“一直困擾我們老年人的上下樓問題,，通過人大代表和大家坐在一起商量著加裝電梯,，真的解決了!”看著進入收尾階段的加裝電梯工程,，家住天津和平區(qū)新興街道衛(wèi)華里社區(qū)的馬公謙和田世華告訴記者,，人大代表常來社區(qū)了解民生需求,，他們抱著試試看的心理，代表樓里的高層住戶提出加裝電梯的想法,。“沒成想,，真辦成了!”

“這是和平區(qū)老舊小區(qū)加裝的第一部電梯。”新興街道黨工委書記,、人大工委主任陳樂說,，在人大代表、社區(qū)干部共同參與下,，樓上樓下住戶心平氣和地把電梯成本分攤了,。“這多虧街道民生實事項目人大代表會商制的扎實推進。”

在年度20項民心工程項目人大代表票決制取得成效的基礎(chǔ)上,，2019年開始,，和平區(qū)將民心工程的民主決策過程向街道延伸。“區(qū)層面20項民心工程無法完全覆蓋街道的民生問題,，而街道沒有本級財政,，民生支出全依賴財政撥款，因此經(jīng)費怎么花,、項目怎么定,，必須考慮決策過程的民主性、科學(xué)性,。”和平區(qū)人大常委會黨組書記廉桂峰表示,，會商制緊緊抓住最基層群眾的急難愁盼，人大代表全程參與項目征集,、會商,、初定、票決,、監(jiān)督,、評估，在解決問題中,，讓群眾感受全過程民主,，提高代表為群眾代言、受群眾監(jiān)督的擔當意識,。

“民生實事項目人大代表會商制的初衷是拓寬民意表達渠道,，開創(chuàng)基層人大監(jiān)督新途徑，激活街道人大工委新活力,，從而更加有效地監(jiān)督街道辦事處工作,。”陳樂說，在征集民生實事項目的過程中,，有的居民提出的項目不具有廣泛性和代表性,，甚至只是個人需求,，“對此，我們一邊通過其他渠道協(xié)助群眾解決訴求,，一邊精心篩選有針對性,、操作性、實效性的民生實事項目,，把會商制落到實處,。”

“老舊小區(qū)加裝電梯看似簡單，其實涉及房屋產(chǎn)權(quán)人,、實際居住人意愿,，費用來源，施工條件等諸多問題,。作為人大代表,，我們有責任摸清情況，幫助解決,。”和平區(qū)人大代表蘭長燕說，民心工程會商制度恰好提供了一個有力抓手,，使人大代表傾聽群眾聲音,，服務(wù)基層群眾，和群眾一起踐行全過程民主,，多了一條可操作的路徑,。

項目選擇是民生實事會商制工作的重中之重，決定著項目能否得到居民群眾的支持和擁護,，也決定著人大代表作用能否充分發(fā)揮,。“實行會商制的街道，做到了三個結(jié)合,。”廉桂峰說,，即人大代表走訪調(diào)研與群眾關(guān)心關(guān)注緊密結(jié)合、志愿服務(wù)問卷調(diào)查與了解群眾實際需求緊密結(jié)合,、街道重點工作與突破難點薄弱點緊密結(jié)合,。多渠道聽取群眾意見建議，堅持“社會呼聲高,、政府可執(zhí)行,、人大可監(jiān)督”的思路，以居民最迫切,、最具代表性,、政府有能力解決的民生類公共事業(yè)項目為主，花小錢,、辦實事,，盡力而為,、量力而行。

“代表審議和會商等都嚴格按程序規(guī)范操作,。”蘭長燕說,，候選項目提交街道人大工委審議后，街道黨工委召開人大代表會商制會議,，對項目票決,，確定的民生實事項目當場宣布，向社會公開,，“在監(jiān)督環(huán)節(jié),，我們?nèi)�程跟蹤監(jiān)督會商制項目。”街道人大工委將民生實事項目的監(jiān)督列入年度工作計劃,，街道辦事處實施定期通報機制,，對人大代表意見建議及時辦理和答復(fù)。“為確保取得實效,，最后還要對項目評估,，形成閉環(huán)。”蘭長燕說,。

“這個車棚改造是今年小白樓街道的民心工程,，表決通過后，很快落地實施,。”區(qū)人大代表張有帶著記者來到崇仁里社區(qū)的存車棚,。車棚改造完成后，人大代表和居民代表來檢查驗收,。“我發(fā)現(xiàn)車棚的鐵護板邊緣凸起較多,，有可能誤傷存車的居民，就把意見提出來,。”張有說,，現(xiàn)在鐵護板已經(jīng)打磨平整，接縫處也做了處理,，真正把民心工程辦圓滿了,。

“讓街道選舉的人大代表廣泛參與、聽取本街道居民對民心工程的意見建議,，把人民代表大會制度的對人民負責,、受人民監(jiān)督延伸到最基層，有力推動了街道民主政治建設(shè),，體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)下的全過程民主,。”小白樓街道黨工委書記、人大工委主任周洪亮翻開近3年街道的民生項目清單說，這些問題看起來是“細枝末節(jié)”,，但會商制都當成大事辦,，每一件都辦好。

“每周一有免費理發(fā)服務(wù),，對我們老年人真方便!”在小白樓街道開封里社區(qū),，76歲的范東來行動不便，對會商制確定的定期上門免費理發(fā)修腳服務(wù)連連稱贊,。從免費為老年人理發(fā)修腳,、樓門路燈改造，到老年人手工,、攝影培訓(xùn)等,，列在清單上的民生項目，事兒都不大,，但都讓群眾心里暖暖的,。

文章標題：天津和平區(qū)扎實推進民心工程人大代表會商制  把民生“小”事當成大事辦好

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