參公管理顧名思義就是參照公務(wù)員法管理,，但是要注意區(qū)分參公管理單位和參公管理人員,，一般來(lái)說(shuō)在參公單位的工作人員多為參公編制，但是同一單位不同編制的情況也不少,。

參公和公務(wù)員的根本區(qū)別就在于編制不同,，公務(wù)員是行政編，而參公人員仍然是事業(yè)編制,，只是參照公務(wù)員管理,。

但除了編制不同，參公事業(yè)單位人員完全參照公務(wù)員法管理,，參公人員和公務(wù)員法規(guī)定的公務(wù)員的條件,、義務(wù)與權(quán)利，職務(wù)與級(jí)別,，錄用,，考核，職務(wù)任免,，職務(wù)升降，獎(jiǎng)勵(lì),，懲戒,，培訓(xùn)，交流與回避,，工資福利保險(xiǎn),，辭職辭退，退休,，申訴控告,，職位聘任,，法律責(zé)任，附則等等,，包括退休,，包括交流調(diào)動(dòng)等待遇是一樣的。

2018年以來(lái),，事業(yè)單位改革在各地循序漸進(jìn)地推行著,，有關(guān)事業(yè)單位改革的話題從未停止過(guò)，由于事業(yè)單位改革涉及面廣,、人數(shù)眾多,，改革也十分復(fù)雜，但總體來(lái)說(shuō),，大致可以分為三類：

1,、行政執(zhí)法類

行政類事業(yè)單位在此前的黨政機(jī)關(guān)改革中完成，或并入行政機(jī)關(guān),，或剝離行政職能改為公益類,，根據(jù)2018年3月4日頒布的《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》明確，不再設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,。

執(zhí)法類事業(yè)單位暫時(shí)沒有統(tǒng)一政策,，但是執(zhí)法類和行政類有著很大的相似性，預(yù)計(jì)將比照行政類的改革方式,。

2,、公益類

公益類事業(yè)單位分為公益一類和公益二類，公益一類是指承擔(dān)義務(wù)教育等基礎(chǔ)性公益服務(wù),，不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的單位或機(jī)構(gòu),，改革基本保持現(xiàn)狀，根據(jù)職能進(jìn)行必要的撤并整合,。

公益二類一定區(qū)域或程度上可以通過(guò)市場(chǎng)調(diào)配,，如高等教育機(jī)構(gòu)等，這類根據(jù)單位效益和職責(zé)情況進(jìn)行改革,。效益差,，主體職責(zé)是公益服務(wù)的，剝離收費(fèi)職責(zé)改公益一類;效益一般的,，可以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,，保持現(xiàn)狀;效益較好，主要職責(zé)是收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)的,，剝離公益職責(zé)轉(zhuǎn)企,。

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類

這是受改革沖擊最大的,，按照計(jì)劃將全部改企,，剝離事業(yè)屬性脫離體制,。目前，改革最難,，涉及利益糾葛最多,，擔(dān)心最多的也就是這類事業(yè)單位在編人員。

參公管理審批辦法

2020年3月13日,，國(guó)家公務(wù)員局網(wǎng)站公布了《參照<中華人民共和國(guó)公務(wù)員法>管理的單位審批辦法》,，其中明確，事業(yè)單位列入?yún)⒄展芾矸秶�,，�?yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：具有法律,、法規(guī)授權(quán)的公共事務(wù)管理職能;使用事業(yè)編制，并由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利,。

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