富拓展全過程人民民主實踐，在發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通,、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力上邁出新步伐,、取得新成效、展現(xiàn)新氣象,，更好激發(fā)工作活力,，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力。

保障民主選舉權(quán)利,。民主選舉是發(fā)展全過程人民民主的內(nèi)在要求,。人民政協(xié)是實行中國新型政黨制度的重要政治形式和組織形式。地方政協(xié)依章程組織開展相關(guān)選舉工作,，選舉地方政協(xié)主席,、副主席、秘書長和常務(wù)委員等,。在選舉中嚴格執(zhí)行有關(guān)程序規(guī)定,，細化操作流程和具體要求，確保選舉公平公正公開,，保證程序民主,、結(jié)果有效。

加強協(xié)商凝聚共識。民主協(xié)商是在人民內(nèi)部圍繞共同關(guān)注的問題進行廣泛商量的過程,，能夠推動人民有序政治參與,，把各方面智慧和力量凝聚起來，有助于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。地方政協(xié)應(yīng)充分發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的重要作用,，為國履職、為民盡責,，充分彰顯社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢,。堅持以協(xié)商聚共識、以共識固團結(jié),，聚焦黨中央決策部署,，圍繞具有綜合性、全局性,、前瞻性的重大問題進行充分協(xié)商,，廣泛凝聚社會共識，為促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量,。

提升建言資政質(zhì)量,。民主決策是全過程人民民主的重要一環(huán)。在我國,，決策之前察民情,、聽民聲、順民意,，決策之中群策群力,、集思廣益已經(jīng)成為常態(tài),。推進決策科學化、民主化,、法治化，地方政協(xié)可以在建言資政中發(fā)揮更大作用。充分運用網(wǎng)絡(luò)議政,、遠程協(xié)商等新平臺，立足地方經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，緊扣目標任務(wù),、中心工作,，通過調(diào)查研究察實情，實事求是建諍言,。在關(guān)注民情,、保障民利,、改善民生等方面建言發(fā)聲,，做到選題求精準,、研究求精細,、建議求精品,，促進國家政策、法律法規(guī)在地方更好貫徹實施,。

創(chuàng)新民主參與形式,。全過程人民民主具有豐富實踐,，能夠切實保障人民管理國家事務(wù),、管理經(jīng)濟和文化事業(yè),、管理社會事務(wù),。參政議政是人民政協(xié)的一項重要職能,。加強和改進地方政協(xié)工作,，有利于不斷創(chuàng)新民主參與形式,，讓人們更暢通地表達利益要求,、更便捷地行使民主權(quán)利,。例如,，依靠提案、會議,、座談、論證等多種方式開展協(xié)商,，促進不同思想觀點充分表達和深入交流,，切實做好協(xié)調(diào)關(guān)系,、化解矛盾、理順情緒,、促進和諧、維護穩(wěn)定等工作,。

做好民主監(jiān)督工作,。人民政協(xié)民主監(jiān)督是在堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,、堅持中國特色社會主義基礎(chǔ)上,，參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士在政協(xié)組織的各種活動中,，依據(jù)政協(xié)章程,，以提出意見,、批評,、建議的方式進行的協(xié)商式監(jiān)督。要全面準確把握人民政協(xié)民主監(jiān)督面臨的新形勢新任務(wù)新要求,，發(fā)揮好地方政協(xié)提案工作的民主監(jiān)督作用，把地方政協(xié)視察考察,、反映社情民意作為重要的民主監(jiān)督方式,。扛起民主監(jiān)督的責任擔當,，在助推政策舉措落實落地中提升民主監(jiān)督實效,，把人民政協(xié)民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進地方高質(zhì)量發(fā)展的治理效能。

(作者為湖南省政協(xié)研究室副主任)

《 人民日報 》( 2022年04月13日 09 版)

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