3月28日,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于設(shè)立3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除的通知》,。有3歲以下嬰幼兒的納稅人，可以從今年1月1日起享受新的專項附加扣除,。根據(jù)通知,，納稅人照護3歲以下嬰幼兒子女的相關(guān)支出，按照每個嬰幼兒每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除,。

北京國家會計學(xué)院教授李旭紅認(rèn)為,，這是一項惠及千家萬戶的實實在在的福利，作為優(yōu)化生育政策的配套支持措施之一,，增加嬰幼兒照護費用的稅前扣除,，有利于減輕納稅人撫養(yǎng)子女負擔(dān)，體現(xiàn)了國家對人民群眾生育養(yǎng)育的鼓勵和照顧,，有利于促進人口長期均衡發(fā)展,。

“3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除政策實施，與此前的個人所得稅改革形成了良好銜接,。至此,，從嬰幼兒照護、子女教育,、繼續(xù)教育,，到住房租金、住房貸款利息,、大病醫(yī)療,、贍養(yǎng)老人，這七項專項附加扣除政策基本上考慮了納稅人不同階段的負擔(dān)情況,，實現(xiàn)了納稅人各階段支出全覆蓋,。”北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授劉怡說,。

根據(jù)政策規(guī)定，在具體扣除方式上,，父母可選擇由一方按扣除標(biāo)準(zhǔn)的100%扣除,，也可選擇由雙方分別按扣除標(biāo)準(zhǔn)的50%扣除。監(jiān)護人不是父母的,，也可按上述政策規(guī)定扣除,。

“既允許父母雙方均攤扣除，也允許父母中一人扣除,，同時還允許指定的監(jiān)護人扣除,，體現(xiàn)了在個稅制度設(shè)計中充分考慮家庭因素的理念。”李旭紅認(rèn)為,，此項政策沿用了我國個稅改革中的成功做法,，采用定額扣除的方式，既能達到減稅目的,，又使納稅人更為便利地獲得了減稅紅利,，在具體扣除金額上也與子女教育專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)保持一致，基本合理,。

財政部稅政司,、國家稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負責(zé)人表示，按照個人所得稅法相關(guān)規(guī)定,，專項附加扣除可以在申報當(dāng)月扣除,，也可以在以后月份發(fā)工資時補充扣除;平時發(fā)工資沒有扣除的，或者沒有任職受雇單位的,，也可以在次年辦理匯算清繳時補充扣除,。

例如，納稅人的子女在2021年10月出生,，自2022年1月1日起納稅人即符合專項附加扣除享受條件,。納稅人4月份將嬰幼兒信息提供給任職受雇單位，單位在發(fā)放4月份工資時即可為納稅人申報1至4月份累計4000元的專項附加扣除,。

需要注意的是,，當(dāng)前正在進行的綜合所得匯算清繳，匯總的是納稅人2021年的收入和扣除信息,，3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除政策自2022年起實施，因此不能將嬰幼兒照護專項附加扣除填報到當(dāng)前進行的2021年度個稅綜合所得匯算清繳中,。

據(jù)了解,，3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除與其他六項專項附加扣除一樣，實行“申報即可享受,、資料留存?zhèn)洳?rdquo;的服務(wù)管理模式,。納稅人在申報享受時,，可通過手機個人所得稅APP填報，或向單位提供嬰幼兒子女的姓名,、證件類型及號碼以及本人與配偶之間扣除分配比例等信息,，無需向稅務(wù)機關(guān)報送證明資料。納稅人需要將子女的出生醫(yī)學(xué)證明等資料留存?zhèn)洳椤?/p>

如果納稅人暫未取得嬰幼兒的出生醫(yī)學(xué)證明和居民身份證號,，可選擇“其他個人證件”,，并在備注中如實填寫相關(guān)情況，不影響納稅人享受扣除,。后續(xù)納稅人取得嬰幼兒的出生醫(yī)學(xué)證明或者居民身份證號的,，及時補充更新即可。如果嬰幼兒名下是中國護照,、外國護照,、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證等身份證件信息,，也可以作為填報證件,。

《 人民日報 》( 2022年03月29日 02 版)

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