2021年12月，中央政治局常委會會議專題研究“三農(nóng)”工作。習近平總書記強調(diào),，“‘三農(nóng)’工作領域的領導干部要抓緊提高‘三農(nóng)’工作本領。”

大政方針確定后,，干部是決定因素,。保障糧食安全,、推進鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果……做好“三農(nóng)”工作,、穩(wěn)定“三農(nóng)”這個基本盤,，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境具有特殊重要意義,。而做好這項工作,，離不開一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民,、本領過硬的干部隊伍。

“三農(nóng)”領域涉及面廣,，新情況新問題多,，與群眾切身利益息息相關，干部沒有幾把“刷子”是不行的,。廣大“三農(nóng)”干部必須提升工作本領,，不斷增強工作的科學性、創(chuàng)造性,，當好群眾的“領頭雁”和“貼心人”,。

提高發(fā)展本領，壯大富民興村產(chǎn)業(yè)

冬日暖陽,。清江邊,，湖北建始縣景陽鎮(zhèn)白果樹村柑橘園里碩果累累，紅彤彤的一片,。村民劉子安正與客商一道采摘柑橘,，笑容掛在臉上。

清江水好,，柑橘汁多味甜,。劉子安去年種了15畝柑橘，年收入超過10萬元,，蓋起了4層小洋樓,，日子跟橘園一樣紅火。

小小柑橘成為助農(nóng)增收的“金果果”,，得益于村干部的主動作為,。近年來，白果樹村兩委班子用好資源稟賦,，在咨詢農(nóng)業(yè)專家并充分調(diào)研后,，引導村民栽種柑橘、柚子等1000多畝。去年底700畝進入豐產(chǎn)期,，鮮果產(chǎn)量180萬斤,，全村年收入達600多萬元，脫貧攻堅成果愈加堅實牢固,。

“‘三農(nóng)’干部抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，要學會‘吃透兩頭’，既精準領會中央精神,，也充分結合村居民情,，堅持規(guī)劃先行，科學謀篇布局,，切忌貪大求快,。”建始縣委書記張淵平說，縣里堅持“引進來”與“走出去”相結合,，一方面引進相關專家和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責人給“三農(nóng)”干部傳經(jīng)送寶,，另一方面組織干部外出考察學習，開闊視野,，學習經(jīng)驗,。

鄉(xiāng)村要振興，農(nóng)民要富裕,，歸根到底要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。培育產(chǎn)業(yè)不是照搬照抄，不能“一窩蜂”往上擁,，必須注重差異化,，形成特色產(chǎn)業(yè)，提升市場競爭力,。

浙江紹興市柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)棠棣村是有名的“花木之鄉(xiāng)”,，全村95%以上勞動力都從事花木產(chǎn)業(yè)。這幾年,，不少城里人周末喜歡到近郊旅游,。村黨總支書記、村委會主任劉建明帶著村兩委班子到上海,、杭州等地考察學習,，集思廣益,，打造農(nóng),、文、旅融合的“親子教育+農(nóng)旅研學”模式,，契合了中小學生教學研學需求,。自去年國慶節(jié)以來，到村里觀光、研學的游客和學生超過5萬人,，村集體經(jīng)濟增收200余萬元,。

“在農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)一定要因地制宜、尊重市場,，注重差異化,，做決策絕不能拍腦袋、憑感覺,。”中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱說,，“‘三農(nóng)’干部要充分理解產(chǎn)業(yè)興旺的內(nèi)涵，掌握特色產(chǎn)業(yè),、融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則,，提前做好調(diào)查研究，優(yōu)化空間布局,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，從而培育建立起現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。”

提高群眾工作本領,，精準滿足群眾需求

我們黨的根基在人民,，血脈在人民，力量在人民,。是否重視做群眾工作,，是否善于做群眾工作，是衡量領導干部政治上是否合格,、工作上是否稱職,、領導能力強不強的一個基本標準。

和農(nóng)民同坐一條板凳,、同說“一家話”……“三農(nóng)”干部工作要接地氣,，就必須拜農(nóng)民為師，不斷提升做群眾工作的本領;還應注重搭建平臺,、優(yōu)化機制,，打通服務群眾的“最后一公里”。

“有人提出村里一塊自留地亂糟糟,，我們整理了土地,，支起了竹籬笆，建起了圍墻,，現(xiàn)在美觀多了,。”浙江寧波市北侖區(qū)大碶街道城灣村黨總支書記葉鋒在年終“結賬”現(xiàn)場向村民匯報……村里有問題，村民共治理,。北侖區(qū)探索以“定賬,、履賬、核賬、結賬”為內(nèi)容的村干部“對賬理事”制度,，通過上級“派”,、班子“謀”、村民“說”等方式,，匯總建立“黨建,、發(fā)展、民生”三本賬單,，對賬明責,，履職盡責。

群眾工作點多面廣,，干部“打亂仗”的話,，效率低下，難以解決問題,。這就要求“三農(nóng)”干部服務群眾時提升系統(tǒng)謀劃,、分解任務、狠抓落實的能力,。寧波市北侖區(qū)委組織部副部長,、區(qū)委兩新工委書記江智靈表示，“我們注重分解任務,、下單履賬,，并強化監(jiān)督、對賬考評,，激勵村干部擔當作為,，提高村干部解決實際問題能力，村民訴求也實現(xiàn)了‘條條有登記,、件件有回音’,。”

中央黨校(國家行政學院)黨建部副教授陶元浩認為，“三農(nóng)”干部要帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情開展工作,，常下基層,、多去農(nóng)家，傾聽他們的訴求和期盼,，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,，遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，搭建基層治理平臺,，不斷將黨中央決策部署落實落細,，惠及最廣大群眾。

重慶榮昌區(qū)把治理單元從村民小組調(diào)整至10—30戶的農(nóng)家小院,，村民通過定期召開院壩會說事議事,，同時由3至5名黨員、群眾組成小院理事會,，負責院內(nèi)會議組織,、民情收集反饋等工作，實現(xiàn)了“麻煩不出院,，問題不出村,，訴求不出鎮(zhèn)”的治理效果。福建福清市推行“黨員領辦項目”模式,，全市438個村共建立網(wǎng)格5200多個,，網(wǎng)格內(nèi)每名黨員聯(lián)系3—5戶群眾，實現(xiàn)服務全覆蓋……

群眾遇到問題有渠道反映,，有機制解決,。村民主人翁意識增強，積極投身鄉(xiāng)村治理,，基層治理能力水平自然水漲船高,。

增強培訓針對性，補齊能力短板

習近平總書記指出,，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農(nóng)村,，最廣泛最深厚的基礎依然在農(nóng)村,。

干部擔當作為，事業(yè)闊步向前,，各地在激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)上出實招硬招,。

針對部分“三農(nóng)”干部缺乏經(jīng)驗，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際不夠了解,，工作方法不夠接地氣等問題,，各地、各相關部門強化教育培訓,。建始縣抓住換屆契機,，對新一屆村(社區(qū))兩委成員全覆蓋培訓，在廣泛征求意見基礎上,，縣里精心打磨課程表,，圍繞基層精細化管理治理、化解群眾信訪矛盾糾紛的工作能力,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興等基層工作需要展開培訓,。“課程設置科學實用，教方法,、補短板,，讓我們抓工作有方向,、有底氣!”一位參訓的村(社區(qū))黨組織書記表示。

教育培訓,，打開了干部眼界,，讓大家更好把握農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的內(nèi)涵與要求，提升履職本領和能力,。

在浙江,，培訓幫帶全面展開，市縣黨委書記講第一課全覆蓋,，16萬名村社兩委干部5天集中培訓全覆蓋,，新任村社黨組織書記、相對后進村社書記,、新進大學生導師幫帶全覆蓋,。在福建，實現(xiàn)第一次對全省3300多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職進行全員培訓,，涉農(nóng)干部“造血”本領得到提升,，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興注入強大力量。

此次村兩委換屆后,，班子里多了年輕人,、能人。福建省委組織部組織二處處長王文認為,，不少新進班子人員年紀輕,、有活力，但也相對缺乏“三農(nóng)”工作知識儲備,、工作經(jīng)驗,，在做群眾工作等方面能力不足，很有必要開展教育培訓,。“要用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,、黨群服務中心、黨員遠程教育等線上線下陣地,，分級,、分類、分批培訓‘三農(nóng)’干部,。”王文說,，“還可以推行導師幫帶制，選定一些對黨的事業(yè)充滿感情,、鄉(xiāng)村實踐經(jīng)驗較為豐富,、業(yè)務能力較強的黨員干部作為導師，指導幫帶年輕鄉(xiāng)村干部,，全面提升其能力本領,。”

“干部如果不了解‘三農(nóng)’工作,，工作就缺乏系統(tǒng)性，東一榔頭西一棒子,，很難干成事,。”中國農(nóng)業(yè)大學教授朱啟臻表示，“破除盲干,、蠻干，組織實施科學化,、精準化的培訓必不可少,。同時，培訓要有更強的針對性,，必須結合干部和‘三農(nóng)’工作實際需求,，補齊干部能力短板。”

各地還充分發(fā)揮“指揮棒”作用,，精準考核測評,，倒逼干部提升工作能力。浙江紹興市柯橋區(qū)建立了區(qū),、鎮(zhèn),、村三級干部“領跑競跑”工作實績賽比機制，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中,，通過逆向交流,、改任職級公務員等方式逆向調(diào)整22人，實現(xiàn)了能者上,、庸者下,、劣者汰的良好格局。

《 人民日報 》( 2022年02月08日 19 版)

文章來源：http://dangjian.people.com.cn/n1/2022/0208/c117092-32347413.html

原標題：激勵干部擔當作為,，提高“三農(nóng)”工作本領 壯大富民興村產(chǎn)業(yè) 提高服務群眾能力水平（深度關注）

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