2021年12月,，中央政治局常委會(huì)會(huì)議專題研究“三農(nóng)”工作,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“‘三農(nóng)’工作領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部要抓緊提高‘三農(nóng)’工作本領(lǐng)。”

大政方針確定后,，干部是決定因素,。保障糧食安全、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果……做好“三農(nóng)”工作,、穩(wěn)定“三農(nóng)”這個(gè)基本盤,，對(duì)于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境具有特殊重要意義。而做好這項(xiàng)工作,，離不開(kāi)一支懂農(nóng)業(yè),、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民,、本領(lǐng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍,。

“三農(nóng)”領(lǐng)域涉及面廣，新情況新問(wèn)題多,，與群眾切身利益息息相關(guān),，干部沒(méi)有幾把“刷子”是不行的。廣大“三農(nóng)”干部必須提升工作本領(lǐng),，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性,、創(chuàng)造性，當(dāng)好群眾的“領(lǐng)頭雁”和“貼心人”,。

提高發(fā)展本領(lǐng),，壯大富民興村產(chǎn)業(yè)

冬日暖陽(yáng)。清江邊,，湖北建始縣景陽(yáng)鎮(zhèn)白果樹(shù)村柑橘園里碩果累累,，紅彤彤的一片。村民劉子安正與客商一道采摘柑橘,，笑容掛在臉上,。

清江水好，柑橘汁多味甜,。劉子安去年種了15畝柑橘,，年收入超過(guò)10萬(wàn)元，蓋起了4層小洋樓,，日子跟橘園一樣紅火,。

小小柑橘成為助農(nóng)增收的“金果果”，得益于村干部的主動(dòng)作為,。近年來(lái),，白果樹(shù)村兩委班子用好資源稟賦，在咨詢農(nóng)業(yè)專家并充分調(diào)研后，引導(dǎo)村民栽種柑橘,、柚子等1000多畝,。去年底700畝進(jìn)入豐產(chǎn)期，鮮果產(chǎn)量180萬(wàn)斤,，全村年收入達(dá)600多萬(wàn)元,，脫貧攻堅(jiān)成果愈加堅(jiān)實(shí)牢固。

“‘三農(nóng)’干部抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，要學(xué)會(huì)‘吃透兩頭’,，既精準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)中央精神，也充分結(jié)合村居民情,，堅(jiān)持規(guī)劃先行,，科學(xué)謀篇布局，切忌貪大求快,。”建始縣委書(shū)記張淵平說(shuō),，縣里堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，一方面引進(jìn)相關(guān)專家和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人給“三農(nóng)”干部傳經(jīng)送寶,，另一方面組織干部外出考察學(xué)習(xí),，開(kāi)闊視野，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),。

鄉(xiāng)村要振興,，農(nóng)民要富裕，歸根到底要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。培育產(chǎn)業(yè)不是照搬照抄,，不能“一窩蜂”往上擁，必須注重差異化,，形成特色產(chǎn)業(yè),，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

浙江紹興市柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)棠棣村是有名的“花木之鄉(xiāng)”,，全村95%以上勞動(dòng)力都從事花木產(chǎn)業(yè),。這幾年，不少城里人周末喜歡到近郊旅游,。村黨總支書(shū)記,、村委會(huì)主任劉建明帶著村兩委班子到上海、杭州等地考察學(xué)習(xí),，集思廣益,，打造農(nóng)、文,、旅融合的“親子教育+農(nóng)旅研學(xué)”模式,，契合了中小學(xué)生教學(xué)研學(xué)需求,。自去年國(guó)慶節(jié)以來(lái)，到村里觀光,、研學(xué)的游客和學(xué)生超過(guò)5萬(wàn)人,，村集體經(jīng)濟(jì)增收200余萬(wàn)元。

“在農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)一定要因地制宜,、尊重市場(chǎng),，注重差異化，做決策絕不能拍腦袋,、憑感覺(jué),。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱說(shuō)，“‘三農(nóng)’干部要充分理解產(chǎn)業(yè)興旺的內(nèi)涵,，掌握特色產(chǎn)業(yè),、融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，提前做好調(diào)查研究,，優(yōu)化空間布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，從而培育建立起現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。”

提高群眾工作本領(lǐng)，精準(zhǔn)滿足群眾需求

我們黨的根基在人民,，血脈在人民,，力量在人民。是否重視做群眾工作,，是否善于做群眾工作,，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否合格、工作上是否稱職,、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn),。

和農(nóng)民同坐一條板凳、同說(shuō)“一家話”……“三農(nóng)”干部工作要接地氣,，就必須拜農(nóng)民為師,，不斷提升做群眾工作的本領(lǐng);還應(yīng)注重搭建平臺(tái)、優(yōu)化機(jī)制,，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,。

“有人提出村里一塊自留地亂糟糟，我們整理了土地,，支起了竹籬笆,，建起了圍墻，現(xiàn)在美觀多了,。”浙江寧波市北侖區(qū)大碶街道城灣村黨總支書(shū)記葉鋒在年終“結(jié)賬”現(xiàn)場(chǎng)向村民匯報(bào)……村里有問(wèn)題,，村民共治理,。北侖區(qū)探索以“定賬、履賬,、核賬,、結(jié)賬”為內(nèi)容的村干部“對(duì)賬理事”制度，通過(guò)上級(jí)“派”,、班子“謀”,、村民“說(shuō)”等方式，匯總建立“黨建,、發(fā)展,、民生”三本賬單，對(duì)賬明責(zé),，履職盡責(zé),。

群眾工作點(diǎn)多面廣，干部“打亂仗”的話,，效率低下,，難以解決問(wèn)題。這就要求“三農(nóng)”干部服務(wù)群眾時(shí)提升系統(tǒng)謀劃,、分解任務(wù),、狠抓落實(shí)的能力。寧波市北侖區(qū)委組織部副部長(zhǎng),、區(qū)委兩新工委書(shū)記江智靈表示,，“我們注重分解任務(wù)、下單履賬,，并強(qiáng)化監(jiān)督,、對(duì)賬考評(píng)，激勵(lì)村干部擔(dān)當(dāng)作為,，提高村干部解決實(shí)際問(wèn)題能力,，村民訴求也實(shí)現(xiàn)了‘條條有登記、件件有回音’,。”

中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)黨建部副教授陶元浩認(rèn)為,，“三農(nóng)”干部要帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情開(kāi)展工作，常下基層,、多去農(nóng)家,，傾聽(tīng)他們的訴求和期盼，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,，遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律,，搭建基層治理平臺(tái)，不斷將黨中央決策部署落實(shí)落細(xì),，惠及最廣大群眾,。

重慶榮昌區(qū)把治理單元從村民小組調(diào)整至10—30戶的農(nóng)家小院,，村民通過(guò)定期召開(kāi)院壩會(huì)說(shuō)事議事，同時(shí)由3至5名黨員,、群眾組成小院理事會(huì),，負(fù)責(zé)院內(nèi)會(huì)議組織、民情收集反饋等工作,，實(shí)現(xiàn)了“麻煩不出院,，問(wèn)題不出村，訴求不出鎮(zhèn)”的治理效果,。福建福清市推行“黨員領(lǐng)辦項(xiàng)目”模式,，全市438個(gè)村共建立網(wǎng)格5200多個(gè)，網(wǎng)格內(nèi)每名黨員聯(lián)系3—5戶群眾,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋……

群眾遇到問(wèn)題有渠道反映,，有機(jī)制解決。村民主人翁意識(shí)增強(qiáng),，積極投身鄉(xiāng)村治理,，基層治理能力水平自然水漲船高。

增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性,，補(bǔ)齊能力短板

習(xí)近平總書(shū)記指出,，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村,。

干部擔(dān)當(dāng)作為,，事業(yè)闊步向前，各地在激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)上出實(shí)招硬招,。

針對(duì)部分“三農(nóng)”干部缺乏經(jīng)驗(yàn),，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際不夠了解，工作方法不夠接地氣等問(wèn)題,，各地,、各相關(guān)部門強(qiáng)化教育培訓(xùn)。建始縣抓住換屆契機(jī),，對(duì)新一屆村(社區(qū))兩委成員全覆蓋培訓(xùn),，在廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，縣里精心打磨課程表,，圍繞基層精細(xì)化管理治理,、化解群眾信訪矛盾糾紛的工作能力、發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興等基層工作需要展開(kāi)培訓(xùn),。“課程設(shè)置科學(xué)實(shí)用,，教方法,、補(bǔ)短板，讓我們抓工作有方向,、有底氣!”一位參訓(xùn)的村(社區(qū))黨組織書(shū)記表示,。

教育培訓(xùn)，打開(kāi)了干部眼界,，讓大家更好把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵與要求,，提升履職本領(lǐng)和能力。

在浙江,，培訓(xùn)幫帶全面展開(kāi),，市縣黨委書(shū)記講第一課全覆蓋，16萬(wàn)名村社兩委干部5天集中培訓(xùn)全覆蓋,，新任村社黨組織書(shū)記,、相對(duì)后進(jìn)村社書(shū)記、新進(jìn)大學(xué)生導(dǎo)師幫帶全覆蓋,。在福建,，實(shí)現(xiàn)第一次對(duì)全省3300多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職進(jìn)行全員培訓(xùn)，涉農(nóng)干部“造血”本領(lǐng)得到提升,，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大力量,。

此次村兩委換屆后，班子里多了年輕人,、能人,。福建省委組織部組織二處處長(zhǎng)王文認(rèn)為，不少新進(jìn)班子人員年紀(jì)輕,、有活力,，但也相對(duì)缺乏“三農(nóng)”工作知識(shí)儲(chǔ)備、工作經(jīng)驗(yàn),，在做群眾工作等方面能力不足,，很有必要開(kāi)展教育培訓(xùn)。“要用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,、黨群服務(wù)中心,、黨員遠(yuǎn)程教育等線上線下陣地，分級(jí),、分類,、分批培訓(xùn)‘三農(nóng)’干部。”王文說(shuō),，“還可以推行導(dǎo)師幫帶制,，選定一些對(duì)黨的事業(yè)充滿感情、鄉(xiāng)村實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為豐富,、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的黨員干部作為導(dǎo)師,，指導(dǎo)幫帶年輕鄉(xiāng)村干部,，全面提升其能力本領(lǐng)。”

“干部如果不了解‘三農(nóng)’工作,，工作就缺乏系統(tǒng)性,，東一榔頭西一棒子，很難干成事,。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱啟臻表示,，“破除盲干、蠻干,，組織實(shí)施科學(xué)化,、精準(zhǔn)化的培訓(xùn)必不可少。同時(shí),，培訓(xùn)要有更強(qiáng)的針對(duì)性,，必須結(jié)合干部和‘三農(nóng)’工作實(shí)際需求，補(bǔ)齊干部能力短板,。”

各地還充分發(fā)揮“指揮棒”作用,，精準(zhǔn)考核測(cè)評(píng)，倒逼干部提升工作能力,。浙江紹興市柯橋區(qū)建立了區(qū),、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部“領(lǐng)跑競(jìng)跑”工作實(shí)績(jī)賽比機(jī)制,，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中,，通過(guò)逆向交流、改任職級(jí)公務(wù)員等方式逆向調(diào)整22人,，實(shí)現(xiàn)了能者上,、庸者下、劣者汰的良好格局,。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年02月08日 19 版)

文章來(lái)源：http://dangjian.people.com.cn/n1/2022/0208/c117092-32347413.html

原標(biāo)題：激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，提高“三農(nóng)”工作本領(lǐng) 壯大富民興村產(chǎn)業(yè) 提高服務(wù)群眾能力水平（深度關(guān)注）

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