2022-02-25 14:58:49 公務員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
參公管理顧名思義就是參照公務員法管理,,但是要注意區(qū)分參公管理單位和參公管理人員,,一般來說在參公單位的工作人員多為參公編制,但是同一單位不同編制的情況也不少,。
參公和公務員的根本區(qū)別就在于編制不同,,公務員是行政編,而參公人員仍然是事業(yè)編制,,只是參照公務員管理,。
但除了編制不同,參公事業(yè)單位人員完全參照公務員法管理,,參公人員和公務員法規(guī)定的公務員的條件,、義務與權利,職務與級別,,錄用,,考核,職務任免,,職務升降,,獎勵,懲戒,,培訓,,交流與回避,工資福利保險,,辭職辭退,,退休,申訴控告,,職位聘任,,法律責任,附則等等,,包括退休,,包括交流調動等待遇是一樣的。
2018年以來,,事業(yè)單位改革在各地循序漸進地推行著,,有關事業(yè)單位改革的話題從未停止過,由于事業(yè)單位改革涉及面廣,、人數(shù)眾多,,改革也十分復雜,但總體來說,,大致可以分為三類:
1,、行政執(zhí)法類
行政類事業(yè)單位在此前的黨政機關改革中完成,,或并入行政機關,,或剝離行政職能改為公益類,,根據(jù)2018年3月4日頒布的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》明確,不再設立承擔行政職能的事業(yè)單位,。
執(zhí)法類事業(yè)單位暫時沒有統(tǒng)一政策,,但是執(zhí)法類和行政類有著很大的相似性,預計將比照行政類的改革方式,。
2,、公益類
公益類事業(yè)單位分為公益一類和公益二類,公益一類是指承擔義務教育等基礎性公益服務,,不能或不宜由市場配置資源的單位或機構,,改革基本保持現(xiàn)狀,根據(jù)職能進行必要的撤并整合,。
公益二類一定區(qū)域或程度上可以通過市場調配,,如高等教育機構等,這類根據(jù)單位效益和職責情況進行改革,。效益差,,主體職責是公益服務的,剝離收費職責改公益一類;效益一般的,,可以維持正常運轉的,,保持現(xiàn)狀;效益較好,主要職責是收費和經(jīng)營的,,剝離公益職責轉企,。
3、生產(chǎn)經(jīng)營類
這是受改革沖擊最大的,,按照計劃將全部改企,,剝離事業(yè)屬性脫離體制。目前,,改革最難,,涉及利益糾葛最多,擔心最多的也就是這類事業(yè)單位在編人員,。
參公管理審批辦法
2020年3月13日,,國家公務員局網(wǎng)站公布了《參照<中華人民共和國公務員法>管理的單位審批辦法》,其中明確,,事業(yè)單位列入?yún)⒄展芾矸秶�,,應當同時具備以下兩個條件:具有法律、法規(guī)授權的公共事務管理職能;使用事業(yè)編制,,并由國家財政負擔工資福利,。
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