許多同學(xué)在學(xué)習(xí)到國(guó)家機(jī)構(gòu)這一章的時(shí)候，對(duì)各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)這一內(nèi)容感覺(jué)比較難，特別是涉及到幾個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的有些職權(quán)比較相似的情形,，更是容易混淆，覺(jué)得沒(méi)有頭緒。其實(shí),，比較容易混淆的職權(quán)并不多,，我們把容易混淆的職權(quán)歸類(lèi)總結(jié)一下，這樣我們以后再學(xué)習(xí)國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的內(nèi)容或者應(yīng)對(duì)關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的試題的時(shí)候就能夠得心應(yīng)手了。

一,、真題展示

法律常識(shí)的題目雖然占比不多,，但幾乎每套題里都會(huì)有,，涉及到的法律知識(shí)范圍也非常寬泛,，時(shí)常會(huì)涉及到有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的內(nèi)容,。下面我們一起來(lái)看一道真題：

【例題1】 三沙市位于中國(guó)南海,，是目前我國(guó)最年輕的地級(jí)市，下轄西沙群島,、南沙群島、中沙群島的島礁及其海域,，三沙市的設(shè)立由哪一機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?( )

A. 全國(guó)人大

B. 全國(guó)人大常委會(huì)

C. 國(guó)務(wù)院

D. 海南省人大

【參考答案】 C

二,、過(guò)程剖析

拿到題 首先要 分類(lèi),，從題干的提問(wèn)“三沙市的設(shè)立由哪一機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?” 可以獲取 到的 信息是 ： 它是一道 考察憲法當(dāng)中國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的題目。另外由題干“ 三沙市位于中國(guó)南海,，是目前我國(guó)最年輕的地級(jí)市 ,， 下轄西沙群島、南沙群島,、中沙群島的島礁及其海域 ”可知,，三沙市作為我國(guó)目前最年輕的地級(jí)市，是新設(shè)立的,，注意題目告訴我們了三沙市的級(jí)別是地級(jí)市，這是城市的級(jí)別,，對(duì)于我們做題很重要,，因?yàn)椴煌��?jí)別城市的建置和區(qū)域劃分的問(wèn)題是由不同的國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)決定的,，明確了城市的級(jí)別,，我們才能做對(duì)這道題,。

先看A選項(xiàng)， “ 全國(guó)人大 ”,，全國(guó)人大是 我 國(guó)最高的權(quán)力機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān),、 監(jiān)督機(jī)關(guān),，在所有的國(guó)家機(jī)關(guān)中居于最高的地位,。在職權(quán)方面，全國(guó)人大擁有最高的立法權(quán),、最高的任免權(quán),、最高的決定權(quán),、最高的監(jiān)督權(quán)。最高的決定權(quán)意味著只有國(guó)家層面的重大問(wèn)題的決定權(quán)才由全國(guó)人大來(lái)決定：(1)審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,。

審查和批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,。(3)批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置,。(4)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度,。(5)決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問(wèn)題。由此可知,，全國(guó)人大負(fù)責(zé)批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置,，也就是只有省一級(jí)的建置才有全國(guó)人大來(lái)決定。

故 A選項(xiàng) 不當(dāng)選 ,。

再看B選項(xiàng)，“ 全國(guó)人大常委會(huì) ”,， 全國(guó)人大常委會(huì)作為全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，其國(guó)家重大事項(xiàng)決定權(quán)為：(1)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,、國(guó)家預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中所必須作的部分調(diào)整方案,。(2)決定駐外全權(quán)代表的任免。(3)決定同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除,。(4)規(guī)定軍人和外交人員的銜級(jí)制度和其他專(zhuān)門(mén)銜級(jí)制度,。(5)規(guī)定和決定授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。(6)決定特赦,。(7)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，如果遇到國(guó)家遭受武裝侵犯或者必須履行國(guó)際間共同防止侵略的條約的情況,，決定戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的宣布。(8)決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員,。(9)決定全國(guó)或者個(gè)別省,、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài),。從以上的重大決定權(quán)中可以看出,，全國(guó)人大常委會(huì)并沒(méi)有關(guān)于建置和區(qū)域劃分方面的重大事項(xiàng)決定權(quán)。故B選項(xiàng)不當(dāng)選,。

接著 看 C選項(xiàng),，“ 國(guó)務(wù)院 ” ,， 國(guó)務(wù)院作為我國(guó)最高國(guó)家行政機(jī)關(guān),，其職權(quán)中的 行政區(qū)域劃分權(quán) 為： 國(guó)務(wù)院有權(quán)批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分,，批準(zhǔn)自治州、縣,、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分,。 由此可知，省一級(jí)的區(qū)域劃分,、地級(jí)市和區(qū)縣的建置以及區(qū)域劃分都是由國(guó)務(wù)院來(lái)批準(zhǔn)和決定,。簡(jiǎn)單總結(jié)一下就是,，全國(guó)人大很忙,，每年開(kāi)會(huì)就那么幾天，所以只有很重大的事項(xiàng)才由全國(guó)人大來(lái)批準(zhǔn),，故全國(guó)人大只負(fù)責(zé)批準(zhǔn)省一級(jí)的建置，比如重慶直轄市的設(shè)立,。而省一級(jí)的區(qū)域劃分、地級(jí)市和區(qū)縣的建置以及區(qū)域劃分就由國(guó)務(wù)院來(lái)負(fù)責(zé)就行了,，就沒(méi)有必要驚動(dòng)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人大啦。故 C 選項(xiàng)正確,，當(dāng)選,。

最后看D選項(xiàng) ， “ 海南省人大 ”,。 因?yàn)楸绢}考查的是建置誰(shuí)批準(zhǔn)的問(wèn)題，我們前面分析了省一級(jí)的建置和區(qū)域劃分以及地市級(jí),、區(qū)縣級(jí)的建置和區(qū)域劃分的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)，所涉及的都是縣級(jí)以上的建置和區(qū)域劃分的問(wèn)題,，那么如果是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建置和區(qū)域劃分呢，這個(gè)問(wèn)題由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)呢?因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)面積較小,，故鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建置或者區(qū)域劃分問(wèn)題一般影響也較小,，沒(méi)有必要?jiǎng)跓┳罡邍?guó)家行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院了,，只需要找省政府就可以啦。所以,，即便是考查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建置或者區(qū)域劃分問(wèn)題,，也應(yīng)該是找省政府而不是省人大,。故D選項(xiàng)不當(dāng)選,。

從上面的分析過(guò)程可以看出， 關(guān)于建置和區(qū)域劃分的問(wèn)題,，不同級(jí)別的地區(qū)的建置和區(qū)域劃分由不同的國(guó)家機(jī)關(guān)決定和批準(zhǔn),。 要想做好這個(gè)類(lèi)型的題,， 要精準(zhǔn)掌握每個(gè)機(jī)關(guān)對(duì)哪些級(jí)別的地區(qū)的建置和區(qū)域劃分問(wèn)題進(jìn)行批準(zhǔn)。下面 特 做了一個(gè)易混淆國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的整理 ,，希望可以在各位小伙伴的 備考 路上貢獻(xiàn)一份微薄的力量。

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